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如何編制招標(biāo)文件

第一章、簡述招投標(biāo)歷史背景
1、招投標(biāo)的歷史背景、發(fā)展趨勢及主要模式
2、中國招投標(biāo)的現(xiàn)行政策法規(guī)與行業(yè)管理
3、《招投標(biāo)法實施條例》要點解析
4、國內(nèi)企業(yè)采購與招標(biāo)管理的現(xiàn)狀
5、小組討論：列舉你在招標(biāo)工作中可能遇到的問題和風(fēng)險點

第二章、招標(biāo)采購部門管理
問題：進入了招標(biāo)管理這一部門工作，但對新部門對個人業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力的要求不具體不系統(tǒng)。
1、招投標(biāo)管理部工作職能及風(fēng)險防范
（1）編制招標(biāo)計劃，撰寫招標(biāo)公告
（2）組織投標(biāo)資格審查
（3）編制招標(biāo)文件
（4）擬定合同文本
（5）組織現(xiàn)場勘查
（6）安排組織開標(biāo)活動
（7）主持、參與評標(biāo)活動
（8）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同
（9）參與招標(biāo)采購合同結(jié)算和驗收
（10）解決招標(biāo)采購活動及其合同履行中的爭議糾紛
（11）日常信息管理
2、大型項目招標(biāo)團隊構(gòu)成
（1）招標(biāo)團隊經(jīng)理崗位職能
（2）市場崗位職能
（3）技術(shù)崗位職能
（4）標(biāo)書崗位職能
（5）預(yù)算崗位職能
（6）監(jiān)督崗位職能
（7）法務(wù)崗位職能

第三章、國家法律法規(guī)對招標(biāo)文件編寫的要求
1、招標(biāo)文件的價值與目標(biāo)
招標(biāo)文件是指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)活動的綱領(lǐng)性文件，其中絕大部分內(nèi)容將構(gòu)成合同文件的組成部分，具有法律效應(yīng)。在招標(biāo)文件技術(shù)部分，合同中的專用條款、技術(shù)標(biāo)準、設(shè)備參數(shù)、開發(fā)工具、功能點、系統(tǒng)支持范圍及清單等都來自于招標(biāo)文件。
2、招標(biāo)文件的編寫依據(jù)
（1）國家法律
（2）行業(yè)法規(guī)
（3）技術(shù)規(guī)范
（4）項目需求
3、法律條文對招標(biāo)文件技術(shù)部分的約束
（1）招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依（2）法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。
（3）前款所稱暫估價，是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。
4、招標(biāo)文件的修改審批
5、案例分享：通過一個具體案例，明確招標(biāo)文件不同的目的取向和要素體現(xiàn)

第四章、評標(biāo)知識與評標(biāo)專家能力模型
1、學(xué)習(xí)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》
2、評標(biāo)專家能力模型
（1）德
（2）才
（3）學(xué)
（4）廉

第五章、評標(biāo)規(guī)范及注意事項
1、評標(biāo)原則和要求
2、評分標(biāo)準的解讀
3、評委責(zé)任與義務(wù)
4、研讀招標(biāo)文件
（1）招標(biāo)的目標(biāo)
（2）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)
（3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準和商務(wù)條款
（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮相關(guān)因素
5、評標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，然后嚴格按照評分標(biāo)準進行合理打分
6、評標(biāo)專家應(yīng)對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容提出質(zhì)疑，并要求投標(biāo)方在講標(biāo)時作出回答
7、現(xiàn)場不能回答的應(yīng)由評標(biāo)小組提出以書面形式要求投標(biāo)方作出正式的澄清、說明或者補正
8、評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，應(yīng)立即指出，經(jīng)評標(biāo)小組審核確實后，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理
9、評標(biāo)專家必須熟悉國家法律法規(guī)、嚴格遵守招投標(biāo)紀律，嚴守秘密，不得私下與投標(biāo)公司聯(lián)系
10、評標(biāo)流程
（1）招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會成員名單并確定評標(biāo)組長
（2）招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀律
（3）評標(biāo)人員學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準和方法
（4）聽取投標(biāo)人講標(biāo)
（5）向投標(biāo)人提出需要澄清的問題
（6）評審打分
（7）統(tǒng)計分數(shù)，排列得分順序
（8）提出中標(biāo)候選人
11、課堂練習(xí)
（1）閱讀一份評分細則，歸納出評分標(biāo)準的要素
（2）就一個投標(biāo)人的講標(biāo)，每組提出一個問題
（3）以評標(biāo)小組組長身份作一個總結(jié)性發(fā)言

第六章、評標(biāo)后續(xù)工作及說明
1、匯總評委評審意見并歸檔
2、評標(biāo)報告基本要素
（1）基本情況（包括項目簡介、招標(biāo)過程概述）
（2）評標(biāo)過程說明（要對開標(biāo)評標(biāo)過程作概括的敘述，并按規(guī)定要求填寫各種附表）
（3）提出經(jīng)評審的投標(biāo)人排序和推薦的中標(biāo)候選人名單
（4）其他需要說明的情況（包括有無廢標(biāo)的情況及說明，有無澄清、說明、補正事項，有無簽訂合同前要處理的事宜）
（5）附件與附表（包括評標(biāo)委員會成員名單，開標(biāo)記錄，投標(biāo)一覽表,經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表，評標(biāo)標(biāo)準、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表，經(jīng)評審的投標(biāo)人排序，推薦的中標(biāo)候選人名單等）
（6）全體成員簽字。有評標(biāo)簽字的評標(biāo)報告才算有效。
3、評審報告審批流程
4、發(fā)出中標(biāo)通知書
5、課題練習(xí)：代替評標(biāo)小組撰寫一份評標(biāo)報告

如何編制招標(biāo)文件