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加強科研學術道德建設培訓

課程背景：
科研失信的學術氛圍會像重度霧霾一樣讓整個學術界集體窒息，影響學術界的健康發(fā)展?？蒲姓\信對于高等學校而言具有特殊重要的意義。不僅是保證科學研究真實性、可信性和學術榮譽公平性的前提，對于塑造廣大青年學生誠實守信的價值觀、進而引領誠信社會建設具有重要意義。教育部歷來重視高?？蒲姓\信和學風建設工作，堅持預防為主，教育與懲戒結合的工作原則。

課程大綱：
一、對高?？蒲姓\信和學風建設提出明確制度要求
1、2010年以來，教育部、*學位委員會先后出臺《關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》《關于在學位授予工作中加強學術道德和學術規(guī)范建設的意見》《學位論文作假行為處理辦法》等文件。

2、2016年，教育部首次以部門規(guī)章的形式印發(fā)《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》（中華人民共和國教育令第40號，以下簡稱《辦法》），對高等學校預防與處理學術不端行為做出規(guī)定。
學術不端行為的類型復雜多樣，《辦法》主要列舉了6類行為，包括剽竊、抄襲、侵占他人學術成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實，不當署名，提供虛假學術信息，買賣或代寫論文等。對學術不端行為的調(diào)查和分析工作需要綜合不同行為、不同原因，區(qū)分確定行為性質和應罰性，實事求是、不縱不枉地理性對待。針對學術不端行為的處理方式，《辦法》規(guī)定，高?？山Y合其性質和情節(jié)輕重，可對責任人給予辭退、解聘，或撤職、開除等處理，與獲得學位有直接關聯(lián)的，或將予以暫緩授予學位、不授予學位或者依法撤銷學位等處置。

3、2017年，中共*辦公廳、*辦公廳印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》，提出“探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。
完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷”。教育部將積極配合有關職能部門加大監(jiān)管力度，進一步加強崗位聘用前監(jiān)督，崗位聘用后管理，對學術造假行為“零容忍”。

二、采取系列有效措施推進高?？蒲姓\信建設
1、學術不端處理機制的完善需要各方面合力，政府和學術共同體分工合作、各司其職。
學術不端行為的認定和處罰應當以事實調(diào)查為依據(jù)，在學術問題的調(diào)查、認定上，我們充分發(fā)揮學術組織的作用。學術性判斷的職責由學術共同體承擔，政府的工作重點放在完善程序、督促檢查等方面。為防止用人單位可能出現(xiàn)的處理工作推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力等情況，2016年教育部又專門印發(fā)《中共教育部黨組關于強化學風建設責任實行通報問責機制的通知》，加強警示和震懾。

2、理論源于實踐，又指導實踐，其生命力在于創(chuàng)新。
*新時代中國特色社會主義思想深深扎根于當代中國火熱實踐和中華民族5000多年博大文明，始終堅持馬克思主義立場觀點方法，是馬克思主義中國化*成果。做好做強馬克思主義宣傳教育工作，必須在學懂弄通做實*新時代中國特色社會主義思想上下功夫，把堅定“四個自信”作為建設社會主義意識形態(tài)的關鍵，堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。

3、高校也制定了處理學術不端行為的規(guī)定，嚴肅查處和曝光了一批不端行為案件，加大對學位論文作假等學術不端行為的懲處力度。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2012-2014年間，教育部學風辦共收到各類學術不端行為舉報99件，均逐一進行了調(diào)查處理；全國高校共受理教師學術不端行為舉報500余人次，處理教師450人次。2010-2016年共有146人因涉嫌學術不端被撤銷學位。

4、2017年5月以來，針對4月份斯普林格旗下《腫瘤生物學》集中撤稿事件，科技部會同教育部等科研誠信建設聯(lián)席會議成員部門打出系列“組合拳”，專項治理學術造假。
一是制定徹查工作方案，全面開展徹查。采取行政調(diào)查和專家評議兩條線同步推進，不縱不枉，理性對待。
二是研究提出處理規(guī)則，統(tǒng)一處理尺度。各部門聯(lián)合工作組在現(xiàn)行法律法規(guī)和部門規(guī)章、規(guī)范性文件的框架內(nèi)，共同研究提出處理指導意見，將按照統(tǒng)一尺度，分級處理、有序公布。
三是各部門聯(lián)合行動，啟動實施“清網(wǎng)”行動，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。封停、禁搜、屏蔽與“代發(fā)代寫論文、論文買賣”等相關的QQ群、歷史信息、網(wǎng)絡廣告等，取締、關閉這些第三方中介機構網(wǎng)站、網(wǎng)店，鏟斷論文發(fā)表“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。

