課程描述INTRODUCTION
評(píng)審專家技能提升培訓(xùn)
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
評(píng)審專家技能提升培訓(xùn)
課程背景:
改革開放40年來,具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和體系已經(jīng)初步建立。隨著《中華人民共和國招投標(biāo)》、《政府采購法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)的逐步貫徹深入,招投標(biāo)早已成為政府和企業(yè)采購的基本要求和主要方式。近些年來,圍標(biāo)串標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)、低價(jià)沖標(biāo)等亂象在招投標(biāo)行業(yè)的愈演愈烈,經(jīng)常成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為最終決定招標(biāo)結(jié)果的評(píng)標(biāo)委員會(huì)也越來越受到大眾和媒體的關(guān)注,對(duì)評(píng)標(biāo)過程的規(guī)范和改革的呼聲越來越大。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),評(píng)標(biāo)工作急需規(guī)范化,評(píng)審專家的知識(shí)和能力急需提高,這既是國家主管部門的要求,又是政府和企業(yè)實(shí)際采購招標(biāo)面臨的實(shí)際問題。
本課程緊密結(jié)合當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)要求,在詳細(xì)講解法律法規(guī)相關(guān)約定,嚴(yán)格要求評(píng)審專家堅(jiān)守底線的同時(shí);對(duì)當(dāng)前評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)頻率最高的一些問題進(jìn)行了系統(tǒng)的剖析,傳授一些靈活處理的辦法和技巧,使得整個(gè)評(píng)標(biāo)過程更具有效率。
課程收益:
.掌握評(píng)標(biāo)過程中評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)
.區(qū)分和掌握招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購過程中評(píng)審專家的實(shí)務(wù)操作
.掌握并應(yīng)用在評(píng)標(biāo)過程中處理各類棘手問題的方法
課程時(shí)間:2天,6小時(shí)/天
課程對(duì)象:評(píng)審專家
課程方式:游戲?qū)?,案例分享,示范演練,小組討論,視頻教學(xué),頭腦風(fēng)暴
培訓(xùn)規(guī)則:系列培訓(xùn)以“游戲+視頻+案例+理論+實(shí)操+演練“的方式開展,確保從學(xué)到習(xí)
課程大綱
導(dǎo)入:
什么是評(píng)定一致?
什么是評(píng)定分離?
評(píng)定一致和評(píng)定分離不同情況下對(duì)評(píng)審專家有什么不同要求?
第一講:理論實(shí)踐基礎(chǔ)
一、招標(biāo)發(fā)展歷史
1. 前世今生
案例:南京中山陵招標(biāo)采購視頻
案例:四川評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂<冶F(tuán)腐敗,多人獲刑
2. 來世
1)未來發(fā)展的三大趨勢(shì)
2)電子化招標(biāo)的影響
案例:電子化招投標(biāo)視頻展示
3)評(píng)審制度的未來發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)策略
二、招標(biāo)法律體系
1. 三個(gè)不同的適用體系
1)住建部
2)財(cái)政部
3)商務(wù)部
2. 四級(jí)法律法規(guī)體系
1)人民代表大會(huì)
2)*
3)各部委
4)地方政府
3. 招標(biāo)流程簡介
教學(xué)工具:課堂小測驗(yàn)
3. 評(píng)審專家相關(guān)法律
1)《政府采購評(píng)審專家管理辦法》
2)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》
第二講:外圓內(nèi)方-評(píng)審專家技能模型
一、內(nèi)方-堅(jiān)守底線
1. 道德底線
1)誠信原則
2)守時(shí)原則
3)法律原則
2. 規(guī)則要求
1)評(píng)審專家的權(quán)利
2)評(píng)審專家的義務(wù)
3)相關(guān)約束
3. 評(píng)審能力
1)專業(yè)能力
2)掌握招投標(biāo)規(guī)則
3)工具使用能力:電腦、軟件操作等
二、外圓-人際關(guān)系處理技巧
1. 與業(yè)主代表的相處技巧
1)發(fā)表傾向性意見的處理辦法
2)如何應(yīng)對(duì)業(yè)主代表的拉攏
模擬游戲:如何隱晦的表達(dá)傾向性意見
2. 與其它評(píng)委的相處技巧
1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長怎么選
2)有明顯分歧怎么辦
3)被孤立了怎么辦
案例分析:個(gè)人的評(píng)審結(jié)論與小組的總體結(jié)論不一致時(shí),應(yīng)該如何處理?
