第一章 總綱
第一條 為了強(qiáng)化檔案管理，有效保護(hù)和利用檔案資源，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織及公民，均應(yīng)遵守本條例，履行保護(hù)檔案的義務(wù)。
第三條 縣級以上人民負(fù)責(zé)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，健全檔案機(jī)構(gòu)，配置專職人員，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。
第四條 檔案行政管理部門
縣級以上人民的檔案局為主管本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)的管理部門，其職責(zé)包括：
1. 宣傳貫徹檔案工作的法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策；
2. 制定本行政區(qū)域的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，監(jiān)督和指導(dǎo)各級各類檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等組織的檔案工作；
3. 組織開展檔案宣傳、教育、科學(xué)研究、工作人員培訓(xùn)及資格認(rèn)定工作；
4. 依法查處檔案違法行為。
【規(guī)章條例二】
第一章 藥品零售企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對藥品零售企業(yè)的監(jiān)督管理，提高藥品零售質(zhì)量管理水平，保障人民群眾用藥安全有效、方便及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》，制定本驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)申請開辦藥品零售企業(yè)。
第三條 藥品零售企業(yè)的設(shè)置應(yīng)遵循方便群眾購藥和合理布局的原則，嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品。
第四條 鼓勵(lì)發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營，特別是在新增居民點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等地開辦藥品零售企業(yè)。
第五條 開辦藥品零售企業(yè)必須執(zhí)行處方藥和非處方藥分類管理的規(guī)定。
第六條 新開辦的藥品零售企業(yè)應(yīng)具備滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求的藥品，并具有24小時(shí)供應(yīng)的能力，其中藥品品種應(yīng)不少于國家基本藥物目錄的70%。
第七條 企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理崗位，由執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收工作。
第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中專或高中以上學(xué)歷，熟悉國家藥品管理的法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。
第九條 企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得存在《藥品管理法》規(guī)定的特定情形。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)藥品管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定并落實(shí)藥品管理教育培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋專業(yè)技術(shù)、藥學(xué)知識(shí)和職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。
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第三章 設(shè)施與設(shè)備
第十五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模配置適宜的營業(yè)場所、辦公及輔助用房。在新開設(shè)的藥品零售企業(yè)中，無論位于城市、縣城還是鄉(xiāng)村，其營業(yè)場所的建筑面積都應(yīng)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)，并確保環(huán)境明亮、整潔，遠(yuǎn)離污染源，符合衛(wèi)生條件。營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)設(shè)有營業(yè)貨架和柜臺(tái)，銷售區(qū)域的標(biāo)識(shí)應(yīng)醒目清晰。
在陳列藥品時(shí)，必須嚴(yán)格區(qū)分藥品與非藥品、處方藥與非處方藥，并按品種、規(guī)格、劑型或用途整齊分類擺放。類別標(biāo)簽的放置應(yīng)準(zhǔn)確，字跡清晰。處方藥不得采用開架自選的銷售方式。特殊藥品和危險(xiǎn)品應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)。需要拆零的藥品應(yīng)統(tǒng)一存放于拆零專柜。
第十六條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)藥品的特性，配置符合常溫、陰涼和冷藏要求的設(shè)備。營業(yè)場所應(yīng)有保持陳列藥品儲(chǔ)存條件的相應(yīng)設(shè)施。
第十七條 在較大城市開辦的藥品零售企業(yè)，應(yīng)采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
第十八條 企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立藥品倉庫，所設(shè)倉庫需符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，并與營業(yè)場所處于同一地點(diǎn)。某些特定情況如零售連鎖企業(yè)的門店或具有可靠供應(yīng)渠道并及時(shí)補(bǔ)充藥品的零售企業(yè)，可以不設(shè)倉庫。
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第十九條 對于經(jīng)營中藥飲片的藥品零售企業(yè)，應(yīng)設(shè)立與經(jīng)營品種相適應(yīng)的中藥標(biāo)本室（柜）。飲片包裝上應(yīng)標(biāo)示正確的名稱。應(yīng)配備調(diào)配處方和臨方炮制的設(shè)備，以及經(jīng)過資格認(rèn)定的中藥或中醫(yī)專業(yè)人員。
第二十條 企業(yè)應(yīng)配備必要的驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)設(shè)備，倉庫及營業(yè)場所應(yīng)有藥品防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變等設(shè)備。
第四章 制度與管理
