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兩會政府工作報告解讀

一、2020年兩會召開的大背景
（一）國際大環(huán)境的不利因素
1、特朗普強勢主導(dǎo)世界秩序重構(gòu)
2、部分國家對中國的圍堵明顯加劇
3、疫情全球化下世界經(jīng)濟大幅下滑
（二）國內(nèi)面臨特殊發(fā)展階段和挑戰(zhàn)
1、2020年處于發(fā)展中的特殊階段
2、疫情下經(jīng)濟面臨前所未有的挑戰(zhàn)
3、一季度經(jīng)濟非常不樂觀
二、2020年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標
（一）2019年主要預(yù)期目標及實現(xiàn)情況
（二）2020年主要預(yù)期目標
1、多元化目標體系
2、脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會
3、經(jīng)濟增長不設(shè)具體目標
4、就業(yè)目標下調(diào)，保民生成為目標
5、CPI目標上調(diào)
6、進出口“促”穩(wěn)提質(zhì)
7、重大金融風(fēng)險防控成為目標
三、政府工作報告主要看點
（一）財政政策：更加積極有為
1、大幅提高財政赤字率
2、大幅度提高地方政府專項債
3、*政府帶頭縮減開支
4、更大規(guī)模的減稅降費
（二）貨幣政策：更加靈活適度
1、M2和社會融資規(guī)模明顯提速
2、匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定
3、創(chuàng)新貨幣政策工具，增加企業(yè)貸款的可得性并降利率
（三）就業(yè)政策：優(yōu)先且全面強化
1、再次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面
2、多政策發(fā)力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
3、多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)
（四）產(chǎn)業(yè)政策
1、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
2、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
3、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
4、未提戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
5、未提及中國制造2025
（五）區(qū)域政策
1、四大板塊，西部大開發(fā)排第一
2、京津冀協(xié)同發(fā)展未提及雄安
3、粵港澳大灣區(qū)
4、長三角一體化
5、編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要
6、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈
7、四區(qū)加速發(fā)展
8、發(fā)展海洋經(jīng)濟
（六）消費政策
1、提高居民消費意愿和能力
2、支持生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展
3、推動線上線下融合
4、發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)
5、改造提升步行街
6、支持電商、快遞進農(nóng)村,拓展農(nóng)村消費
7、要多措并舉擴消費,適應(yīng)群眾多元化需求
（七）投資政策
1、地方政府專項債券擴圍，增加*預(yù)算
2、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3、加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
4、加強重大工程建設(shè)
（八）對外開放政策
1、促進外貿(mào)基本穩(wěn)定
2、積極利用外資
3、高質(zhì)量共建“一帶一路”
4、推動貿(mào)易和投資自由化便利化
（九）激發(fā)市場主體活力和穩(wěn)企業(yè)
1、深化 “放管服”改革
2、推進要素市場化配置改革
3、提升國資國企改革成效
4、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
5、提高科技創(chuàng)新支撐能力
6、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
7、多手段降低企業(yè)運營成本
8、強化金融對企業(yè)的支持
（十）房地產(chǎn)
1、堅持房住不炒和因城施策
2、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
3、未提房地產(chǎn)稅
4、未提不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段

吳懷山老師介紹
  *經(jīng)濟學(xué)家，學(xué)者，  《Open Nation 開源中國》雜志榮譽顧問，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟咨詢專家，國家銀河培訓(xùn)工程特聘專家，專家顧問網(wǎng)專家團秘書長。曾任中國社科院中小企業(yè)研究中心投融資部主任、融資有道全國巡講活動秘書長、中國西部投融資高峰論壇秘書長、中國*成長性新銳企業(yè)獎評委。北京大學(xué)匯豐商學(xué)院EMBA班客座教授。
曾在北京人民大會堂、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、國家高級公務(wù)員培訓(xùn)中心等授課，在中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會（文博會）、中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(科博會)、中國中小企業(yè)論壇、中國*成長性新銳企業(yè)獎評選活動、中國西部投融資高峰論壇、中國地產(chǎn)高峰論壇、融資有道全國巡講活動、國家發(fā)改委銀河培訓(xùn)工程、亞洲教育北京論壇、新形勢下的投融資趨勢解讀高峰論壇、2013中國經(jīng)濟發(fā)展論壇等幾十個大型論壇、活動擔(dān)任演講嘉賓、對話嘉賓、主持人。

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