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工程建設(shè)項目審批 制度改革宣貫暨操作流程培訓

一、研討會價值
1.了解工程建設(shè)項目審批制度的歷史沿革
2.梳理過往工程建設(shè)項目審批制度存在的問題、改革的背景
3.指導(dǎo)地方政府相關(guān)部門起草當?shù)毓こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革實施方案
4.幫助地方政府相關(guān)部門對工程建設(shè)項目審批制度的流程進行再造，適應(yīng)改革要求
5.讓參會人員掌握改革后的工程建設(shè)項目審批辦事指南

二、研討內(nèi)容
（一）工程建設(shè)項目審批制度改革精神解析
1.工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作取得的成效分析
2.改革涉及哪些法律法規(guī)、政策文件的修改和調(diào)整
3.如何實現(xiàn)審批流程統(tǒng)一
4.審批環(huán)節(jié)該怎樣精簡
（1）哪些不符合上位法和不合規(guī)的審批事項應(yīng)予取消
（2）哪些不合理、不必要的審批事項應(yīng)予取消
（3）如何實現(xiàn)審批權(quán)限的下放、審批事項的合并
（4）審批時序方面該怎樣調(diào)整

（二）工程建設(shè)項目審批制度改革流程再造及工程建設(shè)項目審批制度改革 “多規(guī)合一”工作方案
1.社會投資核準（備案）類建設(shè)項目審批流程？
（1）前期項目規(guī)劃選址要多長時間辦結(jié)，審查哪些內(nèi)容？
（2）項目核準備案及用地許可階段由哪個部門牽頭？
（3）項目規(guī)劃、用地審批應(yīng)該多長時間完成？
（4）項目開工許可由誰審、審什么、多長時間審?fù)辏?br /> （5）竣工驗收多長時間審?fù)?、由誰審、審什么？

2.政府投資審批類建設(shè)項目審批流程？
（1）立項與可行性研究報告由誰審、多長時間審?fù)辏?br /> （2）初步設(shè)計審批由誰負責、審什么、多長時間審?fù)辏?br /> （3）項目開工許可多長時間審?fù)?、由誰審、審什么？
（4）竣工驗收由誰負責、審什么、多長時間審?fù)辏?/p>

（三）工程建設(shè)項目審批制度改革辦事指南梳理
1.項目建議書審查的申請條件、提交材料和辦理程序
2.國家審批項目（初審上報）建議書審查的辦理程序、申請條件和提交材料
3.建設(shè)項目選址意見書核發(fā)（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序
4.建設(shè)項目用地預(yù)審的申請條件、提交材料和辦理程序
5.建設(shè)項目改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)及占用綠化用地審查
6.建設(shè)項目節(jié)能評估報告、可行性研究報告審批的申請條件、提交材料和辦理程序
7.規(guī)劃條件核實確認（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序
8.建設(shè)項目初步設(shè)計審查、交通影響評價報告審查的申請條件、提交材料和辦理程序
9.建設(shè)工程設(shè)計方案審查（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序
10.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)(分為建筑工程、市政工程) 的 申請條件、提交材料和辦理程序
11.建設(shè)工程安全措施備案、質(zhì)量監(jiān)督登記的申請條件、提交材料和辦理程序
12.建設(shè)工程施工許可的的申請條件、提交材料和辦理程序
13.建筑工程竣工聯(lián)合驗收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案的申請條件、提交材料和辦理程序

（四）工程建設(shè)項目審批的信息化實現(xiàn)路徑分析
1.建設(shè)全國統(tǒng)一、“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)
2.如何實現(xiàn)地方已有的審批管理系統(tǒng)與國家層面的投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接
3.怎樣解決全國工程建設(shè)項目審批信息共享，解決“信息孤島”、申請材料重復(fù)提交等問題
4.工程建設(shè)項目“多測合一”改革提出的實施意見解析

三、擬邀專家
研討會擬邀請住建部相關(guān)司（局）領(lǐng)導(dǎo)，住建部工程建設(shè)項目改革工作專家組領(lǐng)導(dǎo)，工程建設(shè)項目審批制度改革試點地區(qū)先進單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等主旨演講，國家發(fā)展和改革委員會投資研究所項目管理研究室領(lǐng)導(dǎo)以案例分析和經(jīng)驗交流互動。

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