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EPC項(xiàng)目招投標(biāo)解析

 

各有關(guān)單位：
建設(shè)工程領(lǐng)域改革反映了市場專業(yè)化分工趨勢和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要求，并促進(jìn)建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺(tái)階。當(dāng)前國家政策和實(shí)務(wù)界，對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)提出哪些新要求、對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行哪些細(xì)化規(guī)定、對總包方、分包方有哪些影響、建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)具有哪些特色、工程項(xiàng)目如何計(jì)價(jià)、合同價(jià)格如何約定、如何約定總價(jià)包干、工期進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)如何調(diào)整合同價(jià)款、變更調(diào)整價(jià)款有哪些風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算索賠計(jì)量計(jì)價(jià)需要注意哪些問題、招投標(biāo)、合同簽訂履約、分包、計(jì)量計(jì)價(jià)、變更索賠與結(jié)算等過程如何合理有效地管控造價(jià)等問題，還需要結(jié)合實(shí)務(wù)進(jìn)行深入解析。同時(shí)，預(yù)結(jié)算審核和竣工結(jié)算審計(jì)，也始終影響著各參建方，如何應(yīng)對官方審計(jì)和財(cái)政評審，變被動(dòng)為主動(dòng)，確保較好的經(jīng)濟(jì)效益，都是需要探討的重點(diǎn)內(nèi)容。
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管控、計(jì)價(jià)分歧、合同糾紛、索賠與結(jié)算審計(jì)疑難問題越來越引起各市場主體的高度重視。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、人工材料漲價(jià)、計(jì)價(jià)糾紛、結(jié)算糾紛、工程款糾紛等各類項(xiàng)目造價(jià)問題嚴(yán)重困擾著各參建方，如何在造價(jià)層面予以防范、避免不必要的損失，以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理、工程項(xiàng)目合同糾紛的計(jì)價(jià)與結(jié)算有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，這都是在工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。
為實(shí)現(xiàn)各方合作共贏，我中心決定舉辦“工程項(xiàng)目招投標(biāo)、造價(jià)、合同、結(jié)算、索賠與審計(jì)疑難問題解析”專題培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)疑難問題
1.招標(biāo)圖有錯(cuò)誤問題，投標(biāo)時(shí)未發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)后，改正這些問題對造價(jià)有重大影響，如何處理？
2.建設(shè)單位招標(biāo)漏項(xiàng)的部分和總包方放棄的分部分項(xiàng)，建設(shè)單位再發(fā)包，是否為肢解發(fā)包？
3.勘察設(shè)計(jì)如何取費(fèi)？
4.招標(biāo)范圍遠(yuǎn)大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費(fèi)用，如何處理？
5.招標(biāo)沒約定的臨時(shí)建設(shè)費(fèi)用，能否主張？
6.招標(biāo)限價(jià)與招標(biāo)清單要求不匹配，如何處理？
7.同一單位工程內(nèi)工程變更，單獨(dú)招標(biāo)，是否構(gòu)成肢解分包？
8.投標(biāo)人須知、通用條款、專用條款約定不一致，如何處理?
9.暫估價(jià)內(nèi)容，不另行組織招標(biāo)，是否有相關(guān)依據(jù)?
10.暫估價(jià)內(nèi)容，公開招標(biāo)是否變相剝離了總承包單位自行承攬工程的范圍?
11.管理費(fèi)、利潤計(jì)取條件，計(jì)取數(shù)額？
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)疑難問題
1.工程項(xiàng)目，通用措施費(fèi)、專業(yè)措施費(fèi)，如何計(jì)取？
2.工程項(xiàng)目，專業(yè)咨詢費(fèi)，誰來出？
3.定額計(jì)價(jià)，有可套用的適用項(xiàng)就應(yīng)套取，價(jià)格高低都應(yīng)認(rèn)同況且并非超量或政策性調(diào)整原因，在原合同清單中也無此項(xiàng)類似單價(jià)可參照，如何處理？
