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黨風(fēng)廉政建設(shè)邏輯課程

課程大綱
一、當(dāng)代廉政問題的三種語境和三個(gè)維度
廉政是個(gè)古老的問題，古今中外概莫能外
王岐山推薦讀兩本書：《舊制度與大革命》、《大清王朝》
（一）三種語境
1、市場(chǎng)化語境---轉(zhuǎn)型社會(huì)
政府俘獲--特指概念--郭京毅案；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)--市場(chǎng)機(jī)制
利益驅(qū)動(dòng)原則、交換原則
郭京毅案
2、開放化語境--國際化語境
高科技
大流動(dòng)--裸官
3、時(shí)空壓縮
中國改革開放30多年走過了西方國家?guī)装倌曜哌^的路
問題集中爆發(fā)---包括腐敗問題高發(fā)、頻發(fā)
發(fā)生在身邊的熟人身上的腐敗案件不斷增加
（二）三個(gè)維度
1、制度維度--硬約束--他律
十八屆四中全會(huì)研究“以法治國”
2、道德維度--道德敬畏--他自律
3、精神維度--核心價(jià)值觀--自律
三個(gè)維度是復(fù)雜龐大的體系，我們選擇精神維度集中討論

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的價(jià)值邏輯
（一）從十六屆六中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)---若干個(gè)決定和講話
1、十六屆六中全會(huì)通過《中共*關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干若干重大問題的決定》---提出構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)明確提出要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
2、2007年胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
3、黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
-----十八大報(bào)告將社會(huì)主義核心價(jià)值體系具體化---濃縮成24個(gè)字
4、2013年8月，*總書記8、19講話
------去大V化
------加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理
------成立*網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
------執(zhí)政能力與網(wǎng)絡(luò)管理
2013年8月，*總書記8、19講話
---去大V化--薛蠻子、秦火火、楊秀宇
董如賓、郭美美
---成立*網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
------執(zhí)政能力與網(wǎng)絡(luò)管理
5、十八屆三中全會(huì)通過《中共*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定?》
提出：
建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
6、2014年2月24日中共*辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》
指出:
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。
（二）問題背景
1、國際問題
---德國前總理政治顧問的口信
---*前國務(wù)卿關(guān)于文化軟實(shí)力的談話
2、國內(nèi)問題
---“三股思潮”
---“三種話語”
3、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容
3.1十八大報(bào)告對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的*概括
倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
3.2社會(huì)主義核心價(jià)值觀三個(gè)層面
---國家層面：富強(qiáng)民主文明和諧
---社會(huì)層面：自由平等公正法治
---公民層面：愛國敬業(yè)誠信友善
4、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本特征
4.1時(shí)空特征
---時(shí)間特征----貫通古今
---空間特征----融合中西
4.2文化特征
---文化地位：主文化、亞文化、反文化
---文化序列：現(xiàn)代文化、傳統(tǒng)文化
---文化來源：原生文化、次生文化
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是人類優(yōu)秀文明成果的結(jié)晶

三、為什么要筑牢價(jià)值觀總開關(guān)
（一）、價(jià)值觀嬗變與改革語境
1、三次改革開放的號(hào)角
三十年前談改革與三十年后話改革
改革能否悔棋
改革的動(dòng)力與改革的共識(shí)
改革的是非之爭與利益之爭
二八律——金字塔結(jié)構(gòu)——社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷先富會(huì)帶動(dòng)后富嗎？
正、反、合——公平、效率、公平
2、價(jià)值觀嬗變與后現(xiàn)代代語境
“后現(xiàn)代性”是與“后工業(yè)社會(huì)”相聯(lián)系的時(shí)代精神，其基本特質(zhì)是重建社會(huì)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)精神和“不確定性”的非現(xiàn)代性思維方式。關(guān)于重建社會(huì)團(tuán)結(jié)，吉登斯的“后現(xiàn)代性”保留了一些社會(huì)主義思想的核心價(jià)值觀，如重建社會(huì)團(tuán)結(jié)，吉登斯認(rèn)為“主體性”并不等于利己主義，而應(yīng)該意味著互利互惠和互相依存。
3、價(jià)值觀嬗變與全球化語境
----價(jià)值觀多元化
（1）西方國家利用信息網(wǎng)絡(luò)直接向青年學(xué)生傳播西方的政治模式和價(jià)值觀點(diǎn)；
（2）憑借經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)搶占文化市場(chǎng)；（3）通過文化渠道向青年學(xué)生傳播社會(huì)思潮和宗教。
4、價(jià)值觀嬗變與市場(chǎng)化語境
（1）價(jià)值主體意識(shí)的利益化
（2）價(jià)值主體意識(shí)的多元化
（3）價(jià)值觀的新舊交織及其沖突
（4）價(jià)值優(yōu)位的物質(zhì)化、有形化

