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工程造價管控與結(jié)算疑難問題解析培訓(xùn)

各相關(guān)單位：
我國現(xiàn)階段工程造價管理模式注重建設(shè)期的造價控制，而忽略項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)營以及維護(hù)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用，對項(xiàng)目決策的設(shè)計階段也缺乏重視力度，核心圍繞在實(shí)施階段。這會導(dǎo)致決策不科學(xué)，工程設(shè)計出現(xiàn)不合理的情況，從而引發(fā)投資規(guī)模的失控、浪費(fèi)工程成本投入。
而面對激烈的市場競爭，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本*化及效益*化是建筑企業(yè)占領(lǐng)市場的主要手段。可見，造價控制在實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)長足發(fā)展中的重要作用。盡管我國建筑工程在造價控制上的成績驕人，但其中存在的“三超”（結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）問題依然十分突出，這無疑會影響我國建筑行業(yè)向更高層次發(fā)展。
針對以上問題，北京中建政研信息咨詢中心綜合相關(guān)資料，如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》（GB／T51262-2017）、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件（2017年版）》等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（2018年審計署令第11號）等文件提出對策，決定舉辦“新時期建設(shè)工程造價管控與結(jié)算疑難問題解析”專題培訓(xùn)班。現(xiàn)將事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）造價管控
1.綜合單價中風(fēng)險范圍、幅度劃分以及工程價差調(diào)整問題
2.招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價編制和項(xiàng)目特征描述問題
3.固定總價模式下工程量清單錯漏問題
4.清單計價模式下暫估價問題
5.清單計價下投標(biāo)報價與不平衡報價問題
6.計日工、總承包服務(wù)費(fèi)、工程變更、清標(biāo)等問題
7.消耗量定額缺失、信息價格缺失等問題
8.計稅方法與工程造價不一致問題
9.招標(biāo)文件與招標(biāo)工程量清單不一致問題
10.設(shè)計圖紙與招標(biāo)工程量清單不一致問題
11.合同文件與招標(biāo)控制價不一致、中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)文件不一致問題
12.人工費(fèi)調(diào)整、材料價差調(diào)整問題（主要包括基準(zhǔn)單價與材料消耗量確定、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價、信息價缺失與失真等）
13.措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整問題（包括工程變更導(dǎo)致的施工方案變化引起的措施費(fèi)調(diào)整、危險性較大工程措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整）
14.辦理工程簽證注意的問題（包括如何簽證可以規(guī)避結(jié)算爭議、如何使簽批的施工方案具有工程簽證的性質(zhì)）

（二）計價糾紛
1.不具備施工資質(zhì)的個人，工程造價能否計管理費(fèi)
2.逾期支付進(jìn)度款利息標(biāo)準(zhǔn)能否適用于逾期支付工程款
3.合同約定竣工日期以竣工驗(yàn)收備案表核準(zhǔn)日為準(zhǔn)，法院是否認(rèn)可？實(shí)際竣工日期認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否可以自由約定
4.實(shí)際施工人能否要求法院按照業(yè)主大合同造價鑒定
5.能否依據(jù)承包人與發(fā)包人的造價鑒定結(jié)果主張工程款
6.對于已完成工程量無法提供證據(jù)，法院會如何認(rèn)定
7.雙方均不申請造價鑒定，法院能否根據(jù)進(jìn)度款比例推定工程總造價
8.以房抵賬是否實(shí)際履行是否影響債權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律效果
9.申請造價鑒定是否受合同固定總價所限