4.概算中二類費(fèi)用，按項(xiàng)計(jì)費(fèi)與按定額計(jì)價(jià)，超出概算的費(fèi)用，如何處理？
5.工程變更的內(nèi)容可獨(dú)立拆分，是否可以走招采程序？
6.工程大部分是在新定額發(fā)布之后完成，人工費(fèi)、定額附材及機(jī)械費(fèi)等，如何調(diào)整？
7.合同約定設(shè)計(jì)變更參照地方計(jì)價(jià)依據(jù)，但按定額套取的價(jià)格明顯低于市場價(jià)，如何結(jié)算?
8.基礎(chǔ)單價(jià)、費(fèi)率、組價(jià)模式取費(fèi)基數(shù)？
9.甲方要求更換材料品牌，乙方如何調(diào)增結(jié)算價(jià)?
10.勘測設(shè)計(jì)圖紙不準(zhǔn)確，土方量出現(xiàn)大量偏差，如何處理？
11.考慮施工難度，投標(biāo)報(bào)價(jià)比定額高的費(fèi)用，如何處理？
12.設(shè)計(jì)變更，認(rèn)質(zhì)核價(jià)，采用變更估價(jià)相似原則，還是重新組價(jià)原則？
（三）建設(shè)工程項(xiàng)目合同疑難問題
1.工程項(xiàng)目，承發(fā)包后完成的概算，是否具有約束力？
2.工程項(xiàng)目，業(yè)主供材，單價(jià)中能否含材料費(fèi)？
3.按定額編制出來的結(jié)算價(jià)比投標(biāo)報(bào)價(jià)多，怎么合理處理相應(yīng)費(fèi)用？
4.按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定？
5.超概算后，屋面工程，甲方單獨(dú)招標(biāo)，是否存在肢解發(fā)包？
6.招標(biāo)人是否有依據(jù)在不解除合同的情況下進(jìn)行對報(bào)價(jià)的調(diào)整和將來的結(jié)算審核？
7.招標(biāo)文件工期小于合同工期，可否增加趕工補(bǔ)償費(fèi)?
8.招標(biāo)文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設(shè)計(jì)合同，如何處理？
9.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人自行估算項(xiàng)目特征并報(bào)價(jià)，如何處理?
10.設(shè)計(jì)方案大幅變動(dòng)，導(dǎo)致招標(biāo)設(shè)備參數(shù)變更，造價(jià)翻倍，怎么處理?
11.施工圖預(yù)算基準(zhǔn)日如何確定？
12.施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)院編制還是施工企業(yè)編制？
13.實(shí)際增加的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)和運(yùn)輸成本費(fèi)，如何處理？
14.設(shè)計(jì)概算編制過程中對于某些專業(yè)和設(shè)備金額無法準(zhǔn)確計(jì)算，能否采用暫列金額和暫估價(jià)的形式計(jì)入？
15.設(shè)計(jì)、采購、施工的項(xiàng)目，造價(jià)單位的工作范圍都有哪些?
（四）建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算疑難問題
1.工程項(xiàng)目，概算偏低，定額標(biāo)準(zhǔn)，高于概算，如何結(jié)算?能否調(diào)整概算?如何調(diào)整?
2.工程項(xiàng)目，未招標(biāo)，無商務(wù)標(biāo)，如何結(jié)算？
3.超出合同要求的安全措施費(fèi)，能否簽證，如何結(jié)算?
4.甲方原因已超過兩年未開工，如何處理?
5.進(jìn)度款給付的約定，能否用于結(jié)算？
6.開發(fā)商違約解除合同，已完工程的工程款、未完工程的可得利潤、撤場費(fèi)用損失，如何索賠？
7.開據(jù)的發(fā)票能否作為審價(jià)依據(jù)？
8.項(xiàng)目特殊及定額缺項(xiàng)，如何確定施工圖預(yù)算？
9.新定額發(fā)布后，主管部門未再針對原定額發(fā)布相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)或辦法，如何應(yīng)對？
10.乙方再把漏簽的工程量和漏算的工程量再補(bǔ)上是否合理?
11.原設(shè)計(jì)放坡變更為樁板擋墻，包干措施費(fèi)能否調(diào)整？
12.專業(yè)工程招標(biāo)后，未簽施工合同，材料漲價(jià)如何處理？
13.綜合單價(jià)不是在承發(fā)*程形成的，按當(dāng)?shù)囟~、合同簽訂時(shí)的信息價(jià)和市場價(jià)進(jìn)行結(jié)算，是否合理?
14.總包方實(shí)施管線遷改、三通一平、臨水臨電費(fèi)用，如何爭?。?br /> 15.總包優(yōu)化的工程量不予計(jì)取，是否合理?
（五）建設(shè)工程項(xiàng)目索賠疑難問題
1.工程項(xiàng)目，甲方針對圖紙里的內(nèi)容提出調(diào)整，圖紙還能不能更改?圖紙更改，投標(biāo)報(bào)價(jià)怎么處理?
2.地勘、建筑面積變化，總投資增加，建安費(fèi)用如何處理？
3.定額計(jì)價(jià)，所有工程量都走簽證，沒有圖紙，因結(jié)算初審值過高，甲方不予認(rèn)可，如何處理？
