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醫(yī)院財務(wù)工作公開課

各有關(guān)單位：
隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，醫(yī)院的管理體制和運行機制都發(fā)生了深刻的變化，根據(jù)《*辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加強公立醫(yī)院運營管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步加強公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件要求，為幫助衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)貫徹和全面落實財政改革中新制度的各項要求，加快培養(yǎng)具有良好職業(yè)操守、新時代發(fā)展理念與管理創(chuàng)新能力，能夠為衛(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展提供支持和保障的新時代管理會計人才，經(jīng)中國總會計師協(xié)會秘書長辦公會批準(zhǔn)，決定舉辦衛(wèi)健系統(tǒng)財務(wù)管理人員綜合能力提升專題培訓(xùn)班。
請各單位接到通知后，積極做好相關(guān)人員的組織和報名工作。

培訓(xùn)對象
（一）各省、市衛(wèi)健委（局）、醫(yī)管中心主管財會的負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干； 
（二）全國各醫(yī)院分管財務(wù)負(fù)責(zé)人及財務(wù)、審計等相關(guān)人員；
（三）各級衛(wèi)健委所屬事業(yè)單位 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)財務(wù)、審計等相關(guān)人員。

專題一：業(yè)財融合在醫(yī)院財務(wù)工作中的實施策略
1、公立醫(yī)院運營管理與業(yè)財融合：《關(guān)于加強公立醫(yī)院運營管理的指導(dǎo)意見》
2、業(yè)財融合與公立醫(yī)院科學(xué)決策
3、我國公立醫(yī)院業(yè)財融合現(xiàn)狀與缺陷
4、業(yè)財融合在醫(yī)院財務(wù)工作中的實施策略
5、實施業(yè)財融合的案例分析
6、建設(shè)一體化的信息平臺，推進業(yè)財融合有效開展

專題二：衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理
1、成本核算指引與政府會計準(zhǔn)則制度的關(guān)系
2、財政部和衛(wèi)健委頒布的衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理的四項法規(guī)政策的主要內(nèi)容
3、重點講解成本核算的具體流程和重點環(huán)節(jié)
4、公立醫(yī)院六類成本核算的案例講解
（1）科室成本核算（三級分?jǐn)偡ǎ?br /> （2）診次成本核算
（3）床日成本核算
（4）醫(yī)療服務(wù)項目成本核算
（5）病種成本核算
（6）按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）成本核算
5、成本報告與成本控制的講解：成本信息在醫(yī)院精益化管理中如何應(yīng)用
6、討論實務(wù)工作中成本核算管理的難點

專題三：衛(wèi)健系統(tǒng)預(yù)算績效管理一體化建設(shè)與重點績效評價實務(wù)
1、衛(wèi)健系統(tǒng)預(yù)算績效管理一體化相關(guān)制度解讀
（1）《預(yù)算法》
（2）《預(yù)算管理一體化規(guī)范》
（3）《衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面實施預(yù)算績效管理實施方案》（2021）
（4）《國家衛(wèi)生健康委部門預(yù)算績效管理暫行辦法》（國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2021〕16號）
2、預(yù)算績效管理一體化建設(shè)總體思路和管理機制
（1）預(yù)算一體化進程中存在的問題
（2）落實項目管理理念
（3）合理利用財務(wù)管理信息模塊
（4）架構(gòu)一體化管理信息系統(tǒng)
（5）預(yù)算管理一體化下的財務(wù)管理機制
3、《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法（試行）》
4、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實操（預(yù)算編制、調(diào)劑等）
5、預(yù)算執(zhí)行
（1）收入預(yù)算執(zhí)行
（2）支出預(yù)算執(zhí)行
（3）預(yù)算執(zhí)行管理具體業(yè)務(wù)的流程、崗位、操作、控制、責(zé)任
6、重點績效評價實務(wù)與案例
（1）財政政策績效評價操作實務(wù)
（2）部門整體支出績效評價
（3）政府性（投資）基金績效評價實務(wù)
（4）PPP項目績效管理*政策解讀與應(yīng)用實務(wù)
（5）新出臺重大政策、支出項目事前績效評價
7、評價方案編寫及報告撰寫共性問題歸納
8、評價質(zhì)量把控——高質(zhì)量“報告”的標(biāo)準(zhǔn)

專題四：政府會計準(zhǔn)則制度、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則與國有資產(chǎn)管理  
1、政府會計準(zhǔn)則制度重難點
（1）重點會計科目與重點事項會計處理案例講解：投資類、固定資產(chǎn)類、公共基礎(chǔ)設(shè)施類、負(fù)債類、轉(zhuǎn)撥資金類、報告類等
（2）政府會計年末預(yù)算結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)核算
（3）年初會計調(diào)整事項
（4）會計報表編制
（5）政府會計準(zhǔn)則制度解釋第4號、第5號、第6號
（6）*頒布《政府會計準(zhǔn)則第11號——文物資源》解讀
（7）財政部會計司發(fā)布政府會計實施問答講解
2、政府會計報表分析及應(yīng)用
3、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則解讀與新舊財務(wù)規(guī)則變化重點解析
4、國有資產(chǎn)管理*政策解讀與實務(wù)操作
（1）資產(chǎn)管理*政策解讀：《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》解讀；《*行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》解讀；《國家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》解讀等
（2）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實務(wù)：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類構(gòu)成與特征；人大監(jiān)督視角傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題；行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標(biāo)與體制；行政事業(yè)單位全生命周期資產(chǎn)管理體系；行政事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算改革；行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查與國有資產(chǎn)報告制度；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理

專題五：衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)與內(nèi)部審計系列指引解讀
1、衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)
（1）我國內(nèi)部控制建設(shè)基本要求
（2）內(nèi)部控制發(fā)展歷程：從反舞弊到風(fēng)險導(dǎo)向管理
（3）傳統(tǒng)基于制衡機制的內(nèi)部控制建設(shè)與實施
（4）新興基于風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制建設(shè)與實施
（5）《關(guān)于進一步加強公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》解讀
（6）內(nèi)部控制建設(shè)案例分析
（7）衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)要點實操：風(fēng)險評估、內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制報告、內(nèi)部控制評價
2、衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計相關(guān)法規(guī)解讀與實操
（1）衛(wèi)生健康行業(yè)財會監(jiān)督與內(nèi)部審計
（2）《進一步加強衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計工作的若干意見》（2022） 
（3）衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計系列指引重點解讀與實操：衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計基本指引（試行）、大型醫(yī)用設(shè)備績效專項審計指引（試行）、高值醫(yī)用耗材專項審計指引（試行）、采購管理專項審計指引（試行）、建設(shè)項目專項審計指引（試行）、合同管理專項審計指引（試行）、內(nèi)部控制評價工作指引（試行）

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