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建設(shè)工程審計培訓(xùn)

課程大綱
一、正確理解審計與審價
1.結(jié)合《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》，講解 審計的概念。
2.以某建設(shè)工程項目發(fā)承包方因結(jié)算結(jié)果與審計結(jié)果不同產(chǎn)生糾紛，結(jié)合法 院審判、法釋〔2004〕14號、2013住建部16號令、法工備函〔2017〕22號系 統(tǒng)講解工程結(jié)算審計合同依據(jù)。
3.法律的概念、層次和效力，經(jīng)營合同人員掌握一定法律知識的重要性；優(yōu) 秀經(jīng)營合同人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。

二、建設(shè)工程的審計依據(jù)
1.建設(shè)工程審計的依據(jù)，合同文件的組成部分及優(yōu)先解釋順序；
2.某公路工程項目，將拌合站安拆、張拉臺座在清單中單獨(dú)列項的審計風(fēng)險；
3.某大型項目，審計單位以發(fā)票作為依據(jù)進(jìn)行審計，是否合理？如何應(yīng)對？
4某工程項目，結(jié)算階段，承包方發(fā)現(xiàn)發(fā)包人編制的最高投標(biāo)限價中，漏掉 了近200萬的內(nèi)容，以此為依據(jù)進(jìn)行索賠，是否合理，如何理解？
5.某2015年公路工程項目，審計單位要把100章清單中的臨場道路，供電、 電信設(shè)施、供水設(shè)施及承包人駐地建設(shè)全部取消，理由是編辦(07編辦)中臨 時設(shè)施費(fèi)用已經(jīng)包含了，如何理解，該案例的處理過程；
6.標(biāo)準(zhǔn)化駐地建設(shè)、費(fèi)用的計算及審計，，結(jié)合某高速公路大量影像資料詳 細(xì)講解。
三、應(yīng)對工程審計的技巧
1.建設(shè)工程結(jié)算審計階段，合同的基礎(chǔ)地位
(1)結(jié)合《民法典》，講解合同的概念、形式，廣義與狹義上的合同，合同起 草的重點及風(fēng)險控制點(結(jié)合兩個典型案例)；
(2)建設(shè)工程合同法律概念、要式性，國家管理性的特點，合同文件的組成;
(3)從當(dāng)事人的工商信息、業(yè)務(wù)資質(zhì)、信用、涉訴、財務(wù)等不同方面重點講 解合同管理的風(fēng)險控制及重點；
(4)以某合同審核為例，講解合同審查的要點、重點、風(fēng)險點；
(5)結(jié)合《民事訴訟法》及最高院有關(guān)規(guī)定講解建設(shè)工程合同爭議糾紛的類 型，合同爭議糾紛正確的條款約定，仲裁與訴訟的特點及適用；
(6)以某BT項目鉆孔樁基施工與某項目強(qiáng)夯方案變更為例，講解工程結(jié)算審 計階段，審計單位對方案進(jìn)行審計是否合理？如何應(yīng)對；
(7)某2013年簽約項目，2014年當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門下發(fā)了材料調(diào)價的紅頭 文件，發(fā)包人以此為由要求承包人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，改變原合同調(diào)差條款，最終造 成1200萬損失案例；
(8)山東某項目延期，建設(shè)單位與項目公司就延期代建費(fèi)進(jìn)行談判過程；
(9)成都某項目，審計單位與承包人就臺背填料質(zhì)量確認(rèn)的爭議過程，該案 例的解決。
2.準(zhǔn)備齊全相關(guān)資料，做好審計前的準(zhǔn)備工作
(1)某項目陸上樁變更水中樁案例，重點講解變更方案的合理與否，現(xiàn)有資 料基礎(chǔ)上需補(bǔ)充完善的資料，規(guī)避今后的審計風(fēng)險；
(2)某BT項目結(jié)算審計階段，施工單位的教訓(xùn)；
(3)某項目與政府索賠談判后續(xù)時效認(rèn)定；
(4)資料齊全、合理對審計結(jié)果的重要性，內(nèi)蒙古某項目修牧區(qū)公路、某高 速公路河道防護(hù)勤石增加工程量索賠成功案例，以某項目為例講解類似問題的處 理思路。
3.重視資料的完整性與合理性，做到簽章齊全
(1)資料簽章的重要性，某項目為例；
(2)簽字與蓋章法律效力，工程資料的簽章應(yīng)注意事項；
(3)結(jié)合典型案例，從五個方面講解項目部章的法律效力問題。
4.工程簽證及竣工圖編制應(yīng)注意的事項，對結(jié)算審計的影響
(1)某市政道路項目竣工圖編制與實際施工不符，導(dǎo)致審計麻煩；
(2)某項目因竣工圖編制問題，導(dǎo)致735個雨污井蓋變更不被認(rèn)可；
(3)某項目因征遷延誤，搶趕工期造成的費(fèi)用增加處理的不合理性，講解此 類問題如何規(guī)避審計風(fēng)險以及處理方式；
(4)以某市政工程項目簽證損失為例，講解工程簽證應(yīng)注意的事項及綜合考 慮的問題；項目經(jīng)理應(yīng)該給經(jīng)營合同人員一定自主權(quán)的重要性；
(5)某項目簽證文字表述不同，導(dǎo)致審計結(jié)果不同的典型案例。
5.優(yōu)秀合同經(jīng)營人員應(yīng)具備的素質(zhì)，結(jié)合案例談?wù)勛约旱男牡皿w會
(1)某項目鋼護(hù)筒不按圖施工被罰，最終解決案例；
(2)兩個典型案例，講解法律對經(jīng)理管理人員的重要性；
(3)以某市政府與某省高速集團(tuán)就某路改橋項目造價談判為例，就雙方爭議 7個問題進(jìn)行詳細(xì)講解；通過案例，說明應(yīng)對結(jié)算審計，專業(yè)知識過硬和隨機(jī)應(yīng) 變、良好口才表達(dá)能力的重要性。
6.要給審計人留出足夠的審判空間，審計的特點及應(yīng)對的原則。
7.審結(jié)審計中，處理爭議問題的原則：抓大放小
(1)某市政工程，管涵回填雙方爭議的處理過程，此案例得的啟示；
(2)2006年，某省某兩個縣外環(huán)路合同清單的定價過程。
8.吃透合同，熟悉合同條款
(1)內(nèi)蒙古某公路工程項目，100章保險費(fèi)審減的爭議解決過程，重點講解 合同文件組成及優(yōu)先解釋順序；
(2)某項目，合同約定鋼材調(diào)價，審計方將斜拉索、成品鋼箱梁、鋼絞線等 也進(jìn)行了調(diào)價，理由是這類東西也是鋼材做的，雙方爭議及最終的解決結(jié)果對審 計工作的提示。
9.以兩個典型案例系統(tǒng)講解提前做好準(zhǔn)備，應(yīng)對審計突然襲擊的重要性。
10.從四個方面、以兩個案例進(jìn)行講解談判的技巧以及一基本的禮儀。
11.對雙方爭議部分正確的處理方式。

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