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 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)培訓(xùn)大綱

 第一單元  招投標(biāo)市場的行為準(zhǔn)則
1 招投標(biāo)市場特性
1.1 是從拍賣市場演化而來（集合競價(jià)，低價(jià)出包）
1.2 是一種期貨市場（先訂合約，遠(yuǎn)期交割）
1.3 是典型的買方市場（供大于求，買方有利）
1.4 實(shí)行市場準(zhǔn)入制度（招標(biāo)審批，資質(zhì)管理）
1.5 是亟待規(guī)范的市場
 市場競爭無序，交易主體行為不規(guī)范：暗箱操作 內(nèi)幕交易；以權(quán)代法 地方保護(hù)；收受回扣 層層剝皮；炒作工程 從中漁利。（例工程招標(biāo)投標(biāo)“十八怪”）（例9.4某山體滑坡工程招標(biāo)排斥潛在投標(biāo)商的失標(biāo)分析）
2 招投標(biāo)市場的行為準(zhǔn)則
2.1 規(guī)定了強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍（從建設(shè)程序、標(biāo)的物、資金來源、投資規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定）
2.2 確立了兩種招標(biāo)方式（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）
2.3 確立了自行招標(biāo)與代理招標(biāo)兩種制度
2.4 確立了招投標(biāo)的一般規(guī)則（不能規(guī)避招標(biāo)；不能排斥潛在的投標(biāo)人；不得透漏招標(biāo)的秘密）
2.5 規(guī)定了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的原則（開標(biāo)要公開；評(píng)標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作；標(biāo)底沒有硬性規(guī)定）2.6 重申了中標(biāo)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包
2.7 規(guī)定了對(duì)招投標(biāo)的行政監(jiān)督
2.8 明確了法律責(zé)任（規(guī)定六種違法行為導(dǎo)致中標(biāo)無效，還要給予經(jīng)濟(jì)的、行政的以及刑事處罰）
2.9投標(biāo)的行為規(guī)范
（1）對(duì)投標(biāo)人的資格要求
（2）對(duì)投標(biāo)文件的要求
（3）對(duì)聯(lián)合投標(biāo)的規(guī)定
（4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定
（5）對(duì)中標(biāo)人條件的規(guī)定
.   能*限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
或者
Ⅱ能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格*，但低于成本價(jià)除外
2.10投標(biāo)重大偏差和廢標(biāo)的原因
（1）投標(biāo)重大偏差
沒有提供擔(dān)保
沒有授權(quán)代表簽字或蓋章
投標(biāo)超期
不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
附有招標(biāo)人不能接受的條件
不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求10.doc
（2）廢標(biāo)原因
違法投標(biāo)
低于成本價(jià)競標(biāo)
對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)
投標(biāo)人資格條件不符合要求的關(guān)于廢標(biāo).doc
2.11投標(biāo)人的法律責(zé)任
五種違規(guī)行為的處罰：
（1）投標(biāo)串通招投標(biāo)不規(guī)范案例之串通中標(biāo).doc
（2）弄虛作假騙取中標(biāo)
（3）對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓
（4）不按招標(biāo)文件訂立合同招投標(biāo)不規(guī)范案例之陰陽合同.doc
（5）中標(biāo)人不履行合同