3. 與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相處技巧
1)給與明顯提示怎么辦
2)故意拖沓怎么處理
4. 與監(jiān)管人員溝通的技巧
三、外圓內(nèi)方-和光同塵
第三講:評(píng)標(biāo)過程實(shí)務(wù)操作技能
一、評(píng)審過程實(shí)務(wù)操作技能
1. 評(píng)審流程
1)評(píng)審過程的全流程圖
2)評(píng)審時(shí)各方心態(tài)解析
3)主觀分與客觀分
2. 招標(biāo)文件的形式結(jié)構(gòu)
3. 招標(biāo)文件的邏輯結(jié)構(gòu)
1)資格條件
2)實(shí)質(zhì)性條款
3)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
4. 評(píng)審過程
1)符合性檢查
2)商務(wù)評(píng)議
3)技術(shù)評(píng)議
4)評(píng)分匯總
5)簽字提交
第四講、評(píng)審過程中的常見問題處理技能
一、招標(biāo)文件常見的違法違規(guī)問題與處理
1. 常見問題分類
1) 指定品牌
2)不合理加分條件
3)歧視性條款
案例分析:這些算歧視性條款嗎?
2. 參考處理辦法
1)繼續(xù)執(zhí)行
2)暫時(shí)中止評(píng)標(biāo)
二、評(píng)審過程中常見的違法違規(guī)問題與處理
1. 常見問題分類
1)招標(biāo)人發(fā)表了傾向性意見
2)專家向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向
3)擅自改變?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或不按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法評(píng)標(biāo)
案例分析:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理,專家也應(yīng)該遵循嗎?
4)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明
2. 參考處理辦法
1)及時(shí)制止
2)尋求幫助
三、否決投標(biāo)的場景
1. 常見問題
1)資格性證明材料不全或過期
2)實(shí)質(zhì)性條款不響應(yīng)
3)貨物項(xiàng)目中,同品牌同型號(hào)的處理辦法
4)否決投標(biāo)后,投標(biāo)人少于三家的處理辦法
2. 參考處理辦法
四、投標(biāo)人違法違規(guī)行為的認(rèn)定和處理辦法
1. 串通投標(biāo)的認(rèn)定和處理辦法
1)串通投標(biāo)的認(rèn)定
2)串通投標(biāo)的處理辦法
2. 弄虛作假的常見形式和處理辦法
1)弄虛作假的常見形式
2)弄虛作假的處理辦法
3. 虛假響應(yīng)的認(rèn)定和處理辦法
1)虛假響應(yīng)的認(rèn)定
2)虛假響應(yīng)的處理辦法
案例討論:投標(biāo)人明確響應(yīng)了,但我們都知道他實(shí)際上做不到怎么處理?
五、澄清答疑的操作要求
1. 澄清答疑的應(yīng)用范圍
2. 澄清答疑的處理技巧
第五講:質(zhì)疑與投訴實(shí)務(wù)操作技能
一、質(zhì)疑與投訴的基本概念
1. 質(zhì)疑與投訴的法律約定
2. 質(zhì)疑與投訴的區(qū)別
3. 質(zhì)疑與投訴的性質(zhì)
二、評(píng)審專家如何配合質(zhì)疑與投訴
1. 專家答疑與重新評(píng)審的區(qū)別
2. 重新評(píng)審的五大范圍
3. 評(píng)審專家如何配合質(zhì)疑與投訴
案例分析:質(zhì)疑成功后是應(yīng)該重新評(píng)標(biāo)還是應(yīng)該重新招標(biāo)
第六講:非招標(biāo)采購方式的實(shí)務(wù)操作技能
一、非招標(biāo)采購方式的參考依據(jù)
1.《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部74號(hào)令)
2. 非招標(biāo)采購的四種方式介紹
二、競爭性談判
1. 適用條件和基本流程
2. 評(píng)審特點(diǎn)及專家注意事項(xiàng)
三、競爭性磋商
思考:競爭性磋商和競爭性談判有什么區(qū)別
四、詢價(jià)采購
五、單一來源采購
總結(jié)回顧:
1. *形式,由學(xué)員主導(dǎo)(小組談?wù)?,派代表發(fā)言)
2. 提問互動(dòng)環(huán)節(jié)
評(píng)審專家技能提升培訓(xùn)
轉(zhuǎn)載:http://santuchuan.cn/gkk_detail/47472.html
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- 趙中翔
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