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《我國的國防建設和周邊安全環(huán)境》

引言：
百年來中國風云激蕩，尤其是60多年中華民族的復興崛起是世界舞臺上最重大事件。1945年第二次世界大戰(zhàn)結束后，世界形成了長達四十多年的“兩極對立”的格局。蘇聯(lián)的瓦解，又徹底改變了世界的格局，形成了*“一超獨霸”的局面。冷戰(zhàn)結束后，世界上反對“一超獨霸”而爭取“多元化”成為大趨勢。中國在“一窮二白”的基礎上起步，2010年中國的國民總產(chǎn)值已僅次*、超過日本居世界第二，中國*的理論和實踐的主體已被證明是正確的。十八大以來，黨風開始得到整頓，最近*又提出要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。目前中國又面對著復雜的安全環(huán)境，主要是：東獨─臺灣、西分─藏疆、南爭─南海、北患─日本和朝鮮半島。面對多元化的社會和不同的價值觀的挑戰(zhàn)，必須大力推進有中國特色的國防現(xiàn)代化建設，才是和平崛起的根本保證。最近，*又強調(diào)“能打仗、打勝仗”為強軍之要，開創(chuàng)了軍隊建設的新局面。

一、面對世界“多極化”中國終于崛起

*總書記在去年12月紀念毛澤東誕辰120周年的講話中，特別強調(diào)了要正確對待歷史，“要把黨和人民90多年的實踐及其經(jīng)驗，當作時刻不能忘、須臾不能丟的立身之本，既不妄自菲薄、也不妄自尊大，毫不動搖走黨和人民在長期實踐探索中開辟出來的正確道路。”
馬克思主義作為指導人類解放的學說，一百多年來一直具有強大的生命力，激勵著有志于改造社會的革命者。馬克思、恩格斯在早年強調(diào)暴力革命是普遍規(guī)律，在一些落后國家確實必須以武裝斗爭打碎舊制度。然而，“和平過渡”和“股份制”又成為馬克思、恩格斯晚年的重大理論貢獻。
回顧國際社會主義運動的發(fā)展史，尤其是吸取蘇聯(lián)的教訓，中國*人堅持馬克思主義的關鍵不是只注重暴力，而是要發(fā)展生產(chǎn)力。中國*建黨之初曾抄用蘇聯(lián)模式，自1940年毛澤東提出“新民主主義論”后走上一條有中國特色的道路。1956年后毛澤東過早地放棄了新民主主義道路，急于“窮過渡”，導致20年“左”的錯誤?？偨Y這一教訓，改革開放后，中國*終于找到一條有中國特色的建設道路，并抓住了重要的戰(zhàn)略機遇期，使國家得到為時30多年的持續(xù)高速發(fā)展。
1945年*便自封要“領導世界”，蘇聯(lián)曾向其挑戰(zhàn)。蘇聯(lián)瓦解后，*這一霸主地位便難撼動。進入信息時代后，國家間實力對比主要不是看鋼鐵、煤炭產(chǎn)量，而是看高科技水平。目前*在軍事科技、航天航空、互聯(lián)網(wǎng)、芯片設計、新能源、生物科技等幾乎所有前沿科技領域都占據(jù)著*領先地位。
自1949年以后，*通過“北約”便從軍事上控制了西歐。冷戰(zhàn)結束后北約又向東擴。1945年至1949年，*對日本實行社會改造，日本的和平憲法規(guī)定放棄國家交戰(zhàn)權，這雖然有利于和平發(fā)展，卻也等于把本國交給*保護。蘇聯(lián)瓦解后，日本經(jīng)過幾年戰(zhàn)略徘徊，以1996年同*達成安保條約新指針為標志，確定了聯(lián)美對華的新戰(zhàn)略。
二次世界大戰(zhàn)結束后，世界上殖民地、半殖民地國家紛紛獨立，非洲獨立國家大多陷入內(nèi)亂和經(jīng)濟困窘，成為失敗國家。不過，去年*也出現(xiàn)稱為“十月革命”的“占領華爾街”運動并影響整個西方世界，歷史和現(xiàn)實都證明，資本主義解決不了人類社會矛盾。
歷史證明，馬克思主義的理想實現(xiàn)，會是一個漫長的歷史過程，把中國式的社會主義建設好又是關鍵。環(huán)顧歷史和當前世界，若按西方理論改造中國，如今至多形成印度或菲律賓的局面，只有按馬克思主義改造中國，并創(chuàng)造有中國特色的革命理論，才能保證國家獨立和強盛。

