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建設(shè)工程招標培訓(xùn)

【課程背景】 
眾所周知，建設(shè)工程具有高風(fēng)險性和專業(yè)性強的屬性，這兩個屬性決定了建設(shè)工程施工合同具有以下特點：周期長；變量多；參與主體較多，具備一定的綜合性、復(fù)雜性；與施工效益及風(fēng)險密切相關(guān)。從發(fā)包方的視角來梳理一下發(fā)包方在建設(shè)工程施工合同簽訂及履行過程中的法律風(fēng)險防控。
招投標工作是項目管理的源頭，是項目經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。投標工作作為工程項目的基礎(chǔ)性工作，在工程建設(shè)中占有主導(dǎo)地位。如何識別和規(guī)避投標風(fēng)險，防范合同法律風(fēng)險是投標工作的重要環(huán)節(jié)；
該講座以問題解答與案例剖析的形式，重點闡述招投標法律實務(wù)中的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序、常見問題與相關(guān)法律風(fēng)險等，介紹了招標，投標所需掌握的相關(guān)法律和經(jīng)濟知識；梳理了招標投標實務(wù)中常見的問題和案例。

【課程收益】
通過學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握招標、投標的流程以及招標和投標過程具體要求和細節(jié)；促進企業(yè)招投標、合同管理的規(guī)范運營；提高項目管理風(fēng)險控制能力，促進招投標、合同管理的規(guī)范運營；
熟悉招投標的法律法規(guī)、流程與程序；提高對招投標文件制定的能力；提高投標過程技巧和實戰(zhàn)能力；從不同角度分析和解決目前招投標工作存在的高頻問題。

【課程對象】
經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)、招采總監(jiān)、成本總監(jiān)、招采經(jīng)理、招采主管、成本主管、技術(shù)負責人

【課程大綱】
第一講 工程項目中發(fā)包人的風(fēng)險分析及招標對策
一、工程項目投標過程包含的風(fēng)險
討論 ：分別討論工程項目投標前期的各種風(fēng)險，然后進行匯總講解
1、政策法律風(fēng)險
2、項目邊界風(fēng)險
3、設(shè)計風(fēng)險
4、招標投標風(fēng)險
5、施工風(fēng)險
二、風(fēng)險的合理分配
三、工程項目風(fēng)險的招標對策
1、委托信譽好的招標代理機構(gòu)
2、提高招標文件的編制質(zhì)量
3、引入第三方機構(gòu)對圖紙、清單和招標控制價進行審核
4、加強對招標文件中合同主要內(nèi)容的預(yù)見性設(shè)計
5、重視開標、評標環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督

第二講 招投標流程關(guān)鍵問題分析
一、用圖表表示招標方與投標方的工作內(nèi)容
二、招標投標流程分析和重點步驟
1、招標準備工作
圖表：分析考察單位表的權(quán)重
2、編制資格預(yù)審、招標文件文件
闡述：明確哪種情形作為廢標處理
3、發(fā)布資格預(yù)審公告
4、資格預(yù)審
5、發(fā)售招標文件及答疑、補遺
闡述：重視開標前工程項目現(xiàn)場勘察和標前會議
闡述：答疑、答辯、澄清的區(qū)別與聯(lián)系
6、接收投標文件
7、抽取評標專家
8、開標
9、投標文件評審
10、定標
11、發(fā)出建設(shè)工程中標通知書
12、簽約前合同談判及簽約
三、 公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價的定義及使用范圍

第三講 招投標階段出現(xiàn)諸多問題匯總
問題一、投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，而非投標價的2%
問題二、招標人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分或中標條件
問題三、與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的投標人不得參加投標
問題四、存在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標段投標
問題五、通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效
問題六、投標保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形，也將被視為串通投標
問題七、合同主要條款與招標投標文件不一致，將面臨行政處罰
問題八、履約保證金不得超過中標合同金額的10%
問題九、中標人將中標項目肢解轉(zhuǎn)讓的，將受嚴厲處罰

第四講 清標工作流程及主要內(nèi)容
一、清標工作的概念和意義
1、澄清招標文件內(nèi)不明確的因素
2、對投標報價做澄清確認
3、對招投標雙方做一個深入了解
二、清標工作的主要內(nèi)容與重點
三、做好清標案例分析
案例：由于清標過程沒有對投標報價為0元的項目給予足夠關(guān)注，建設(shè)單位損失22萬元。
案例：不平衡報價
案例：措施費

第五講 建設(shè)工程從源頭控制造價的招標策劃
一、工程策劃主要闡述點
1、工程范圍需明確
2、工期計劃應(yīng)說明
3、主體工程界面劃分采用集團標準化+特殊需求
4、標準措施項目要求列明重點
二、圖紙方案主要闡述點
1、聯(lián)動設(shè)計明確圖紙進度，倒排計劃。
2、確保設(shè)計、工程、成本優(yōu)化落到招標策劃中。
三、商務(wù)方案主要闡述點
1、鋼筋、混凝土指標與強控指標的對比
2、關(guān)于甲乙供品牌限定
四、入圍策劃主要闡述點
1、入圍條件
2、資源梳理
3、資格預(yù)審
4、擬入圍單位說明
五、招標策略主要闡述點
1、建立負面案例庫
2、招標痛難點策劃

