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EPC工程總承包全過程管控課程

培訓(xùn)對象
各地政府建設(shè)項目監(jiān)管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業(yè)主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設(shè)、開發(fā)、審計等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設(shè)計院、成套設(shè)備公司、國際招標(biāo)公司、設(shè)備材料供應(yīng)商、律師事務(wù)所及各公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、市場開發(fā)、法務(wù)專員等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、參與EPC項目管理的所有管理者

各有關(guān)單位：
近日，住建部、工信部等九部門發(fā)布《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟分赋觯簽槿尕瀼匦掳l(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌。《意見》意見要求：新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式，促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實工程總承包單位的主體責(zé)任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。發(fā)展全過程工程咨詢。大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，培育具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。
為貫徹落實*辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）關(guān)于“加快推行工程總承包；優(yōu)化建筑市場環(huán)境，建立統(tǒng)一開放市場，加強承包履約管理，以及鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)的要求”，落實九部委《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》精神。幫助政府職能部門、協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、全過程項目咨詢單位等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解EPC工程總承包系列規(guī)范、行業(yè)政策和管控方法，全面提高項目管理水平，推動工程建設(shè)領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，培養(yǎng)全過程工程咨詢服務(wù)人才，我會決定舉辦“建筑業(yè)改革背景下EPC工程總承包全過程管控重點難點應(yīng)對與全過程工程咨詢實戰(zhàn)型高級研討班”。

培訓(xùn)內(nèi)容
（一）相關(guān)*政策解讀
1、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》解讀及應(yīng)用；
2、住建部新版《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》解讀及應(yīng)用；
3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價計量規(guī)范（征求意見稿）解讀及應(yīng)用；

（二）工程總承包項目管理全流程實踐
1、國內(nèi)外EPC總承包項目管理發(fā)展趨勢；
2、工程總承包主要模式適用的項目類型及特點；
3、工程總承包項目各相關(guān)方職責(zé)與工作界面；
4、工程總承包項目管理流程及管控要點；
5、工程總承包項目決策階段的管理（包括招標(biāo)管理）；
6、工程總承包項目啟動、策劃階段管控要點；
7、工程總承包項目勘察設(shè)計階段的管控要點；
8、工程總承包項目采購階段的管控要點；
9、工程總承包項目施工、試運行階段的管控要點；
10、工程總承包項目收尾及關(guān)閉、移交階段的管理；
11、聯(lián)合體實施工程總承包的風(fēng)險應(yīng)對；
12、工程總承包相關(guān)問題解答

（三）工程總承包招投標(biāo)常見問題解析及法律風(fēng)險管控實務(wù)
1、項目立項可研批復(fù)階段的工程總承包發(fā)包可否允許；
2、必須招標(biāo)項目采用工程總承包可否直接發(fā)包；
3、工程總承包商的資質(zhì)要求能否放寬；
4、工程總承包能否采用固定總價之外的計價方式；
5、前期設(shè)計服務(wù)企業(yè)是否可以參加工程總承包的投標(biāo)；
6、邀約與承諾在工程招投標(biāo)過程中的理解與作用；
7、子公司、分公司使用母公司資質(zhì)投標(biāo)法律責(zé)任認(rèn)定；
8、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)文件、工程合同在招投標(biāo)過程中的效力的認(rèn)定及法律原則；
9、EPC項目竣工結(jié)算管控引導(dǎo)下的招投標(biāo)策劃；
10、工程量清單錯誤責(zé)任歸屬；
11、中標(biāo)價外設(shè)置優(yōu)惠條件法律效力認(rèn)定；
12、EPC項目招標(biāo)案例分析。

（四）工程總承包合同核心風(fēng)險識別與防范
1、EPC工程總承包合同的風(fēng)險分配；
2、EPC工程總承包合同及聯(lián)合體合同的起草；
3、EPC工程總承包合同條件的適用；
4、EPC工程總承包合同的核心風(fēng)險識別與防范；
5、EPC總承包工程設(shè)計項目管理的難點；
6、工程總承包招標(biāo)與投標(biāo)、中標(biāo)后開工前合同條款審核；
7、合同談判策略及風(fēng)險關(guān)注要點；
8、發(fā)包、專業(yè)發(fā)包、分包階段合同風(fēng)險識別防范；
9、EPC履約工期風(fēng)險和風(fēng)險控制；
10、工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風(fēng)險控制；
11、工程總承包項目稅務(wù)風(fēng)險及防范措施；
12、EPC工程總承包合同實施典型案例分析。

（五）EPC工程索賠重點與難點應(yīng)對
1、工程索賠的合法性基礎(chǔ)；
2、工程索賠與概算控制機制安排；
3、可能引發(fā)索賠的十五個亮點；
4、十六項能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；
5、構(gòu)成索賠證據(jù)鏈關(guān)鍵要素；
6、突發(fā)性索賠談判“敞口”的運用；
7、預(yù)案索賠設(shè)計構(gòu)思；
8、索賠額在工程結(jié)算中的運用；
9、索賠過程中反索賠的防范關(guān)鍵點。

（六）EPC工程范圍確定依據(jù)
1、“估算控概算、概算控預(yù)算”原則在EPC項目中的適用；
2、估算價、預(yù)算價、概算價、攔標(biāo)價、中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價、決算價在EPC合同體系中的作用與效力；
3、EPC合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；
4、竣工圖中未反映的工程變更確定方式；
5、EPC合同工程范圍之外工程確定原則；
6、EPC項目結(jié)算超概算部分合法性認(rèn)定原則及救濟方式；
7、業(yè)主單位防范EPC總包超概算措施安排；
8、EPC合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟。

（七）EPC工程結(jié)算要點及實踐
1、建設(shè)工程結(jié)算新規(guī)則；
2、工程結(jié)算、期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算的區(qū)別；
3、期中結(jié)算法律性質(zhì)分析；
4、竣工結(jié)算所涉內(nèi)容界定；
5、工程結(jié)算所依據(jù)的法律性文件甄別與把控；
6、尚未進行工程結(jié)算，業(yè)主已經(jīng)使用建筑物應(yīng)對策略；
7、掛靠人與被掛靠人之間工程款結(jié)算責(zé)任承擔(dān)；
8、多份施工合同均無效工程結(jié)算依據(jù)確定原則；
9、“權(quán)利可以放棄、義務(wù)必須履行”司法原則在工程竣工結(jié)算中的運用。

（八）EPC工程結(jié)算計量實務(wù)
1、竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定；
2、竣工圖與工程現(xiàn)場實物不同結(jié)算依據(jù)認(rèn)定；
3、工程簽證單代簽法律效力的認(rèn)定；
4、工程簽證單拒簽的救濟方法；
5、工程量確認(rèn)法律性文件梳理；
6、工程量變更突破概算應(yīng)對方式；
7、工程變更與違約行為的區(qū)別；
8、承包商拒絕工程變更法律安排。

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