第二單元 投標(biāo)成功要素
 2.1 業(yè)主的傾向
   （1）業(yè)主能否獨(dú)立決標(biāo)
   （2）業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工期、價(jià)格的傾向（例5.9 某截流工程投標(biāo)商依靠*實(shí)力競標(biāo)分析）
   （3）業(yè)主對(duì)區(qū)域性承包商的選擇
   （4）業(yè)主的政績傾向（例6.9 某航橋工程投標(biāo)商科學(xué)公關(guān)競標(biāo)分析）
   （5）業(yè)主的決策能力
（案例5.2某工程投標(biāo)商依靠設(shè)計(jì)實(shí)力競標(biāo)分析）
（案例10.5某堤防加固工程投標(biāo)商不了解業(yè)主需求失標(biāo)分析）
   2.2 技術(shù)實(shí)力
    （1）投標(biāo)人的技術(shù)水平能否*限度地滿足招標(biāo)工程的要求(例5.7某工程開挖項(xiàng)目投標(biāo)商靠比較優(yōu)勢(shì)競標(biāo)分析)
    （2）投標(biāo)人有否招標(biāo)工程的類似成功經(jīng)驗(yàn)同類工程的業(yè)績?nèi)绾?br />     （3）投標(biāo)人有否技術(shù)引導(dǎo)的能力
    （例10.4某水庫修補(bǔ)工程投標(biāo)商技術(shù)方案缺陷失標(biāo)分析
         例15.2某國輸電線路工程投標(biāo)商缺乏實(shí)力失標(biāo)分析 ）
   2.3 價(jià)格因素
  （1）投資主體對(duì)投標(biāo)價(jià)格的趨向
  （2）業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的熟悉程度
  （3）項(xiàng)目資金來源制約價(jià)格(例2.8)
  （4）投標(biāo)競爭程度程度左右價(jià)格(例2.1)
  （5）需求價(jià)格彈性
  （6）投標(biāo)商報(bào)價(jià)策略（例2.11某水電樞紐工程投標(biāo)商采用差別報(bào)價(jià)法競標(biāo)分析）
   2.4 標(biāo)書的編制質(zhì)量
  （1）標(biāo)書響應(yīng)性
  （2）內(nèi)容完整性
  （3）資料齊備性
  （4）報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性（例2.3某投標(biāo)商注重投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性與競爭性
  （5）外觀精美性
   （例10.2某大壩工程投標(biāo)商報(bào)價(jià)出現(xiàn)重大偏差失標(biāo)分析 ）
    2.5 競爭對(duì)手的狀況
   競爭對(duì)手的任務(wù)狀況和迫切狀況
   競爭對(duì)手的社會(huì)背景
   競爭對(duì)手的公關(guān)能力
   （例8.2某國攔水壩引水工程投標(biāo)商競標(biāo)成功分析 ）
   2.6 承包商的業(yè)績
 （1）企業(yè)的知名度和美譽(yù)度
 （2）企業(yè)的信用等級(jí)
 （3）企業(yè)的綜合實(shí)力
  （例4.6某抽水蓄能電站投標(biāo)商突出企業(yè)形象競標(biāo)分析 ）
  2.7 承包商的財(cái)務(wù)狀況
（1）經(jīng)營效果和盈利狀況
（2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力（案例14.2某市政工程投標(biāo)惡性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致失標(biāo)分析 ）
（3）資信和融資能力
（4）資產(chǎn)負(fù)債狀況
  2.8 情感因素
（1）投標(biāo)人介入招標(biāo)工程的先后
（2）投標(biāo)人與工程業(yè)主的合作關(guān)系（例6.2 某固結(jié)灌漿項(xiàng)目投標(biāo)商科學(xué)公關(guān)競標(biāo)分析）
（3）投標(biāo)人的溝通能力（例6.4 某電廠防滲墻工程廣交朋友競標(biāo)分析）
（4）投標(biāo)人的公關(guān)技巧（例6.9
（5）投標(biāo)人的溝通能力（例6.4 某電廠防滲墻工程廣交朋友競標(biāo)分析）
（6）投標(biāo)人的公關(guān)技巧（例6.9  
 
第三單元  招投標(biāo)微觀問題分析
4.1投標(biāo)商常犯的錯(cuò)誤
（1）投標(biāo)文件的簽署
（2）投標(biāo)文件的組成
（3）投標(biāo)保函
（4）投標(biāo)方式
（5干擾評(píng)標(biāo)
4.2招標(biāo)人存在的問題
（1）錯(cuò)誤的分包打捆與采購計(jì)劃
（2）選擇招標(biāo)代理公司不慎
（3）招標(biāo)程序失誤
（4）評(píng)標(biāo)過程中常見的錯(cuò)誤
（5）世行/亞行項(xiàng)目官員對(duì)招標(biāo)采購的影響
（6）業(yè)主在采購過程中常犯的錯(cuò)誤

第四單元  承包商投標(biāo)的注意事項(xiàng)
（一）承包商投標(biāo)的錯(cuò)位分析
1、不可違規(guī)投標(biāo)
2、切忌廣種薄收
3、不宜用拼命法投標(biāo)
4、不可排斥聯(lián)合投標(biāo)
5、不應(yīng)輕視公關(guān)活動(dòng)
6、防止粗糙編標(biāo)
（二）承包商投標(biāo)的個(gè)案分析
介紹葛洲壩集團(tuán)公司市場開發(fā)工作理念與主要做法
1、將經(jīng)營工程品牌理念貫穿始終
2、貫徹“市場開發(fā)是第一要?jiǎng)?wù)”、“中標(biāo)是硬道理”的指導(dǎo)思想
3、形成“抓大放小，重點(diǎn)出擊、合縱聯(lián)橫、獨(dú)立為主”的投標(biāo)思路
4、市場開發(fā)是效益源頭，精挑細(xì)選重協(xié)調(diào)
5、以誠信贏得市場
6、強(qiáng)化“市場開發(fā)是一把手工程”、“全員參與市場開發(fā)”的理念
7、注重加強(qiáng)市場預(yù)測(cè)，做好戰(zhàn)略規(guī)劃
8、明確目標(biāo)做深做透
9、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好投標(biāo)各環(huán)節(jié)精細(xì)化管理工作

 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)培訓(xùn)大綱