以“投資中國共創(chuàng)輝煌”的2013天下潮商經(jīng)濟年會在北京人民大會堂盛大舉行。天下潮商傳媒集團特約經(jīng)濟學家、*經(jīng)濟學家、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪就中國深化改革的特點和趨勢作出精彩詳細的分析，并為全球潮商投資中國的發(fā)展機遇給予了寶貴的建議。下面節(jié)選陳東琪主題演講的精彩內(nèi)容：
深化改革文件的四個突出特點
十八屆三中全會審議通過的《中共*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確實是一個綱領(lǐng)性的歷史性文獻，該文件有四個突出特點。
第一個突出特點是強調(diào)這一次改革是全局性改革，不是單項的分項式，不是個別領(lǐng)域的撞擊反射，也不只是僅限于重點突破。所以這場改革的系統(tǒng)性、綜合性、整體性非常強。這又意味著這場改革會涉及到今后所有領(lǐng)域，總體來講是五位一體，政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)，這五大體制機制的創(chuàng)新。當然重點主戰(zhàn)場是經(jīng)濟改革。所以我們理解*總書記帶領(lǐng)下的新一屆黨*對未來改革的謀劃設(shè)計最重要的一個特點是，全域性改革。要獲得整體性突破，甚至要在經(jīng)濟制度的基本形式上有明顯的創(chuàng)新、進展。
第二個特點是這一次改革的高度權(quán)威性。對中國來講，要進行重大的戰(zhàn)略性工程，包括重大的戰(zhàn)略性的建設(shè)工程和改革工程，需要有高度的權(quán)威性。這一次成立了*領(lǐng)導小組，不僅僅是滿足于頂層設(shè)計、戰(zhàn)略謀劃、改革的措施部署和安排，更重要還會有指導實施，指導協(xié)同推進，使改革在協(xié)同、分布過程當中能夠達到總體設(shè)計的改革目標。
第三個特點是突出了市場作用。十四屆三中全會中有一個很重要的成果是在當時的理論環(huán)境意識形態(tài)下，針對原來的計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，提出了市場配置資源基礎(chǔ)性作用。這已經(jīng)是很大的進步了。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的深化，特別是入世以后融入到國際市場經(jīng)濟當中，單講基礎(chǔ)性不夠?；A(chǔ)性平臺上政府這只看得見的手可能會有正面清單管理的意識，管太多太寬太雜，影響市場調(diào)節(jié)的正常作用。所以這一次比市場基礎(chǔ)性作用更具有戰(zhàn)略意義地提出市場在資源配置當中的決定性作用。由基礎(chǔ)到?jīng)Q定，我個人認為這是一次突破。這需要勇氣，需要有戰(zhàn)略的考慮，當然也需要對社會主義經(jīng)濟制度創(chuàng)新發(fā)展的理想。這個為我們設(shè)計未來總體改革，行業(yè)改革，具體的領(lǐng)域改革提供了最重要的導向。
第四個特點是強調(diào)今后市場經(jīng)濟發(fā)展的主體制度安排，重點實現(xiàn)形式是混合所有制。這是由于市場經(jīng)濟本身發(fā)展30年，特別是當民營經(jīng)濟快速崛起，民營和其它的所有制經(jīng)濟之間的交融互動發(fā)展的實踐需要。更重要的是在全球化條件下，在中國經(jīng)濟世界化，世界經(jīng)濟中國化條件下，中國經(jīng)濟發(fā)展主體的制度安排如果選擇一個更有彈性、更富有競爭精神，實現(xiàn)要素流動性，更能實現(xiàn)機會成本，更能與國際貿(mào)易規(guī)則、投資貿(mào)易規(guī)則接軌，更體現(xiàn)社會主義本身的精髓。所以我認為這一次文件信息含量非常多，涉及很寬泛。后來提出60條，我自己理解這四點是*的亮點、最重要的改革理論、觀點的整體突破，也是我們今后改革具體過程當中要考慮的四個方面。這是我講的第一點，以供我們潮商在做研究工作時參考。
中國經(jīng)濟往哪兒走？