4.概算定額與實(shí)際施工圖有差異增加的費(fèi)用，如何處理？
5.工程量差異，概算價(jià)計(jì)算有誤，超出概算的費(fèi)用，如何處理？
6.工程量已經(jīng)過甲方乙方和監(jiān)理單位共同簽字確認(rèn)了，能否被審減？
7.零星工程，工程量小，地點(diǎn)分散，據(jù)實(shí)簽證是否違反合同計(jì)日工單價(jià)約定?
8.簽證資料與實(shí)際情況不符，簽證審計(jì)時(shí)怎么考慮比較合理?
9.設(shè)計(jì)因設(shè)備選型錯(cuò)誤，造成不能滿足要求，如何處理？
10.施工圖審查期間，材料價(jià)格大幅上漲，如何爭??？
11.危大工程施工方案，經(jīng)專家論證，如何結(jié)算？一次性投入的人工、材料,無法二次周轉(zhuǎn)，如何結(jié)算？
12.政策性人工費(fèi)用調(diào)整，如何處理？
13.政策性停工期間的人工工資、機(jī)械租賃、管理費(fèi)，如何處理?
14.專業(yè)工程暫估價(jià)部分如何體現(xiàn)總承包方管理費(fèi)、利潤及附加稅?
15.總價(jià)合同項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及合同外簽證費(fèi)用，如何處理？
（六）建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)疑難問題
1.市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整約定，合同履行期間是哪個(gè)時(shí)間?
2.市場詢價(jià)差異也較大，如何處理？
3.通過推理的辦法來否定簽證單上的工程量，是否可行？
4.位置發(fā)生設(shè)計(jì)變更，如何調(diào)整綜合單價(jià)？措施費(fèi)不能按實(shí)施比例進(jìn)行分?jǐn)偟睦碛桑?br /> 5.現(xiàn)有定額內(nèi)缺項(xiàng)子目，如何財(cái)政評審，如何結(jié)算？
6.項(xiàng)目結(jié)算，經(jīng)中介審核后，乙方認(rèn)為價(jià)格低，如何處理？
7.項(xiàng)目可研編制時(shí)間與實(shí)際施工時(shí)間間隔太久，超出概算，如何處理?
8.定額消耗量只是綜合考慮的一種數(shù)據(jù)，不可能每個(gè)鋼筋數(shù)據(jù)與每個(gè)實(shí)際工程完全一致？
9.主材甲供，如何扣除？
10.專項(xiàng)資金項(xiàng)目，單價(jià)異常、不合理，如何處理？
11.合同約定，工程變更不調(diào)整價(jià)款和工期，如何處理?
12.乙方在報(bào)結(jié)算時(shí)漏項(xiàng)，造價(jià)管理部門有沒有規(guī)定不能補(bǔ)報(bào)?
13.優(yōu)化利潤，如何結(jié)算?
14.設(shè)計(jì)院的施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，如何處理?
15.施工單位前期未提出疑問的費(fèi)用，如何處理？

二、培訓(xùn)對象
各地政府建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管部門、工程交易中心、投資項(xiàng)目評審中心；各業(yè)主單位從事項(xiàng)目管理、合同管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)、審計(jì)等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設(shè)計(jì)院、成套設(shè)備公司、國際招標(biāo)公司、設(shè)備材料供應(yīng)商、律師事務(wù)所及各公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、市場開發(fā)、法務(wù)專員等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、參與項(xiàng)目管理的所有管理者

 

授課專家

劉雷：南京審計(jì)大學(xué)工程管理學(xué)院造價(jià)管理系（江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），副教授，博士。

主要從事工程管理、造價(jià)管理與審計(jì)等方面的研究，主要講授工程造價(jià)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)與審計(jì)法規(guī)、建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、工程項(xiàng)目融資等課程，曾在《土木工程學(xué)報(bào)》、《建筑經(jīng)濟(jì)》、《工程管理學(xué)報(bào)》、《系統(tǒng)工程》、《數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理》、《科研管理》、《管理評論》等刊物上發(fā)表了10多篇論文。長期擔(dān)任國家審計(jì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價(jià)與審計(jì)課程”的主講專家，授課內(nèi)容詳實(shí)，理論深厚

 

EPC項(xiàng)目招投標(biāo)解析