二、我國周邊的安全環(huán)境及面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)
我國的安全形勢是世界各大國中最為復雜的，內(nèi)外不安全的因素眾多。中國崛起的同時面對著復雜的安全環(huán)境，主要是：
東獨─臺灣
西分─藏疆
南爭─南海
北患─日、朝
目前，只是*對我國安全有綜合性威脅，1999年以后*已明確把中國列為2015年前后“新的全球性對手之一”，美軍也把我軍視為主要作戰(zhàn)對手。不過美方在國際問題上仍有求于我，因而還要保持一定的關系。*目前對華態(tài)度是非敵非友，采取防范打壓和合作并用。
近年*兩國的磨擦，反應為*要向中國轉嫁金融危機，人民幣匯率問題的矛盾便是如此。另一方面，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，也引起了*的不安。*對中國內(nèi)部的關注重點，已由方勵之那樣的“文化精英”轉入弱勢群體，鼓動其鬧事以制造社會對立。
*建交后，歷屆*政府實際上都將臺灣當成西化、分化中國的工具，在政治上用其作為西方式“民主櫥窗”，在軍事上用其牽制大陸，壓制中國的壯大，因此一直不肯放手。1982年1月鄧小平正式說明對臺灣和港澳的方針：“實際上就是‘一個國家，兩種制度。’”
自1995年李登輝訪美后，我軍在臺海一再進行軍事演習，并一直努力進行反臺獨軍事斗爭準備。不過，解決臺灣問題的關鍵是有效能否對抗強敵介入。馬英九于2008年和2012年兩次當選后都提出：“三不——不統(tǒng)，不獨，不武”。這番話是說給各方面聽的。統(tǒng)一不實現(xiàn)，我軍反臺獨的軍事斗爭準備就不能放松。
蘇聯(lián)瓦解后，葉利欽當政8年，中俄關系上了三個臺階：
1992年12月兩國宣布“互相視為友好國家”；
1994年9月兩國建立“建設性伙伴關系”；
1996年4月兩國元首簽署了宣布兩國將發(fā)展“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系” 。
反對一超獨霸及主張世界多極化，成為中俄關系的紐帶。中俄加強戰(zhàn)略伙伴關系，也是對美日的震懾。
70年代末至80年代，中日出現(xiàn)人稱“蜜月”的友好時期，是沿襲毛澤東的“一條線”抗蘇戰(zhàn)略，按鄧小平提出的以國家利益而不以意識形態(tài)定親疏的結果。不過這一時期日本上層感到中國對其有求，又滋長了對華傲慢感。從90年代后期起，中日關系走“政冷經(jīng)熱”，前幾年自民黨倒閣，作為中右混合體的民主黨上臺執(zhí)政，實為一弱勢政府，對外故意要顯得強硬。當前，中日東海爭端的關鍵是以中間線或大陸架劃線之爭，事關油氣資源的開發(fā)，就是國家利益之爭。
中印邊界還存在著12萬平方公里爭議區(qū)，還曾發(fā)生過邊界戰(zhàn)爭。1979年2月14日，鄧小平會見印度外長瓦杰帕依時提出“一攬子方案”。鄧小平提出：“中國在東段讓，印度在西段讓。”同時表示：“話又說回來了，如果我們這一代人達不成協(xié)議，讓下一代人解決。”
印度一直想同中國爭奪“亞洲領導權”，然而其經(jīng)濟發(fā)展速度落后，基礎設施建設極差，國內(nèi)矛盾尖銳，這使印度政府不得不于近年以發(fā)展經(jīng)濟為中心，對華適當緩和關系。然而，印度對華戰(zhàn)略的兩面政策并無根本改變，只是策略上有所變化。
冷戰(zhàn)結束后，*于1993年至1995年便制定了進行第二次朝鮮戰(zhàn)爭的“5027行動”計劃，此后逐年修改。朝鮮北方的*危險，在于1975年以后經(jīng)濟發(fā)展速度遠遠落后于南朝鮮，人民生活水平的差距已拉大到極為懸殊的地步。2006年10月9日，朝鮮不顧各國的強烈反對，聲稱進行了地下核試驗。中國發(fā)表聲明予以嚴厲譴責，使用“悍然”一詞。這一舉動更使中國周邊的安全環(huán)境復雜化。近年我國周邊壓力增大，決定了要重視中朝關系。
目前國際反華勢力策動“藏獨”、“臺獨”、“東突獨”、“蒙獨”、‘鮮獨”這“五毒俱全”，圖謀以此瓦解中國。當年毛澤東是以階級解放爭取少數(shù)民族下層群眾，畢竟在特定環(huán)境和短期可行，在長遠的建設中，發(fā)展經(jīng)濟才能形成更強的凝聚力。事實證明——發(fā)展是硬道理，解決邊疆民族問題的關鍵也是經(jīng)濟發(fā)展，同時解決社會公正問題，也是解決邊疆民族問題的重要一環(huán)。要消除目前危害國家核心利益民族分裂心腹大患，并保證內(nèi)地的穩(wěn)定，關鍵要解決社會公正問題，反腐敗斗爭也關系著政權穩(wěn)定性。