三、構建教育、制度、監(jiān)督、懲治相結合的學風建設工作體系
1、受市場經(jīng)濟和社會風氣的負面影響，高校不同程度地存在著學風浮躁現(xiàn)象，違背學術道德規(guī)范、敗壞學風的學術不端行為時有發(fā)生，高校學風問題成為多方關注的熱點問題。
對此，教育部堅持懲防結合、標本兼治、多管齊下，著力構建教育、制度、監(jiān)督、懲治相結合的學風建設工作體系，不斷優(yōu)化學術環(huán)境，弘揚高尚的學術道德，促進了優(yōu)良學風的形成，為學術創(chuàng)新與發(fā)展提供了根本保證。

2、加強組織機構建設，形成工作機制。
2006年成立教育部社會科學委員會學風建設委員會，開展了卓有成效的工作。2009年成立教育部學風建設協(xié)調(diào)小組，下設社科類學風建設辦公室和科技類學風建設辦公室。全國高校相繼建立學風建設組織機構，重視發(fā)揮學校學術委員會、學風建設委員會在學術研究、學風建設中的主導作用，制定相關制度和實施細則，逐步形成領導有力、責任明確、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督到位的學風建設工作體制。

3、加強科研誠信教育，促進學術自律。
2006年教育部印發(fā)《關于樹立社會主義榮辱觀進一步加強學術道德建設的意見》，要求全國各高校結合社會主義榮辱觀教育，通過各種有效途徑和形式，營造實事求是、嚴謹治學的學術環(huán)境。2009年教育部學風建設委員會組織編寫了科研職業(yè)道德規(guī)范教育的指導性用書《高校人文社會科學學術規(guī)范指南》，就人文社會科學研究的學術規(guī)范制定了標準、做出了指引。許多高校將學術道德教育納入高校思想政治理論課的重要內(nèi)容，新生第一課即邀請專家學者主講學術道德和學術規(guī)范。各高校還面向全校師生員工，開設學術規(guī)范課程或講座，定期開展科研規(guī)范和優(yōu)良學風宣傳教育活動。

4、加強制度建設，加大懲治力度。
教育部先后出臺了《高等學校哲學社會科學研究學術規(guī)范》、《關于大力提高高校哲學社會科學研究質量的意見》、《關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》、《關于在學位授予工作中加強學術道德和學術規(guī)范建設的意見》等文件，為高校推進學風建設工作提供了依據(jù)。按照分級負責的原則，對學術不端行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起，不護短、不姑息、不手軟。例如復旦大學、浙江大學、西南交通大學、鄭州大學等校，對學術不端行為出重拳，分別給予當事人解除職務、撤銷教授資格、辭退或開除等處分。這些嚴厲的處罰措施，有效遏制了學術不正之風的蔓延，營造了風清氣正的學術環(huán)境和科學和諧的育人環(huán)境。

5、改進科研評價，形成正確導向。
教育部在調(diào)研基礎上，制定了《關于進一步改進高等學校哲學社會科學研究評價的意見》，以更好地發(fā)揮評價工作的導向、激勵與診斷作用。鼓勵各高校根據(jù)實際情況，以提升研究質量為導向，積極探索制定符合本校特點的科研評價體系。許多高校積極探索，改革職稱評審辦法，推行代表作制度，改變以科研成果的數(shù)量要求作為職稱評審*依據(jù)，適當延長評價周期，從根本上扭轉了學風浮躁、急功近利的學術取向。

6、學術不端行為的發(fā)生，有許多影響因素，包括學者個人原因，也包括黑中介的不法行徑，以及科技評價手段不完善引發(fā)的“鋌而走險”等。因此，我們需要針對不同情況，綜合施策。
.一是各方面合力，完善學術不端處理機制。政府和學術共同體分工合作、各司其職。政府的工作重點應放在完善程序、督促檢查，學術性判斷的職責應由學術共同體承擔。形成既有行政管理層面的“零容忍”警戒線，也有學術界自我管理和自我凈化的局面。
.二是督促高校對科研過程可追溯性引起重視，不斷完善科研管理流程，從源頭上鞭策學者消除不端行為的僥幸心理。高等學校應當建立健全科研管理制度，在合理期限內(nèi)保存研究的原始數(shù)據(jù)和資料，保證科研檔案和數(shù)據(jù)的真實性、完整性、可追溯性。
.三是繼續(xù)推進評價體系改革，讓學者回歸治學初心。我國在科技評價、人才評價推進的一系列改革工作，著力于扭轉長期以來形成的論文評價以量取勝的局面，各項改革舉措將持續(xù)推進。
.四是保持學風宣講教育工作的良好態(tài)勢，堅持正面引導，榜樣示范，教育警示。加強學術道德建設，提升學者職業(yè)榮譽感，增強學術共同體內(nèi)生動力和自凈化能力，共同維護良好學界生態(tài)，引領社會風尚。

加強科研學術道德建設培訓