一、一則事關稅款追征期的上市公司公告
維維食品飲料股份有限公司(維維股份，600300)在2024年6月13日晚間發(fā)布公告稱，近日收到原控股子公司湖北枝江酒業(yè)股份有限公司轉發(fā)的國家稅務總局枝江市稅務局開發(fā)區(qū)稅務分局（以下簡稱“開發(fā)分局”）《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》。截至2024年6月4日，枝江酒業(yè)未按規(guī)定的申報期限對1994年1月1日至2009年10月31日的消費稅進行納稅申報，國家稅務總局枝江市稅務局開發(fā)區(qū)稅務分局根據(jù)調查核實結果，核定枝江酒業(yè)1994年1月1日至2009年10月31日的應納稅費包括消費稅7835.29萬元、城市維護建設稅512.77萬元以及教育費附加152.22萬元，共計8500.29萬元。
公告指出，枝江酒業(yè)為公司原控股子公司，2020年公司將所持有的枝江酒業(yè)71%的股權全部轉讓，2020年末公司已不再將枝江酒業(yè)納入合并范圍。根據(jù)公司轉讓枝江酒業(yè)股權時與江蘇綜藝控股集團有限公司(以下簡稱“江蘇綜藝”，現(xiàn)枝江酒業(yè)之控股股東)簽署的相關協(xié)議，如稅收機關因枝江酒業(yè)存在未繳或者少繳稅款而對其進行交割日前稅收追溯征收的，由公司負責補繳前述稅款。
截至公告披露日，上述稅收追溯征收事宜尚存在一定不確定性。若公司承擔補繳上述稅收追溯征收款項，將計入2024年當期損益，鑒于滯納金金額尚不能確定，若不考慮滯納金因素，經(jīng)初步測算預計影響公司2024年度利潤總額約8500萬元;截至公告披露日，公司應收枝江酒業(yè)欠款本金1.23億元，根據(jù)2023年公司與江蘇綜藝、枝江酒業(yè)簽訂的股權轉讓補充協(xié)議，若稅收追溯征收款項實際發(fā)生時，將直接在枝江酒業(yè)欠付公司的1.23億元款項中予以抵扣。具體會計處理及影響金額以年審會計師審計后的數(shù)據(jù)為準。
二、稅務機關的回應
2024年6月18日，對于此前枝江酒業(yè)被追繳30年前欠稅費用的情況，枝江稅務局工作人員回應澎湃新聞記者稱，枝江酒業(yè)此前相關欠稅情況，目前還在調查核實中，還未有調查結果，后續(xù)可能會在網(wǎng)絡上統(tǒng)一回復。
同日，國家稅務總局網(wǎng)站發(fā)布答記者問，回應近期部分地區(qū)發(fā)生稅務部門針對企業(yè)納稅問題“倒查30年”及要求企業(yè)補稅的情況。國家稅務總局有關部門負責人表示，國家稅務總局已關注到相關反映，也充分理解廣大經(jīng)營主體和社會公眾的關切。這里，需重點說明的是：首先，稅務部門沒有組織開展全國性、行業(yè)性、集中性的稅務檢查，更沒有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關查稅補稅，有的是對企業(yè)以前年度欠稅按程序進行催繳，有的是對企業(yè)存在的稅收政策適用風險按程序予以提示告知，均屬稅務部門例行的依法依規(guī)正常履職行為……
三、關于稅款追征期的分析
1、關于稅款追征期限的法律規(guī)定
按照現(xiàn)行有效的《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十二條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第八十二條以及《國家稅務總局關于未申報稅款追繳期限問題的批復》(國稅函[2009]326號)將稅款追征期限分為三大類，分別是三年期、五年期和無限期。
(1)三年期的適用情形
三年的稅款追征期依法應當適用于以下三種情形：
a、因稅務機關適用稅收法律、行政法規(guī)不當或者執(zhí)法行為違法，導致納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款;
b、因納稅人、扣繳義務人非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤等失誤，導致未繳或少繳稅款，且未繳或少繳稅款累計不超過10萬元;
c、納稅人不辦理稅務登記、不進行納稅申報不繳或少繳應納稅款，且不繳或少繳稅款累計不超過10萬元。
稅務機關在追征期限內(nèi)追征稅款時，對上述第一種情形免征滯納金，對上述第二、三種情形加收滯納金。
(2)五年期的適用情形
五年的稅款追征期依法應當適用于以下兩種情形：
a、因納稅人、扣繳義務人非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤等失誤，導致未繳或少繳稅款累計超過10萬元;
b、納稅人不辦理稅務登記、不進行納稅申報不繳或少繳應納稅款，且不繳或少繳稅款累計超過10萬元。
稅務機關在追征期限內(nèi)追征稅款時，對上述兩種情形均有權加收滯納金。
(3)無限期的適用情形
對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受固定期限的約束，可以無限期追征。
- 《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》是個什么東東？
國家稅務總局2005年11月1日發(fā)布了《國家稅務總局關于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知》（國稅發(fā)〔2005〕179號），里面的67 個稅收執(zhí)法文書規(guī)定了《稅務事項通知書》的格式，但沒有《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》。
此后， 國家稅務總局在2021年7月16日發(fā)布了《國家稅務總局關于修訂部分稅務執(zhí)法文書的公告》（國家稅務總局公告2021年第23號），廢止了原先的文件，改為33 個稅收執(zhí)法文書，里面規(guī)定了《稅務事項通知書》的格式，但沒有《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》。
因此，筆者認為，總局層面沒有專門的《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》，可能是各地基于總局規(guī)定文書基礎上作的增減。
五、本案的結果預測
基于本案可取得的信息資料，依據(jù)相關法律依據(jù)，筆者推斷，可能有以下處理結果：
1.納稅人補繳稅款及滯納金，本案終結
納稅人在接到開發(fā)分局通知后，積極自查，與經(jīng)開分局主動溝通本案的相關事實和法律適用并提供充足證據(jù)，爭取經(jīng)開分局能夠主動撤回《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》，再根據(jù)新的事實依法作出《稅務事項通知書》。如果經(jīng)開分局堅持原有的處理決定，那么納稅依經(jīng)開分局通知補繳相關稅款及滯納金，事情得以圓滿解決，開發(fā)分局結案。
2.拒不繳納，事件進一步惡化。
納稅人接到開發(fā)分局《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》后，以各種理由和事實不積極回應，開發(fā)分局則有可能采取下一步行動，強制執(zhí)行以保障稅款入庫。但這種情況出現(xiàn)的概率不大。
3.以稅款追征期為由進行抗辯，主張不應繳稅，通過復議訴訟維權
我國《稅收征管法》第88條規(guī)定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
因此，如果納稅人不服，須繳納稅款及滯納金或者提供相應的擔保后方可申請復議。對復議結果不服，再進行起訴。如果走這一步，時間相對較長。
從本案事實情況來看，少繳稅款難以歸結于以下原因：一是稅務機關適用稅收法律、行政法規(guī)不當或者執(zhí)法行為違法；二是納稅人、扣繳義務人非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤等失誤。
因此，雖然從期間來看，1994年1月1日至2009年10月31日，至今遠超過5年的最長追征期，但由于現(xiàn)有證據(jù)無法支撐其適用稅款追征期的規(guī)定，也難以得到稅務機關及法院的認可。
綜上，筆者認為，出現(xiàn)第1種處理結果的可能性較大。具體結果如何，讓我們拭目以待。
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