第二個方面，有了這樣一個綱領(lǐng)性、突破性、創(chuàng)新性的藍圖以后，我們可能要問，最關(guān)鍵的就是中國經(jīng)濟今后怎么走？改革的目的還是要發(fā)展，還是要科學發(fā)展，還是要更加公平有效地發(fā)展，中國經(jīng)濟往哪里走，我做幾點簡單的數(shù)據(jù)分析，供在座的企業(yè)家參考。
這一次十八大提出2020年全面建成小康社會，與2002“十六大”提出全面建設(shè)小康社會由動態(tài)詞變成一個目標狀態(tài)詞。要建成的關(guān)鍵性指標就是經(jīng)濟總的體量，到2020年，中國經(jīng)濟到底會是什么樣子？按照我測算2013年實際增長加上物價因素，2013年中國經(jīng)濟規(guī)模大約是58萬億。
我們測算一下，如果2013年58萬億，到2020年還有7年，這個體量會怎么樣的變化？我的測算是，今后7年的GDP扣除物價以后的實際增長是到120萬億。整個十年2011年到2020年十年平均增長率大概是7.5%左右，這是扣除物價以后的實際增長。我們再把物價因素加進去，大致上我預(yù)測，實際增長加上物價因素未來7年應(yīng)該在10%左右，7.5%左右的實際增長，2.5%至3%的物價上升，名義GDP增長10%。這樣測算出來，接近120萬億。這是大數(shù)，可能少5、6千億也可能多5、6千億。前35年GDP增長10%左右，物價上升5.5%左右，加進來15%左右，未來7年GDP增長7%左右，物價大概會上升2.5%到3%左右，這樣就是說未來7年或者從2011年開始的十年，GDP名義增長和實際增長都減縮。頭25年，GDP上升不到10%，未來十年名義增長和實際增長都在萎縮。2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值建成小康社會接近120萬億，如果硬要用美元投進來算，到未來還有7年，我們前8年匯率上升36%，人民幣兌美元，今后7年不可能按如此的年度慣性去增加，但是還會有上升空間，留一點余地，比如說1:5，能夠算出來120萬億當然是接近25萬億美元。2020年的時候，*GDP按現(xiàn)在的16萬億美元，2%實際增長，物價增長大概3.5%到4.5%，*GDP2020年大概20到22萬億左右。
按照這樣測算，中國經(jīng)濟在2020年全面建成小康社會的時候有幾個重要的含義：
第一，總量全球第一。
第二，到那時的結(jié)構(gòu)水平還有很大的變化，出口導向貢獻下降，出口的體量還會增加，內(nèi)需貢獻當中投資貢獻減少，消費的貢獻增加，居民消費率會提升。而今后支持7年當中實際增長7%，主要動力來自于消費，來自于汽車、節(jié)能家電、智能家電，來自于信息消費，來自于文化、教育、旅游，來自于其它包括金融在內(nèi)的中介，來自于網(wǎng)上為代購物流的發(fā)展。2020年建成小康社會，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可能會出現(xiàn)比現(xiàn)在更為明顯的量化。
第三個重要結(jié)構(gòu)就是工業(yè)化的結(jié)構(gòu)。目前中國的工業(yè)化還是中期，沒有進入后期，后工業(yè)化階段沒達到。但是部分地區(qū)已經(jīng)先達到，珠三角、長三角，東南沿?？磕喜糠?，基本上實現(xiàn)了或者接近實現(xiàn)了工業(yè)化階段，進入到后工業(yè)化階段，進入到服務(wù)業(yè)階段甚至服務(wù)化階段。另外中部6省，西部12省區(qū)，甚至東部地區(qū)的南部，還處于工業(yè)化早期。但是平均來講會出現(xiàn)一種情況，之后會出現(xiàn)工業(yè)負荷走穩(wěn)甚至下降，服務(wù)份額上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)更多的服務(wù)業(yè)發(fā)展，更多的中高端工業(yè)化的發(fā)展。在座潮商可以研究這些趨勢，總量的體量增長趨勢、結(jié)構(gòu)變化，當然還有兩個重要的變化，一個是人口結(jié)構(gòu)，中國的人口結(jié)構(gòu)將還會延續(xù)最近幾年的趨勢，就是15歲到59周歲所占總?cè)丝诘谋戎叵陆?。中國目前的人口是年輕人口，年輕人口占74.4%，2020年15歲到59周歲大概占70%，下降4個百分點。