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建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案

各有關單位：
   為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，按照*辦公廳關于深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質（包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質，以下統(tǒng)稱企業(yè)資質）認定事項壓減工作，2020年11月11日國務常務會議審議通過了《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》，進一步放寬建筑市場準入限制，優(yōu)化審批服務，深化“互聯(lián)網+政務服務”，激發(fā)市場主體活力。改革后，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，精簡資質類別，歸并等級設置，將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質類別和等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
   為保障建設工程質量安全，加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位，住房和城鄉(xiāng)建設部制定了建設工程企業(yè)資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加大資質審批后動態(tài)監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式；強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度；強化事后責任追究。
   為使相關單位及時了解學習此次資質改革重點，做好資質改革后銜接，把控要點和風險應對。特舉辦舉辦《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》實施要點暨建筑企業(yè)資質申報關鍵環(huán)節(jié)、分立、重組與風險應對專題培訓班，現(xiàn)通知如下：

一、培訓內容
（一）相關*政策解讀
1、關于《*辦公廳深化建筑業(yè)“放管服”改革》政策解讀；
2、關于《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》解讀;
3、建筑業(yè)資質體系管理熱議的核心問題;
4、關于住建部發(fā)布的實行全國建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制通知的解讀;
5、資質改革后建設工程企業(yè)資質政策改革發(fā)展趨勢；
6、關于簡化、壓減建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的政策解讀。

（二）《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》具體實施要點
1、改革后施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質的有效銜接；
2、改革后施工總承包甲級資質與前期在業(yè)務承攬方面的有效銜接與應對；
3、改革后施工總承包資質、專業(yè)承包資質類別和等級壓減過渡與銜接；
4、改革后工程設計、勘察、監(jiān)理資質壓減過渡與銜接；
5、改革后放寬建筑市場準入限制、下放審批權限、優(yōu)化審批服務的具體舉措。

（三）《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》后，建筑企業(yè)資質申報關鍵環(huán)節(jié)與風險應對
1、建設工程企業(yè)資質統(tǒng)一實行電子化申報和審批流程的具體操作；
2、建筑業(yè)企業(yè)資質網上申報及審批流程介紹；
3、建筑業(yè)企業(yè)資質網上申報系統(tǒng)的填寫及附件材料編制要點；
4、新改版“四庫一平臺”建筑業(yè)企業(yè)庫、人員庫、業(yè)績庫和誠信庫等信息系統(tǒng)的操作指導、重要指標的填寫、考核要點及注意事項等;
5、企業(yè)工程新業(yè)績的正確入庫，為資質升級做準備;
6、在資質增項、新辦中如何正確理解資質標準對人員、資產、設備和業(yè)績的考核要求;
7、建筑業(yè)企業(yè)資質申報操作過程中常見問題分析講解;
8、企業(yè)如何避免動態(tài)核查、注意事項及所面臨的問題;
9、建筑業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)中的外省市備案申報流程及系統(tǒng)填報要求;
10、工程設計企業(yè)資質申報中的疑難熱點問題解答；
11、改革后建筑企業(yè)資質重組、合并、分立；資質平移及具體操。

二、培訓對象
各地建設主管部門領導、有關行業(yè)協(xié)會領導及建筑企業(yè)總經理、副總經理，負責資質主管及相關專員等。

建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案