第六講 合同管理的各環(huán)節(jié)如何風(fēng)險管控？
一、合同管理的各環(huán)節(jié)風(fēng)險管控
1、合同調(diào)查 
2、合同談判 
3、合同文本擬定 
4、合同審核 
5、合同簽署 
6、合同履行 
7、合同結(jié)算 
8、合同登記 
二、施工合同特點
1. 限定性
2. 合理性
3. 實用性
4. 可執(zhí)行性 
三、合同的組成   
四、不同合同形式下發(fā)包人和承包人的風(fēng)險
1、目前建筑行業(yè)主流的合同形式                       
2、建設(shè)工程不同計價方式合同適用范圍                                                  
3、建設(shè)工程施工合同工程款不同計價方式的優(yōu)劣  

第七講 什么是聯(lián)合體投標？詳解幾大常見問題和注意事項
一、什么是聯(lián)合體投標？
二、聯(lián)合體屬于法人組織嗎？
三、聯(lián)合體投標無效的情形
四、EPC模式組成聯(lián)合體招投標需注意風(fēng)險防范
1、設(shè)計與施工單位聯(lián)合招投標面臨的風(fēng)險
2 、采用聯(lián)合體招投標的注意事項
案例：“真假”聯(lián)合體的問題

第八講  如何做好項目招、投標策劃？
一、簡單介紹項目招標標的整個工作流程
項目招投標全流程圖
?二、招標文件的制作關(guān)鍵點
1、商務(wù)標
2、經(jīng)濟標
3、技術(shù)標
三、工程量清單編制注意事項
四、加強招標文件的審批流程
1、參加審批的專業(yè)成員
2、審核人員的職責劃分
3、采用合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準權(quán)相對獨立，相互制約的辦法
五、招標文件與投標文件不一致應(yīng)對辦法
六、施工合同糾紛
1、如何認定未取得“四證”而簽訂的建設(shè)工程施工合同的效力？
2、如何認定當事人約定的保修期低于法律規(guī)定的*保修期限的條款的效力？
3、發(fā)包人已經(jīng)簽字確認驗收合格，能否再以質(zhì)量問題提出抗辯，主張延期或不予支付工程價款？
4、哪些證據(jù)可以作為工程量、工程價款的結(jié)算依據(jù)？
5、施工過程中誰有權(quán)利對涉及工程量和價款等相關(guān)材料進行簽證、確認？
6、能否調(diào)整總價包干合同的工程量、工程價款？
7、承包人能否直接請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款？
8、對“黑白合同”如何結(jié)算？

第九講  招投標工作應(yīng)規(guī)避哪些法律法規(guī)風(fēng)險？
一、招標條件不具備就開始招標的風(fēng)險防范
案例：某公司計劃投資項目最終未通過審批
二、虛假招投標的風(fēng)險防范
1、表現(xiàn)形式
2、不利后果
3、風(fēng)險防范
案例：某項目虛假招投標問題被查出
三、現(xiàn)場踏勘不規(guī)范的風(fēng)險防范
1、表現(xiàn)形式
2、不利后果
3、風(fēng)險防范
案例：某工程項目招標現(xiàn)場踏勘違規(guī)行為被糾正
四、串通投標的風(fēng)險防范
五、掛靠的法律風(fēng)險防范
1、表現(xiàn)形式
2、不利后果
3、風(fēng)險防范
案例：掛靠企業(yè)無能力履行合同
六、黑白合同的風(fēng)險防范
1、表現(xiàn)形式
2、不利后果
3、風(fēng)險防范
案例：簽訂黑白合同構(gòu)成合同無效
七、招投標環(huán)節(jié)必須掌握的知識要點
1、什么時間發(fā)布的補遺或澄清會影響開標時間
2、招投標流程的時間節(jié)點
3、招標人進行資格預(yù)審一般應(yīng)審查哪些內(nèi)容？
4、招標文件審查過程中一般要重點把握哪些內(nèi)容？
5、個別評標專家存有傾向性意見應(yīng)當如何處理？
6、評標過程要解決哪些問題？
7、哪些屬投標文件的“重大偏差”？
8、哪些情況可以補抽評標專家
第十講  如何規(guī)避簽訂無效的建設(shè)工程合同？
一、無效的建設(shè)工程合同
二、建設(shè)工程施工合同審查內(nèi)容
1、對發(fā)包方應(yīng)審查的內(nèi)容
2、對承包方應(yīng)審查的內(nèi)容
三、無效施工合同的效力
1、未取得“三證”而簽訂的建設(shè)工程施工合同的效力？
2、無效建設(shè)工程施工合同中的工程價款如何確定？
3、合同無效是否影響關(guān)于工程質(zhì)量的約定、承諾的效力？
案例：無效施工合同的效力

