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城市更新全過(guò)程策劃課程

課程提綱：
（一）城市更新項(xiàng)目基本要素概述
1、區(qū)域開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目新政指引；
2、國(guó)家政策對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)邊界的設(shè)定；
3、商業(yè)合資、合伙與合作在區(qū)域開(kāi)發(fā)中的政策區(qū)別；
4、地方政府與*政府之區(qū)別；
5、地方政府在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力的邊界；
6、政府與社會(huì)資本商業(yè)模式選擇的原則；
7、政府與社會(huì)資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
8、*政府區(qū)域開(kāi)發(fā)初衷解讀；
9、市場(chǎng)化在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的地位。

（二）城市更新項(xiàng)目各參與主體角色定位
1、城市更新與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目參與主體的差異；
2、SPV公司基本特點(diǎn)與作用；
3、社會(huì)資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
4、政府入股SPV公司在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
5、政府不入股SPV 公司在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
6、各主體在項(xiàng)目區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
7、政府在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的來(lái)源；
8、發(fā)改系在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中政策適用；
9、財(cái)政系對(duì)政府在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力/權(quán)利的制約；
10、財(cái)政系與銀行系在區(qū)域開(kāi)發(fā)具體項(xiàng)目實(shí)施中的作用；
11、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資商與承建商角色競(jìng)合責(zé)任辨析。

（三）城市更新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與方法
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下定價(jià)機(jī)制；
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的差異；
4、區(qū)域開(kāi)發(fā)所面臨項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類；
5、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)相關(guān)工具與方法；
6、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7、風(fēng)險(xiǎn)控制可靠性驗(yàn)證；
8、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四）城市更新項(xiàng)目土地運(yùn)作及子項(xiàng)目組合合規(guī)性界定
1、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地利用方式；
2、區(qū)域開(kāi)發(fā)土地開(kāi)發(fā)一、二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式合規(guī)性分析；
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市；
4、土地出讓指標(biāo)與地方政府財(cái)政支付能力；
5、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地方政府投入資金籌措方式；
6、《政府投資條例》對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍的界定；
7、國(guó)家對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)定之紅線；
8、違法違規(guī)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定及后果處理；
9、“先上車、后買票”區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合法性救濟(jì)路徑。

（五）城市更新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分配機(jī)制
1、風(fēng)險(xiǎn)分配原則；
2、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目各子項(xiàng)目分類依據(jù)；
3、政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
4、社會(huì)資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
5、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助承擔(dān)機(jī)理與主體；
6、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”之區(qū)別；
7、數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”辨析；
8、“固定回報(bào)”下的區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整改路徑。

（六）城市更新項(xiàng)目商業(yè)模式與其他項(xiàng)目運(yùn)作方式之區(qū)別
1、EPC模式在城市更新與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中的運(yùn)用；
2、城市更新與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與BOT之區(qū)別；
3、城市更新與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與PPP項(xiàng)目之區(qū)別；
4、F+EPC模式在城市更新與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中的運(yùn)用；
5、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)與政府采購(gòu)之區(qū)別；
6、城市更新、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
7、城市更新、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
8、ABO+區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)模式在城市更新與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中的運(yùn)用；
9、項(xiàng)目資金自平衡要素構(gòu)建。

（七）城市更新項(xiàng)目交易架構(gòu)商業(yè)性設(shè)計(jì)
1、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)市場(chǎng)理念；
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則；
3、交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中實(shí)施方案商業(yè)性驗(yàn)證；
4、交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中運(yùn)營(yíng)商專業(yè)性驗(yàn)證；
5、交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中EPC總包方設(shè)計(jì)施工能力驗(yàn)證；
6、交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中政府方支付能力驗(yàn)證；
7、交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機(jī)制；
8、交易架構(gòu)市場(chǎng)化構(gòu)建的政策依據(jù)；
9、項(xiàng)目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價(jià)值。

（八）城市更新項(xiàng)目投資回報(bào)構(gòu)建
1、項(xiàng)目投資類型；
2、項(xiàng)目投資回報(bào)方式；
3、政府項(xiàng)目投資路徑選擇；
4、項(xiàng)目方式的選擇對(duì)地方政府GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)差異分析；
5、項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)金流門檻值之要求；
6、《預(yù)算法》對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府支付責(zé)任的制約；
7、《政府投資條例》對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資之制約；
8、城市更新與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)金流挖掘分析；
9、當(dāng)下社會(huì)資本投資區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策略制定準(zhǔn)則。

（九）城市更新項(xiàng)目融資方式
1、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
2、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)股權(quán)融資之限定；
3、民法典對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資中的支持；
4、金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審貸兩準(zhǔn)則；
5、基金在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用；
6、政府債在區(qū)域開(kāi)發(fā)中的作用；
7、“債”+“貸”在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用； 
8、資產(chǎn)證券化在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中額運(yùn)用；
9、REITs 在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用。

（十）城市更新項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控
1、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目咨詢合同
1）區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概念性規(guī)劃合同
2）區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃合同
3）區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃
4）區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)合同
5）區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同
2、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目EPC總包合同
3、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資合同
4、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合同；
5、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)資本聯(lián)合體協(xié)議；
6、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目SPV公司章程；
7、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同。

（十一）區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)典案例詳解

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