第二十一條 企業(yè)應(yīng)制定全面的質(zhì)量管理制度和工作程序，確保質(zhì)量管理職能的正常行使和所經(jīng)營藥品的質(zhì)量。這包括各個(gè)業(yè)務(wù)和管理崗位的質(zhì)量責(zé)任、藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、陳列、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，以及特殊管理藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、保管和銷售的規(guī)定等等。
第二十二條 企業(yè)使用的計(jì)量器具應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)建立藥品質(zhì)量管理記錄，包括藥品購進(jìn)記錄、購進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)記錄等等。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立藥品質(zhì)量管理檔案，包括員工健康檢查檔案、員工培訓(xùn)檔案、藥品質(zhì)量檔案等等。
第五章 驗(yàn)收結(jié)果評定
第二十五條 現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)全面檢查驗(yàn)收每一項(xiàng)目，并作出肯定或否定的評定。
本辦法中所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指基于生產(chǎn)資料集體所有制，由鄉(xiāng)、村、組成員共同建立的股份經(jīng)濟(jì)合作社（如股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社或股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社）或經(jīng)濟(jì)合作社（如經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理和運(yùn)營，包括但不限于占有、使用、收益和處分等權(quán)利。它也承擔(dān)著管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)集體成員等重要職能。這些活動(dòng)在黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行。
為了有效執(zhí)行這些職能，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立了執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，并對全體成員負(fù)責(zé)。
縣級以上人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)，建立健全相關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，并加大財(cái)政投入以扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民（街道辦事處）作為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，將確定專門的機(jī)構(gòu)和工作人員來負(fù)責(zé)相關(guān)工作?？h級以上人民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門及其他相關(guān)部門也會(huì)提供相應(yīng)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理工作將依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，遵循公開、公平、公正的原則。任何單位和個(gè)人都不得侵占或損害農(nóng)村集體資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員擁有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。對于符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，可以依據(jù)各自的職能實(shí)行分離，并原則上應(yīng)當(dāng)分設(shè)會(huì)計(jì)賬套和銀行賬戶。黨的十八大以來形成的各類資金扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，如果已經(jīng)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，將按照本辦法進(jìn)行管理。
關(guān)于資產(chǎn)權(quán)屬方面，下列資產(chǎn)將納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林等資源性資產(chǎn)，以及用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋、機(jī)器設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過接受撥款等途徑所形成的資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、存款等資產(chǎn)。縣級以上人民將根據(jù)法律、法規(guī)指導(dǎo)對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和登記。對于權(quán)屬有爭議的資產(chǎn)，將按照相關(guān)程序進(jìn)行處理。
在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)方面，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，遵循尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)的原則，并考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素。成員依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理享有知情權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利。農(nóng)村集體資產(chǎn)將以股份或份額的形式量化到成員，作為參與集體收益分配的依據(jù)。證書內(nèi)容將規(guī)范化，確保婦女等特定人群的合法權(quán)益得到保護(hù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記賦碼，領(lǐng)取《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》，取得法人資格，并依法開展經(jīng)營管理活動(dòng)。該組織還需制定章程，依照章程管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。章程應(yīng)包含名稱、住所、宗旨、資產(chǎn)情況等重要事項(xiàng)。
一、總則與機(jī)構(gòu)設(shè)定
第一章：農(nóng)集經(jīng)濟(jì)組織概覽
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)成員任職前應(yīng)先行公示，理（董）事、監(jiān)事不得兼任，而財(cái)務(wù)人員及其親屬以及理事成員的近親屬，亦不可成為監(jiān)事會(huì)成員。確保人事配置清晰、透明。
第二章：權(quán)力機(jī)構(gòu)職責(zé)