四、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、提高思想道德素質(zhì)
（1）理想信念是核心價(jià)值體系的靈魂
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人的理想信念的沖擊
利益分化對(duì)人的社會(huì)行為的影響
西方社會(huì)思潮的影響---民主社會(huì)主義思潮、新自由主義思潮等等
（2）政治思想素質(zhì)與文化素質(zhì)—德才兼?zhèn)?br /> 清華、北大、人大的人才培養(yǎng)之路
----政治素質(zhì)---政治立場(chǎng)
----是立黨為公
----還是立黨為私
----北宋二宋---宋祁、宋郊
2、提高明辨是非的能力
（1）價(jià)值觀一元與多元
一元引領(lǐng)，多元并存—避免“左”
一元主導(dǎo)，多元共同發(fā)展—避免右
（2）價(jià)值判斷與價(jià)值選擇
價(jià)值判斷能力—綜合能力
價(jià)值選擇能力---價(jià)值偏好
-------義利之辨
-------群己之辨
-------和同之辨
-------剛?cè)嶂?br /> -------行果之辨
-------形神之辨
3、正確處理知行關(guān)系
社會(huì)主義核心價(jià)值體系重在踐行
（1）是知難行易，還是知易行難
實(shí)踐性社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值歸屬
（2）率先垂范，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量

五、八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令
（一）八項(xiàng)規(guī)定
2012年12月4日，*總書記主持召開中共*政治局會(huì)議，審議通過了*政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
1、*政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。
2、要精簡會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以*名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)*批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。
3、要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。
4、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
5、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
6、要改進(jìn)新聞報(bào)道，*政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。
7、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除*統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
（二）六條禁令
1、嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)。各地各部門要大力精簡各種茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，嚴(yán)格控制年終評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，單位之間不搞節(jié)日慰問活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動(dòng)。上下級(jí)之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請(qǐng)。各地都不準(zhǔn)到省、市機(jī)關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會(huì)、茶話會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)，已有安排的，必須取消。各級(jí)黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動(dòng)。
2、嚴(yán)禁向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準(zhǔn)以任何理由和形式向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級(jí)黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈(zèng)送的土特產(chǎn)和提貨券。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強(qiáng)管理，杜絕在機(jī)關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。
3、嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)于律己，要堅(jiān)決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。
4、嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場(chǎng)、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)。各地各部門不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。
5、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會(huì)議、檢查工作等，要嚴(yán)格按照*和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。
6、嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。各級(jí)黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)賭博的嚴(yán)重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動(dòng)。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)的“四、六、八”
1、反對(duì)“四風(fēng)”---堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的
形式主義
官僚主義
享樂主義
奢靡之風(fēng)
2、兩個(gè)新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)：公平---效率
黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)：
從嚴(yán)治黨新常態(tài)，落實(shí)主體責(zé)任
作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定
懲治腐敗新常態(tài)，落實(shí)“零容忍”
自身建設(shè)新常態(tài)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）

黨風(fēng)廉政建設(shè)邏輯課程