三、國防建設重點由機械化轉向信息化
回顧1949年新中國成立之際，解放軍近500萬部隊基本是單一的陸軍，陸軍中絕大多數(shù)是步兵，炮兵、裝甲兵數(shù)量少且使用的是繳獲的“萬國牌”武器，國內(nèi)也缺乏保障其配件及彈藥的能力。當時，毛澤東就提出：“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經(jīng)濟力量。這是兩件大事。”
新中國成立后，第二年就進行了抗美援朝戰(zhàn)爭。在*兩國綜合實力相差懸殊的形勢下，毛澤東為首的新中國的軍事領導人在作戰(zhàn)指導上顯示了高超的藝術。歷史證明，通過抗美援朝戰(zhàn)爭中國重建了鴉片戰(zhàn)爭以后喪失的民族自信并贏得國際尊重?？姑涝瘧?zhàn)爭的勝利，是中華民族實現(xiàn)偉大復興的重要心理支撐點。
50年代中期以后，中國在“兩彈”事業(yè)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當年毛澤東顯示了追趕世界先進水平的決心，在發(fā)展核武器方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，抓住了一個重要的歷史機遇。在尖端武器方面的成就，是奠定中國大國地位的重要支柱之一。“兩彈一星”的成功，從發(fā)展戰(zhàn)略來看主要經(jīng)驗有兩條：1．開始就瞄準世界*水平，起點要高；2．集中國內(nèi)有限的力量在重點領域搞攻關，有所為有所不為。
1978年12月，中共*十一屆三中全會決定了改革開放的方針，使中國歷史的發(fā)展出現(xiàn)了一個轉折點，國防建設也邁入一個全新階段，人民解放軍的建設也在現(xiàn)代化、正規(guī)化和革命化的道路上再度高歌前進。
70年代末期，鄧小平為核心的中共*在國際戰(zhàn)略上堅持毛澤東晚年提出的“一條線”方針，聯(lián)合*和西歐國家對抗蘇聯(lián)。在這一時期，面向現(xiàn)代化，引進先進技術，使中國軍隊的裝備和訓練打破徘徊實現(xiàn)了歷史性的突破。鄧小平為核心的*領導集體在戰(zhàn)爭與和平問題上又轉變了思想認識，看到了世界大戰(zhàn)可以避免的現(xiàn)實性，在軍隊建設中減少數(shù)量以提升質(zhì)量。
1989年中共*十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的中共*高瞻遠矚，運籌帷幄，把國防和軍隊建設與改革推進到一個嶄新階段，集中精力抓的問題就是“能否打得贏、不變質(zhì)”。經(jīng)過一段忍耐時期和寓軍于民的科技發(fā)展，中國又能在90年代后期起迎來國防建設發(fā)展的第二個黃金期。
進入90年代后，國際上高技術局部戰(zhàn)爭成為軍事斗爭舞臺的主角，信息化戰(zhàn)爭時代的到來向中國國防事業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也展現(xiàn)了新的機遇。錢學森認為：人類過去有兩種戰(zhàn)爭形態(tài)：靠體力搏斗的冷兵器戰(zhàn)爭，靠化學能和機械驅(qū)動的熱兵器戰(zhàn)爭?，F(xiàn)在就要進入第三種形態(tài)——核威懾下的信息化戰(zhàn)爭。目前世界新軍事革命的主要表現(xiàn)，便是人類又要邁進信息化戰(zhàn)爭時代。
1991年海灣戰(zhàn)爭，宣告了人類開啟了信息化戰(zhàn)爭的序幕，對中國軍界也提出了重大警示。全軍建設必須實行兩個根本轉變：由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。自70年代后期起的六次大裁軍已經(jīng)減少軍隊員額410萬人。著重減少步兵，增強技術兵種。
目前，全球性電子信息技術的發(fā)展和全球性衛(wèi)星監(jiān)控能力的具備，使發(fā)達國家的軍隊可實施遠程*制導攻擊，從而能夠向信息化戰(zhàn)爭邁進。*制導武器的產(chǎn)業(yè)基礎是微電子、光電、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，和原有的航空、航天工業(yè)，空間戰(zhàn)將成為未來戰(zhàn)爭嶄新的作戰(zhàn)方式。2000年10月31日，我國在西昌發(fā)射中心將“北斗一號”導航定位衛(wèi)星送上太空，標志著開始自主建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)，至今年夏天已發(fā)射7顆。當前我國要改變以加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高端技術才能保障以信息化為中心的軍事變革。
2004年以后我國政府每兩年公布一次的國防白皮書，都說明我國新時期建軍任務是以信息化為中心，各軍種戰(zhàn)略任務也有了變化：陸軍全域機動；海軍近海防御到遠海防衛(wèi)；空軍攻防兼?zhèn)?；二炮核常并用?br /> 進入新世紀以來，我國10年間的國防投入超過此前50年，使國防建設又得到了一次新的騰飛。
經(jīng)過60多年的建設，我國已由一個內(nèi)向型農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)產(chǎn)值世界第一、GDP世界第二的國家。面向世界，就要由臉朝黃土變?yōu)檠弁Ｑ蟆ｉ_發(fā)海洋資源，是我國下一步開發(fā)的重點，目前海洋石油開采量達5000多萬噸，預料十年內(nèi)將超過1億噸，將達到陸地石油產(chǎn)量的一半。因此，我國的國防建設的重點要轉入保衛(wèi)海洋資源，在目前四大軍種的軍費分配中?？哲妰?yōu)先。而且近年來我國的海外權益日益增加，海外投資超過3000億美元，軍隊已有上萬維和部隊走向海外。自1988年以來，我軍能夠在南沙海域設點，從此有了軍事存在，過去外交上的語言抗議自此變成了實際行動，在爭端也才有了真正有力的話語權。從那時起至今，南海的東沙群島的主島仍由臺灣當局控制，西沙群島完全由解放軍控制，中沙群島因系水下暗礁還無人居住，南沙群島及其海域則一直處于被“五國六方”（中國、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊及中國臺灣）分別控制并聲稱擁有主權的復雜情況。南沙群島過去形成了“菲律賓入侵最早，越南所占最多（共29個島礁）、馬來西亞所占最肥”的局面，最近因我國在那里開展了擴礁為島的建設已有所改變，戰(zhàn)略形勢已開始有利于中方。
目前在南海，我國要處理好維權和維穩(wěn)的關系，下一步的爭奪，將是以?？哲妼嵙楹蠖艿馁Y源開發(fā)競爭，加強海軍建設和增強海洋石油開采能力是掌握南海資源的關鍵。