去年15到59周歲的人口出現(xiàn)*數(shù)量減少345萬，這個趨勢會延續(xù)，這也是為什么決策層要計劃生育政策放開單胎的原因，但是我認為這個政策下面的做法要謹慎，要有戰(zhàn)略考慮。即使勞動人口的減縮也會有一個漫長的過程，我不認為勞動力人口會快速下降，這是第一。第二，即使下降，也考慮到中國的人力資源增長貢獻已經(jīng)由人力型向資本型轉(zhuǎn)變。中國就業(yè)在下降，經(jīng)濟在加速。入世以來我們GDP增長10億以上，比前20年10億左右要高，所以才出了平均10.5%的增長速度。就業(yè)人員在下降，勞動人口在下降，經(jīng)濟在增長，結(jié)構(gòu)在改善，人力資本的貢獻，知識的貢獻，所以我們研究人口政策，研究就業(yè)政策的時候，不能只看量，一定要看它的構(gòu)成，要看它的質(zhì)量，就像你的企業(yè)一樣，不是人雇得越多越好，他要精、要有技能、有能力、有魄力。中國正進入到人力資本不斷釋放能量，推動經(jīng)濟增長的階段。這是一個重要的結(jié)構(gòu)性變化。
第四，是消費結(jié)構(gòu)。投資增長在減少，消費增長在回升，這一屆政府又采取刺激消費政策。投資在減縮，投資由一季度20%以上，變成現(xiàn)在的20%左右。投資在減縮，GDP徹底回升，靠什么？靠消費，但我們收入并沒有增加多少，收入是財政收入增加，二季度以前財政收入是增長不好，什么原因？結(jié)構(gòu)，什么結(jié)構(gòu)？城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)。這個結(jié)構(gòu)里面是公款消費在下降，但是私人消費在增加。私人消費是什么東西在增加？大眾消費，如汽車消費將是居民消費里面的一個很重要的大眾消費。這二個是家電，不僅是房子更大，電網(wǎng)能力強，家電、彩電、冰箱、洗衣機、電腦等等帶電的東西在農(nóng)村快速進入，而且現(xiàn)在節(jié)電、減電的家電增加，這樣帶來了家電有條件快速進入城鄉(xiāng)家庭。第三是信息消費，電腦普及很快，手機變化很快，主要是新生代。第四是文化消費，電影和電影衍生品產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快，為什么？消費拉動，國產(chǎn)電影的票房價值增長速度大大快于全國平均的票房和到中國來的歐美電影。還有旅游，大概有五大消費。這些消費都是非食品消費，是大眾消費，我認為三種力量，一是自己實際收入，二是銀行信貸，三是拼爹。所以這種勢頭是很快，因此我個人認為中國經(jīng)濟增長第一個判斷是到2020年7年當中不會衰退，至少不會出現(xiàn)大簫條，甚至可以避免中等收入陷阱。但是中國經(jīng)濟增長，高增長超級繁榮時代結(jié)束，不再希望增長周期8%到14%。企業(yè)家請注意，不要夢寐以求10%，以7%到8%的速度來謀劃你的企業(yè)。
外部環(huán)境我的基本判斷，世界經(jīng)濟特別是歐美日發(fā)達國家進入到慢性衰退階段，低速回升，即使采取貨幣寬松政策，*經(jīng)濟也好不容易到2.5%，歐元區(qū)剛剛走出衰退，二季度出現(xiàn)了0.3%的增長，日本也會回到0到1%的增長速度。這一次國際經(jīng)濟危機有一個問題沒有解決，發(fā)達國家福利泡沫化，靠增稅，解決不了結(jié)構(gòu)層問題，加上中國35年作為新經(jīng)濟體領(lǐng)頭羊的增長，后面當然還有金磚國家等等都會進入到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，數(shù)量推動會出現(xiàn)提質(zhì)增效階段。對歐美日出口來講，出口增長會出現(xiàn)平衡增長的壓力，我認為歐美市場弄得不好會再次衰退，如果調(diào)控得好也是慢性低速增長，難以出現(xiàn)3%左右的高速增長。它的高速是3%，我們的高速是10%，不一樣，主要是他面臨重要結(jié)構(gòu)性問題。在供需結(jié)構(gòu)上，公共需求收縮，私人需求也如就業(yè)市場的調(diào)整和資本市場議價能力一樣，使歐美的家庭預(yù)期收入不會增長。這樣就給中國一個重要的啟示，未來7年中國經(jīng)濟增長更多的要靠內(nèi)需來挖掘，外需要穩(wěn)，但是增長一個點代價會不小。這是我補充的外部環(huán)境。在這種情況下，我們能夠?qū)崿F(xiàn)7%到8%的這樣一個增長速度，應(yīng)該是一個能夠支持改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)模式的增長方式，所以我把它叫山區(qū)型向平原型模式轉(zhuǎn)變。