（三）合同價款疑難問題
1.單方編制的結(jié)算書經(jīng)過質(zhì)證后核減異議部分能否作為定案依據(jù)
2.法院關(guān)于墊付材料款抵扣工程款證明標(biāo)準(zhǔn)是什么
3.非施工方原因，未施工項(xiàng)目能否按合同約定價格扣除
4.分包方不認(rèn)可項(xiàng)目部已付工程款金額，如何處理
5.工程分包未簽書面合同可按總包與業(yè)主結(jié)算認(rèn)定分包造價，能否扣除稅金、管理費(fèi)、項(xiàng)目部運(yùn)營成本等款項(xiàng)
6.工程交工證書、竣工鑒定書、簽證單簽認(rèn)后，能否推翻
7.工程結(jié)算總價的舉證責(zé)任并非都在承包方
8.結(jié)算協(xié)議簽訂過程風(fēng)險如何防范與化解
9.爛尾工程，施工方是否有義務(wù)證明工程質(zhì)量合格
10.雙方已經(jīng)簽訂結(jié)算協(xié)議，結(jié)算協(xié)議之外產(chǎn)生的代付費(fèi)用，甲方能否主張扣除
11.發(fā)包人明知或故意追求借用他人資質(zhì)所簽訂的合同的效力和發(fā)包人欠付工程款的利息性質(zhì)及其處理
12.合同簽訂后雙方協(xié)商一致對施工范圍和單價進(jìn)行調(diào)整是否合法
13.合同無效，發(fā)包人與承包人簽訂的以房抵頂工程款的協(xié)議是否因而也應(yīng)無效
14.合同無效，經(jīng)法院釋明各方明確均不申請造價鑒定，如何確定造價
15.合同無效不能主張違約責(zé)任，能否按照過錯程度可要求對方賠償損失

（四）造價鑒定
1.案外人廠家所報市場價屬實(shí)，能否推翻鑒定造價
2.發(fā)包方不認(rèn)可自己委托的造價鑒定該怎么辦
3.業(yè)主的施工要求在造價鑒定中對認(rèn)定工程量有何作用
4.法院如何對造價鑒定結(jié)論進(jìn)行取舍
5.造價鑒定報告中的“無法確定造價”，法院會如何認(rèn)定
6.工程造價鑒定若施工范圍存在爭議如何應(yīng)對
7.鑒定報告理據(jù)不充分、結(jié)論不明確能否作為定案依據(jù)
8.將工程造價的舉證責(zé)任分配發(fā)包方的情形
9.沒有證據(jù)推翻工程量造價審定表，能否申請造價鑒定
10.抹灰、材料費(fèi)不參與讓利等造價鑒定專業(yè)問題爭議，法院會如何評判
11.分包糾紛判決的造價鑒定意見能否判決承發(fā)包糾紛
12.審計結(jié)論、欠條、造價鑒定報告，法院如何采信
13.施工方堅持固定總價拒絕鑒定，能否按發(fā)包方自認(rèn)的造價判決
14.施工方提交了工程決算書已完成舉證義務(wù)，發(fā)包方不認(rèn)可，能否申請鑒定
15.工程分包司法鑒定造價能否高于結(jié)算價
16.原審認(rèn)定工程未完工未驗(yàn)收未結(jié)算不具備造價鑒定條件是否正確
17.造價鑒定意見中爭議單列項(xiàng)，法院能否按類比系數(shù)酌定其造價

（五）結(jié)算疑難問題
1.三無項(xiàng)目及三產(chǎn)項(xiàng)目問題
2.指定分包與資質(zhì)倒掛問題
3.墊資與“以房抵債”問題
4.超量采購及墊付代付問題
5.材料漲價風(fēng)險如何應(yīng)對
6.簽證被拒如何應(yīng)對
7.勞動用工及結(jié)算協(xié)議問題
8.工程停建與索賠權(quán)喪失問題

（六）工程審計與結(jié)算
1.審計與結(jié)算問題概述
2.審計與結(jié)算的形式
3.審計與決算的約定
4.審計與結(jié)算的救濟(jì)

二、參會人員
建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評審中心；工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總法律顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

三、師資介紹
劉老師：中建政研專家委員會委員，南京審計大學(xué)工程管理學(xué)院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），副教授，博士。
張老師：上海東方環(huán)發(fā)律師事務(wù)所主任、具有中國注冊造價工程師、中國注冊資產(chǎn)評估師、英國皇家特許建造師、英國皇家特許測量師資質(zhì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心特聘專家。

四、時間地點(diǎn)
2019年8月29日—31日（8月29日全天報到）  聊城市

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