四、國防建設的經(jīng)驗和新使命
新中國成立60多年來，我國的國防建設的最重要啟示，是要堅持和平發(fā)展不動搖?？偨Y國防建設主要經(jīng)驗，主要有這么幾點：
一是要正確判斷世界形勢確定適當?shù)膰缿?zhàn)略目標；
二是要建立科學化民主化的決策機制，既要科學化也要民主化；
三是要處理好目標和能力的平衡，對大國和強敵的斗爭要有理有利有節(jié)；
四是要樹立科學發(fā)展觀的國防建設戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路。
對時代和世界形勢的判斷是否正確，對國防建設的指導是關鍵一環(huán)。鄧小平指出中國處在社會主義初級階段，我們要把自己的事辦好，不要好高騖遠，不要以意識形態(tài)而以國家利益定親疏。改革開放使中國面向世界，面向現(xiàn)代化，這是對傳統(tǒng)民族精神的大改造，這才使我們的民族迎接很好的機遇和挑戰(zhàn)。
我國的國防建設要以蘇聯(lián)的教訓為戒，堅持走服從國民大局的道路，堅持可持續(xù)發(fā)展，完成新一輪軍事變革。2010年我國的國民產(chǎn)值和軍費開支都能達到世界第二位，有著百年來從來沒有過的好條件?，F(xiàn)在，我國實現(xiàn)科技強軍遇到的*的問題是高技術水平有待提升。目前國內(nèi)的計算機芯片系統(tǒng)主要來自*，高檔發(fā)動機來自俄羅斯，數(shù)碼技術主要引進日本。這說明在微電子，光電新材料等方面基礎仍然薄弱，只有航天業(yè)可以達到世界先進水平。目前抓住機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，這也是實現(xiàn)國防現(xiàn)代化的保障。
以國防建設和經(jīng)濟建設同步發(fā)展，增強綜合實力，是建立強大國防的根本保證。今后的國防和軍隊建設要以信息化建設為中心，搞好各個領域的配套工程經(jīng)過百年曲折，中國已經(jīng)有了的豐富經(jīng)驗，并有了最好的物質(zhì)條件，完成三步走、實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標完全能實現(xiàn)。最近，以*為首的黨的新一代領導人強調(diào)“空談誤國，實干興邦”，采取了一系列有實效的措施。相信通過全黨全軍的努力，實現(xiàn)“中國夢”，建設好富強的社會主義中國的目標是一定能夠達到的。

《我國的國防建設和周邊安全環(huán)境》