近日煙臺市制定了《煙臺市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》。從本月開始，煙臺市行政區(qū)域內(nèi)各級政府及有關(guān)部門、單位落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，堅持管行業(yè)也要管安全、管業(yè)務(wù)也要管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營也要管安全。做到誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。
煙臺市的政策證明我國新安全生產(chǎn)法出臺以后，安全生產(chǎn)的形勢在越變越好，安全管理和安全事故追責(zé)的要求越來越嚴(yán)。對于有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和一些企業(yè)管理人員來說，也提出了新的要求，這些要求在一個時間段內(nèi)提高確實比較艱難，但是越是艱難，越要迎難而上。
新安全生產(chǎn)法對管理人員的要求
雖然一直以來我國對于安全監(jiān)管就非常的重視，但是因為法律法規(guī)的不完善，以及民眾意識的缺失，在一個階段里面安全生產(chǎn)的意識還不足夠的。去年一連串的安全事故告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)層必須要有安全生產(chǎn)的意識，才能夠從上層做到監(jiān)管下層，從管理到生產(chǎn)全過程監(jiān)督。而且在新安全生產(chǎn)法的新規(guī)當(dāng)中，有些部分也得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，其中最重要的一個部分就是關(guān)于安全事故的追責(zé)。
在知名的安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師成炳國眼中，新安全生產(chǎn)法在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的明確，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的明確兩個方面都做出了巨大的改善。在未來很長的時間里面，安全生產(chǎn)追責(zé)將會是安全生產(chǎn)法最凸顯的成就。這也是給一些管理領(lǐng)導(dǎo)的一個警醒，安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師不再成為一個形式，安全意識的普及不再是一件小事，緊抓安全生產(chǎn)工作不再是一件無所謂的事情。
從煙臺市新出臺的規(guī)定中也能夠看出，在對追責(zé)情況來看比過去更加的嚴(yán)格。成炳國作為現(xiàn)任的山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全技術(shù)服務(wù)中心副主任，而且有著十幾年的安全事故處理經(jīng)驗，對于這種改變也是早有預(yù)見的。對于新安全生產(chǎn)法對于安全事故追責(zé)，他很久以前就表明針對事故的責(zé)任人，應(yīng)該做到盡職減責(zé)，與之相反的概念自然是不盡職要追責(zé)。
作為國內(nèi)第*的安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師，針對新安全生產(chǎn)法的修改，他強(qiáng)調(diào)一些領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)注到修改內(nèi)容最多的幾個方面。諸如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，從安全生產(chǎn)對自身的影響來做一個警醒。任內(nèi)沒有問題，不代表沒有問題，任后出了問題，依然是問題。
安全培訓(xùn)必須從管理層到基層
國內(nèi)有很多的安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師，他們都曾經(jīng)表達(dá)過一些企業(yè)或者領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)的漠視，是出現(xiàn)安全事故的一個重要原因。一些積極邀請生產(chǎn)安全培訓(xùn)講師經(jīng)常做安全知識普及的地區(qū)，安全事故的比例明顯比較低。
這從側(cè)面說明，想要改變安全生產(chǎn)的形勢，并不只是要針對生產(chǎn)一線的工人們普及安全知識。更需要對于管理層普及更多的安全生產(chǎn)知識，以及安全生產(chǎn)的重要性。*總書記和*總理都曾在不同的場合和時間，表達(dá)了對于安全生產(chǎn)的理解和要求，在全國層面也一些在深化改革安全生產(chǎn)的制度和體系建設(shè)。這說明領(lǐng)導(dǎo)干部也要切實的改變自身的安全意識，對于安全隱患要做到深入一線，嚴(yán)防死打，完全杜絕。對于不了解的問題，不明白的解決方案，應(yīng)該積極的去向安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師進(jìn)行咨詢。
從根源上來說，領(lǐng)導(dǎo)管理層是*一個企業(yè)和部門意識走向的主要指向標(biāo)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)師針對的不只是一線的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)管理層也應(yīng)該經(jīng)常的介紹安全意識的培訓(xùn)，提高自己對于一些安全隱患的察覺力。只有自己的水平提高了，才能夠在工作中真的抓好安全工作。成炳國老師曾經(jīng)根據(jù)其處理事故的經(jīng)驗和認(rèn)識，寫過一篇《生產(chǎn)安全事故問責(zé)是“盡職免責(zé)”還是“株連九族”？》被中國安全生產(chǎn)網(wǎng)等各大知名網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。在文章當(dāng)中就安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理層的問題，就提出了“盡職減責(zé)”概念。
領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該是做到任內(nèi)不出事，任后不找事，出事無責(zé)任。只有做到了自己職責(zé)內(nèi)的工作，而且嚴(yán)格要求了自己的職責(zé)，才能夠在安全生產(chǎn)中減輕自己的隱患。
新安全生產(chǎn)法為安全生產(chǎn)提供指向標(biāo)
新安全生產(chǎn)法的出現(xiàn)，并不是為了事后追責(zé)，而是為了事前的警示。它的要求和原則是安全生產(chǎn)的原則和要求，做到了要求就不會出事，更不會出現(xiàn)人為的安全事故。在一系列的安全事故中，我們可以看到只要是遵守了安全生產(chǎn)要求的都不會出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題的都是對安全生產(chǎn)漠視的后果。
新安全生產(chǎn)法講師的作用，不是讓大家學(xué)習(xí)如何規(guī)避自己的職責(zé)，而是讓大家看到自己存在哪些問題，如果的改善這些問題，如果的就問題提升自己。
從安全生產(chǎn)法當(dāng)中看到自己的不足，是成炳國作為新安全生產(chǎn)法講師的一個重要觀點(diǎn)，從法律的要求下要求自己。按照要求辦事，按照要求監(jiān)管，才能夠在安全生產(chǎn)中做到萬無一失。
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