潮商投資中國發(fā)展機遇巨大
在這樣一個背景，這樣一個改革方向，這樣的外部環(huán)境下，我們企業(yè)家有什么機遇呢？我覺得還是想講一下，幫助大家去研究思考。
第一條，一定要適應(yīng)*提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢，企業(yè)也要轉(zhuǎn)型發(fā)展。不僅是國家戰(zhàn)略，企業(yè)戰(zhàn)略也要轉(zhuǎn)型。不要再搞數(shù)量擴張，不再搞鋪攤子，不要再過多搞重復了，為什么？代價大，市場在縮小，超額利潤減少。比如說房地產(chǎn)、礦山，今后隨著現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，人力資本、技術(shù)進步貢獻增加，全球也好，中國也好，越來越不依賴地礦。這些東西成本高、代價高、破壞環(huán)境。但是有一個東西，效應(yīng)是遞增的，知識創(chuàng)造價值，你看微軟，你看喬布斯的蘋果，是一個大集團。所以潮商們要改變發(fā)展模式，從你開始，從你的資本管理開始，要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)到知識導向、技術(shù)導向、新模式導向。潮商是敢為天下先的，可先領(lǐng)頭轉(zhuǎn)型。
第二點，要研究好政策，特別是改革政策。尤其不要對財政貨幣擴大政策寄太高希望，一定要按照習總書記克強總理講的盡*努力釋放改革紅利。講到紅利，給誰？潮商們，那你要去研究，研究中南海政策，你要研究自貿(mào)區(qū)，上海有，那么天津、廈門、潮汕是否有。然后金融要搞改革，金融改革什么意思？第一，改主體，今后不是國有控股辦銀行，你就趕緊想辦法組織團隊，把大家資本合起來。按照國家標準去辦，這個蛋糕很大，你為什么不吃這個蛋糕？原來單一主體，國有控股的主體向多元主體轉(zhuǎn)變。第二，貸款利率、存款利率，利率市場化會帶來機會，還有匯率市場化，匯率市場化干什么？前提是資本向下放松，這里面有了，人民幣國際化，交易結(jié)算支付都會多了。今后還有一個金融網(wǎng)絡(luò)化，這里面蛋糕也好大啊?？措娚?、電銀、電融，還有土地，確權(quán)認證，建立土地使用權(quán)可流通，可流通就很多了，轉(zhuǎn)售、租賃等等，再與國有土地結(jié)合，土地市場改革有機會。解放思想先解放自己，改革不要老想別人，先改自己，改你的路徑依賴思想。
第三點，研究政策，研究改革政策，自貿(mào)區(qū)也好、金融也好、土地也好。準入制度，政府要把正面清單要變成負面清單管理，這里面就有機會。還有一點，一定要研究人的變化，你的財富創(chuàng)造是靠人，對企業(yè)來講，團隊勞動力，中國勞動力在發(fā)生大的變化。還有一點，這次國際金融危機以后，像歐洲，特別是南歐，人才現(xiàn)在都到中國來，都是能創(chuàng)新。新階段要用全球化視野來用人，用勞動力，用人才。
第四點，要學會用制度創(chuàng)造生產(chǎn)力。所以要建立好的制度，這就是我認為包括價值公司，包括價值企業(yè)，要把治理結(jié)構(gòu)做好，要學會交接班，接班人可以是全球人才，成為我的CEO?？鐕汀㈤_放型、流動型企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，董事會制度，內(nèi)部治理機制，我認為潮商要考慮這個問題。當然不是一下子變，但是一些做得好，國際化程度高的特別是做新型產(chǎn)業(yè)的潮商企業(yè)可以一試。你做過戰(zhàn)略謀劃，又會搞設(shè)計、渠道、供應(yīng)鏈、車間，你就管宏觀，不要管細節(jié)。延長的手延長的腦靠什么？靠制度還有權(quán)威性，你的權(quán)威加制度，你的手會延長，你的腦會延長。
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