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管理學(xué)家Peter F. Drucker曾經(jīng)指出：“政府必須面對一個事實：政府的確不能做、也不擅長社會或社區(qū)工作。”PPP模式是Public-Private-Partnership的字母縮寫，通常被稱為“公共私營合作制”，是政府與社會資本為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征；通過引入市場競爭和激勵約束機制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。

1992年，英國最早應(yīng)用“PPP”模式， 1994年，智利為平衡基礎(chǔ)設(shè)施投資和公用事業(yè)急需改善的背景下于引進“PPP”模式的， 1997年，葡萄牙啟動“PPP”模式， 2004年，巴西通過“公私合營（PPP）模式”法案，將公路、鐵路、港口和灌溉工程作為PPP模式招標(biāo)項目。21世紀(jì)以來，聯(lián)合國、世界銀行、歐盟和亞洲開發(fā)銀行等國際組織在全球大力推廣“PPP”的理念和經(jīng)驗，目前發(fā)展中國家已經(jīng)紛紛開始實踐。

十八屆三中全會指出：要加強*政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)。允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。在2014年3月份舉辦的政府和社會資本合作（PPP）培訓(xùn)班上，財政部王保安副部長指出：“要抓緊開展全方位、多層次的培訓(xùn)。要使財政部門和企業(yè)的相關(guān)人員熟悉PPP的運作模式與管理要點，更好地在實踐中運用PPP模式。”

本課程的由具有十多年的海外世界銀行和亞洲開發(fā)銀行出資的PPP模式工程建設(shè)項目管理經(jīng)驗的業(yè)界權(quán)威講師擔(dān)綱，將結(jié)合大量詳實案例為您解讀PPP模式工程建設(shè)項目管理的*實踐。

 

產(chǎn)業(yè)投資基金、實體企業(yè)（集團）負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干、勘察設(shè)計企業(yè)、工程咨詢企業(yè)、項目管理公司負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理及項目經(jīng)理、PPP模式工程建設(shè)項目組織的負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部核心人員

 

參加本課程的培訓(xùn)人員需在本行業(yè)從事工作五年以上并對PPP模式有初步了解

 

通過參加培訓(xùn)，你將了解并掌握：

l PPP模式的分類及意義

l PPP模式工程建設(shè)項目管理的特點

l PPP模式工程建設(shè)項目管理管理流程

l PPP模式工程建設(shè)項目管理的工具和技術(shù)

l PPP模式招投標(biāo)策略及合同管理要點

l 通過案例分析，交流PPP模式工程建設(shè)管理經(jīng)驗

 

二、PPP模式工程建設(shè)項目管理概論 

1、何謂PPP模式？PPP與BOT的異同

2、PPP模式分類及其項目管理特點

3、國內(nèi)外PPP模式工程建設(shè)的發(fā)展與現(xiàn)狀

4、PPP模式工程項目制約因素六邊形

5、PPP模式工程項目管理的必要性及挑戰(zhàn)

案例分析：PPP模式與EPC工程總承包 

6、PPP模式工程項目管理IPECC五步法

三、PPP模式工程建設(shè)項目經(jīng)理與組織結(jié)構(gòu) 

1、項目經(jīng)理的ASK勝任力模型

2、PPP模式工程建設(shè)項目經(jīng)理必備的十項技能

3、團隊游戲：項目團隊角色與責(zé)任

4、項目相關(guān)方分析技巧及工具

案例分析：識別及評估PPP模式工程建設(shè)項目的相關(guān)方

5、項目管理組織結(jié)構(gòu)形式；

分組討論：適合本公司PPP模式工程建設(shè)業(yè)務(wù)的組織模式是怎樣的？

四、PPP模式工程建設(shè)項目管理工具及技巧

1、PPP模式工程建設(shè)項目范圍管理

（1）項目規(guī)劃流程和方法 

（2）制定范圍說明書 

（3）編制工作分解結(jié)構(gòu) 

2、PPP模式工程建設(shè)項目進度管理

（1）定義活動及排列活動順序

（2）確定項目關(guān)鍵路徑

（3）估算活動資源及估算活動持續(xù)時間

（4）繪制甘特圖及進度優(yōu)化

（5）資源均衡與進度壓縮 

3、PPP模式工程建設(shè)項目成本管理

（1）項目成本管理過程

（2）PPP項目成本估算方法：類比估算、參數(shù)模型法、自下而上估算法

（3）初步設(shè)計概算構(gòu)成及其審核要點

五、PPP模式工程建設(shè)設(shè)計管理

1、PPP項目設(shè)計管理的要點

2、設(shè)計階段的劃分

3、設(shè)計與采購、施工的一體化

4、設(shè)計深化與協(xié)調(diào)管理

5、設(shè)計變更的管理

六、PPP模式工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)合同管理

1、項目采購管理及其作用

2、項目采購管理模式比較

3、合同類型與風(fēng)險分析

4、招投標(biāo)與合同管理與項目采購管理的關(guān)系

5、項目采購經(jīng)理的職責(zé)

6、合同的概念與要素

7、合同類型與履約要點

8、變更及合同價管理

9、分包商管理要點

10、索賠管理

11、合同爭端管理

12、招投標(biāo)與合同管理案例

七、PPP模式工程建設(shè)項目風(fēng)險管理

1、項目風(fēng)險及其特性

2、項目風(fēng)險管理的流程

3、PPP項目生命期階段與風(fēng)險管理

4、項目相關(guān)方對風(fēng)險的態(tài)度－效用函數(shù)

案例分析：PPP項目風(fēng)險的來源

5、識別風(fēng)險的工具和技術(shù)

6、風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)RBS的作用

7、風(fēng)險登記冊模板介紹

8、實施定性風(fēng)險分析的工具與技術(shù)

9、實施定量風(fēng)險分析的意義和手段

案例分析：規(guī)劃PPP項目風(fēng)險應(yīng)對

10、如何監(jiān)控風(fēng)險

八、PPP模式工程建設(shè)項目案例分析及研討

課程總結(jié)及分享