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PPP項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控、績效考核及新形勢下政企合作模式

一、課程目標(biāo)
結(jié)合實(shí)際案例，對PPP項(xiàng)目的選擇評價(jià)、決策中的誤區(qū)和缺陷進(jìn)行講解，提高項(xiàng)目科學(xué)決策水平，提升運(yùn)作項(xiàng)目和防控風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)務(wù)運(yùn)作和績效考核的實(shí)操能力，避免因項(xiàng)目選擇和運(yùn)作失誤而對企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)開拓除PPP模式之外的政企其他合作模式的實(shí)施路徑，擴(kuò)大政府與社會資本的合作范圍。

二、課程收益
1.邀請實(shí)戰(zhàn)專家，結(jié)合實(shí)際案例，為學(xué)員解析項(xiàng)目實(shí)操和PPP項(xiàng)目績效考核過程中的要點(diǎn)，針對當(dāng)前項(xiàng)目痛點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)能力。
2.幫助學(xué)員析疑解惑。厘清從政府投資項(xiàng)目到社會資本投資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變中的一些認(rèn)識誤區(qū)，做到與各方談條件，談合作，心中更加有數(shù)。
3．可以結(jié)合學(xué)員自身項(xiàng)目實(shí)例設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容。歡迎學(xué)員提交項(xiàng)目實(shí)例情況，老師會在開課前10天挑選學(xué)員提供的項(xiàng)目作為課堂講解案例，讓學(xué)員學(xué)習(xí)和工作均有收獲。
4.搭建學(xué)員溝通平臺。通過班級微信群及微信公眾平臺（論道PPP），為學(xué)員持續(xù)了解PPP項(xiàng)目的新政策、新發(fā)展及新的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提供知識增值的長效機(jī)制。

三、培訓(xùn)內(nèi)容：
模塊一：基于案例的PPP項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控
（一）PPP項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)問題的根源
1.政府方、社會資本方/SPV公司、金融機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目中的根本訴求及現(xiàn)實(shí)中的偏差誤區(qū)
2.實(shí)施方案中看起來經(jīng)濟(jì)性不錯(cuò)的項(xiàng)目為何只是“看上去很美”
3.當(dāng)前階段PPP項(xiàng)目出現(xiàn)的問題表現(xiàn)及應(yīng)對
（二）基于案例的SPV公司管理全剖解
1．SPV公司的定位
2．SPV公司的成立及實(shí)務(wù)運(yùn)作
3．SPV公司風(fēng)險(xiǎn)防控及過程工作分解
（三）PPP項(xiàng)目實(shí)施中的案例及實(shí)務(wù)問題解析
1.結(jié)合學(xué)員提供案例，進(jìn)行項(xiàng)目評價(jià)、分析，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)及探討應(yīng)對措施
2.實(shí)務(wù)問題互動

模塊二：PPP項(xiàng)目績效考核理論與實(shí)踐
（一）*全面實(shí)施預(yù)算績效管理政策要點(diǎn)解讀
（二）PPP項(xiàng)目績效考核政策文件解讀
（三）PPP項(xiàng)目績效考核的實(shí)施
1.考核主體
2.考核對象
3.考核內(nèi)容
4.考核方式及頻率
5.考核的結(jié)果應(yīng)用
（四）PPP項(xiàng)目績效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)原則
1.PPP項(xiàng)目全過程績效考核原則
2.績效考核行業(yè)屬性原則
3.績效考核量化原則
4.績效考核可操作性原則
5.績效考核分級設(shè)置原則
（五）建設(shè)期績效考核
（六）運(yùn)營期績效考核
（七）移交期績效考核

模塊三：基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域其他政企合作模式探索及典型案例
（一）基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域、措施與投融資創(chuàng)新
1.國發(fā)101號文解讀
2.為什么在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提出補(bǔ)短板
3.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域有哪些？重點(diǎn)是哪些？
4.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的十項(xiàng)措施解讀與應(yīng)用
5.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板投融資模式創(chuàng)新
（二）ABO（授權(quán)-建設(shè)-運(yùn)營）模式分析及案例
1.ABO模式概念
2.ABO模式與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)模式比較
（1）ABO與委托代建模式
（2）ABO與BT模式
（3）ABO與PPP模式
3.ABO模式的合規(guī)與完善
（1）要通過競爭性程序確定社會資本方的
（2）防止ABO增加地方政府隱性債務(wù)
（3）融資平臺公司只有轉(zhuǎn)型后方可參與ABO模式
4.各地開展ABO案例分享與合規(guī)探討
（三）政府投資工程集中組織建設(shè)模式（ACM江蘇模式）
1.政府投資工程集中組織建設(shè)概念
2.集中組織建設(shè)模式操作中涉及條件
3.集中組織建設(shè)模式與與其他幾種模式相比
4.集中組織建設(shè)模式的案例分析
（四）“建養(yǎng)一體化”的政府采購工程模式（黔鄂模式）
1.“建養(yǎng)一體化”的政策解析
2.“建養(yǎng)一體化”的概念
3.“建養(yǎng)一體化”模式優(yōu)勢
4.“建養(yǎng)一體化”與PPP等模式比較
5.“建養(yǎng)一體化”模式的合規(guī)完善問題
6.“建養(yǎng)一體化”模式的案例分析

四、主講專家
擬邀請中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國財(cái)政科學(xué)研究院、國內(nèi)知名金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)PPP咨詢機(jī)構(gòu)、一線實(shí)戰(zhàn)專家等授課，并安排交流與研討。

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