第二十一條，農(nóng)集成員大會(huì)是組織的決策核心，負(fù)責(zé)制定和修改章程，任命和罷免理（董）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審議通過年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及收益分配方案等。若需變更成員或舉行特別會(huì)議，則由理（董）事會(huì)或監(jiān)事會(huì)提議召開。
第二十二條規(guī)定，成員大會(huì)或代表會(huì)議由理（董）事長主持召開，確保每年至少舉行一次。出席會(huì)議的成員或代表需達(dá)到一定比例方可進(jìn)行決策。對于章程中的重大事項(xiàng)和其他事項(xiàng)，分別需三分之二和半數(shù)以上的出席人數(shù)通過。
二、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能
第三章：理事會(huì)職責(zé)
第二十三條規(guī)定，理事會(huì)是農(nóng)集經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)召集會(huì)議、提出重要事項(xiàng)、執(zhí)行決議、制定管理制度等日常事務(wù)。理事會(huì)成員應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中選舉產(chǎn)生。
第四章：監(jiān)事會(huì)職責(zé)
第二十四條規(guī)定，監(jiān)事會(huì)是農(nóng)集經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督章程執(zhí)行、決議執(zhí)行、理事會(huì)工作等，開展民主理財(cái)，對農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督審查。監(jiān)事會(huì)成員同樣應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員選舉產(chǎn)生。
三、經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)規(guī)范
第五章：經(jīng)營管理規(guī)范
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需建立完善的經(jīng)營管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等，依法自主決定經(jīng)營方式。對于直接經(jīng)營、發(fā)包、出租、入股等方式，均有明確的操作規(guī)范和合同簽訂要求。對于非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和運(yùn)營也有詳盡的規(guī)定。
第六章：財(cái)務(wù)管理規(guī)定
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整。應(yīng)設(shè)置必要的會(huì)計(jì)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，并建立會(huì)計(jì)檔案管理制度。對于債權(quán)債務(wù)的管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值的評估、交易公開等方面也有明確規(guī)定。
四、指導(dǎo)與監(jiān)督
第七章：指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民（街道辦事處）需對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理、負(fù)債、收益分配等方面進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保其規(guī)范運(yùn)營。
五、附則
第三十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)每年公開其經(jīng)營管理情況，及時(shí)回應(yīng)成員的疑問。若有任何違規(guī)行為或爭議，可依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立與解散等相關(guān)事項(xiàng)；
(六)法律、法規(guī)和政策所規(guī)定的其他相關(guān)事項(xiàng)。
第三十九條，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民（街道辦事處）應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部審計(jì)開展情況進(jìn)行檢查。根據(jù)實(shí)際需要，可派遣人員或組織委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行深入審計(jì)。
第四十條，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)或管理漏洞，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民（街道辦事處）應(yīng)立即發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或整改通知，并進(jìn)行后續(xù)的跟蹤檢查，以確保問題得到及時(shí)解決。
第四十一條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員及其他利益相關(guān)方，如對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格、股份或份額等存在疑問，可提出核實(shí)申請。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到申請后應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)給予答復(fù)。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即進(jìn)行糾正?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民（街道辦事處）可根據(jù)相關(guān)方的請求，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，并督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)回應(yīng)。
第四十二條，任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)流失等違法行為，都有權(quán)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民（街道辦事處）進(jìn)行投訴舉報(bào)。
第四十三條，地方縣級以上人民應(yīng)加大對村級組織的運(yùn)轉(zhuǎn)、村級公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的財(cái)政支持。對于實(shí)施的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，應(yīng)確保不強(qiáng)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)配套資金。任何任務(wù)單位或個(gè)人都不得強(qiáng)行要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供配套資金。
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