 第十一講  怎樣避免建設(shè)工程合同的風(fēng)險？
一、我們應(yīng)知道哪些應(yīng)該是合同中的發(fā)包人承擔的責任
1、合同執(zhí)行過程中，工程造價管理部門公布的價格調(diào)整 
2、國家法律、法規(guī)、政策變化引起的合同價格變化
3、不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化 
4、如是建設(shè)單位自身原因造成工期和造價的變化，應(yīng)當由建設(shè)單位自行承擔
5、對不可抗力風(fēng)險分擔的原則不可抗力
二、招標項目合同簽訂流程詳解
圖示：合同簽訂的審批流程
三、合同價款的分析工作內(nèi)容
1、 根據(jù)投標文件及圖紙，做好相關(guān)準備工作
2、根據(jù)清單主材價格，進行市場詢價，對比材料價差，為投標報價做好準備
3、根據(jù)相關(guān)清單子目，向相關(guān)分包單位及廠家詢價綜合單價及主材價
4、做好成本分析
5、投標前，對照招標文件認真檢查，商務(wù)標及技術(shù)標，準備好投標物品
6、根據(jù)招標文件和圖紙，到施工現(xiàn)場勘探地形， 
四、合同風(fēng)險點有哪些
1、沒有合同、倉促進場
2、應(yīng)當對合同價款引起重視不同的合同價格形式
3、工程項目合約當中，一般為了降低成本都會壓縮工期
4、明確違約責任也是合同管理 中的重點內(nèi)容
五、合同合同文本的使用 
1、合同文本的使用
2、合同文字不嚴謹
3、合同條款掛一漏萬
六、注重工程施工資料的管理收集
1、投標文件
2、會議紀要、來往信函
3、施工組織設(shè)計
4、施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、各種驗收報告。
5、氣象資料
6、有關(guān)原始憑證
7、國家發(fā)布的相關(guān)規(guī)定及有效信息

第十二講  如何做好商務(wù)談判的準備工作？
一、談什么？ 
1、建筑工程招投標階段： 
2、施工過程階段
3、施工結(jié)算階段
舉例說明：項目各階段談的內(nèi)容一樣嗎？
二、跟誰談？階段不同、問題不同洽談的對象都會不同
三、談判團隊的組成
1、建筑工程專業(yè)領(lǐng)域
2、法律法規(guī)方面
3、經(jīng)營方面
四、項目相關(guān)資料的收集和分析
1、項目資料收集
2、充分了解談判對手
五、怎么談？談判思路
1、一定要讓對方相信你說的話都是真的
2、一定要讓對方相信你干的工程是虧本的，你的目的只是找平而已
3、一定要找到雙方共贏的實施方案
4、一定要找到對方的軟肋
5、準備多套談判方案
六、 商務(wù)談判的策略與技術(shù)
1、商務(wù)談判的策略
2、談判遇到僵局的對策

第十三講 如何進行供應(yīng)商不良行為管理？
一、供應(yīng)商不良行為的表現(xiàn)
1、用不正當手段獲取準入資格。
2、提供虛假材料獲取中標。
3、不按照合同進行生產(chǎn)。
4、不按投標時的承諾履行合同。
5、供應(yīng)商售后服務(wù)不到位。
二、“三項措施”加強供應(yīng)商不良行為管理
1、建立完善《供應(yīng)商不良行為管理規(guī)范》
2、組織采購、規(guī)范管理相關(guān)人員全面了解掌握供應(yīng)商不良行為管理和監(jiān)督重點。
3、梳理各類采購合同履約情況
三、掛靠的法律風(fēng)險防范
1、表現(xiàn)形式
2、不利后果
3、風(fēng)險防范
案例：掛靠企業(yè)無能力履行合同
四、投標人的風(fēng)險評估 
1、知己知彼、百戰(zhàn)不殆
討論：分別討論工程項目投標前期的各種風(fēng)險，然后進行匯總講解
2、風(fēng)險的合理分配
3、投標前對投標人的信用調(diào)查和評審
五、總承包項目專業(yè)分包招標的風(fēng)險策劃？
1、工程總承包項目是否可以拆分分包？
舉例說明：工程總承包項目分包種類
2、招標流程
圖標展示：專業(yè)分包招標管理流程
3、總承包項目專業(yè)分包的注意事項
舉例說明：專業(yè)分包招標過程中案例分析
4、 做好合同管理關(guān)鍵節(jié)點的風(fēng)險防范 
舉例說明：合同文本擬定、合同談判 、合同履行的具體說明
 
建設(shè)工程招標培訓(xùn)