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政府采購招投標(biāo)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)

課程背景：
       政府采購項目由于具備公共屬性，相比較國企的工程建設(shè)項目，在流程和規(guī)范性上要求的更為嚴(yán)格。許多投標(biāo)人面對政府采購項目和工程建設(shè)項目，搞不清兩者之間的區(qū)別或者只是一知半解。本課程主要針對從事政府采購領(lǐng)域招投標(biāo)的新人，重點講解了政府采購招投標(biāo)基礎(chǔ)知識，政府采購招標(biāo)和非招標(biāo)采購方式的相關(guān)規(guī)定。為了加深印象，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，全新升級打造了兩個模擬案例，分別包含了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)這四個招標(biāo)核心過程中的核心元素。在模擬分析、互相討論的過程中，刺激學(xué)習(xí)熱情，加深學(xué)習(xí)印象，達(dá)到培訓(xùn)效果。

課程收益：
● 掌握政府采購招投標(biāo)的基本概念及操作流程；
● 掌握編制投標(biāo)文件的技巧；
● 提升營銷人員將自身在政府采購項目運作中建立的商務(wù)、技術(shù)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢體現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的能力與水平。

課程對象：
投標(biāo)單位（銷售總監(jiān)、區(qū)域銷售主管、項目型銷售人員、售前人員等）

課程方式：
游戲?qū)?，案例分享，角色扮演，示范演練，小組討論，視頻教學(xué)，頭腦風(fēng)暴

課程規(guī)則：
系列培訓(xùn)以“游戲+視頻+案例+理論+實操+演練”的方式開展，確保從學(xué)到習(xí)

課程大綱
導(dǎo)入：請大家討論后列出本次培訓(xùn)希望解決的問題
第一講：政府采購與招投標(biāo)理論基礎(chǔ)
一、政府采購的基本概念及法律法規(guī)
1. 政府采購的基本概念
1）政府采購定義
2）政府采購對象
3）政府采購原則
4）政府采購形式
案例：集中采購與分散采購的形式
案例：各省份的限額標(biāo)準(zhǔn)
5）政府采購方式
a公開招標(biāo)
b邀請招標(biāo)
c競爭性談判
d競爭性磋商
e詢價
f單一來源
2. 政府采購的法律法規(guī)
1）政府采購法律法規(guī)的體系
2）政府采購法律法規(guī)的分類
案例：政府采購工程項目適用什么法律、政府采購國際機(jī)電產(chǎn)品適用什么法律
3. 財政部核心規(guī)范文件介紹
1）政府采購非招標(biāo)管理辦法
2）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
3）政府采購評審專家管理辦法
4）政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法
5）政府采購節(jié)能環(huán)保相關(guān)政策
6）政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法
二、招投標(biāo)的基本概念
1. 招投標(biāo)制度的起源
案例：經(jīng)典外來語
2. 我國招投標(biāo)制度發(fā)展史
1）第一階段：招投標(biāo)制度萌芽階段
視頻案例：南京中山陵招標(biāo)采購實例
2）第二階段：招投標(biāo)制度初步發(fā)展階段
3）第三階段：招投標(biāo)制度蓬勃發(fā)展階段
3. 招標(biāo)的方式
1）公開招標(biāo)
2）邀請招標(biāo)
4. 可以不招標(biāo)的情形
1）招投投標(biāo)法規(guī)定的不招標(biāo)情形
2）政府采購規(guī)定的不招標(biāo)情形
5. 電子化招投標(biāo)
案例：電子化招投標(biāo)全流程介紹
思考：招標(biāo)電子化會給投標(biāo)人帶來哪些變化？
6. 招標(biāo)各流程簡介
1）招標(biāo)
2）投標(biāo)
3）開標(biāo)
4）評標(biāo)
5）中標(biāo)
6）合同簽署
7. 招投標(biāo)關(guān)鍵術(shù)語解釋
1）投標(biāo)有效期
2）投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金的遞交/撤回/退還、投標(biāo)保證金的沒收
3）評標(biāo)委員會及評定原則
4）招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
5）基本賬戶
6）信用證明和信用中國
7）否決投標(biāo)和廢標(biāo)
8）*評標(biāo)價法、綜合評分法
9）中標(biāo)候選人和中標(biāo)人
10）開標(biāo)時間和投標(biāo)截止時間
11）資格條件、實質(zhì)性條款、評分項
12）招標(biāo)代理服務(wù)費
13）密封
14）圍標(biāo)串標(biāo)
15）質(zhì)疑和投訴
16）招標(biāo)公告、報名、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件
17）響應(yīng)/偏離，技術(shù)偏離表/商務(wù)偏離表
8. 招標(biāo)文件解剖
1）招標(biāo)文件的形式結(jié)構(gòu)
2）招標(biāo)文件的邏輯結(jié)構(gòu)
實務(wù)：針對一份招標(biāo)文件，逐條分析和講解

第二講：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》詳解
一、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》總體背景介紹
1. 出臺的歷程
2. 解決的問題
3. 總體介紹
二、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》總則
1. 重點概述
1）立法依據(jù)
2）適用范圍
2. 逐條講解
拓展知識點：政府采購工程項目適用《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》嗎？
3. Q&A
三、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》招標(biāo)部分
1. 重點概述
1）招標(biāo)公告的形式內(nèi)容要求
2）資格要求設(shè)定規(guī)則
3）評分辦法設(shè)定規(guī)則
4）招標(biāo)時間規(guī)定
2. 逐條講解
案例：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供標(biāo)書編制及其它咨詢服務(wù)
拓展知識點：招標(biāo)服務(wù)費的取費依據(jù)及其計算方法
案例：投標(biāo)保證金的各種“變形”
案例：投標(biāo)保證金提前交違法嗎？
案例：業(yè)績條款中的各種“坑”
3. Q&A
四、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》投標(biāo)部分
1. 重點概述
1）同品牌規(guī)定
2）密封規(guī)定
3）串通投標(biāo)約
2. 逐條講解
拓展知識點：具有股份關(guān)系的投標(biāo)人可以參加同一項目投標(biāo)嗎？
案例：被護(hù)送的標(biāo)書
案例：常見被認(rèn)為串通投標(biāo)的行為總結(jié)
案例：投標(biāo)過程中的時間陷阱
3. Q&A
模擬研討案例1：根據(jù)培訓(xùn)方的實際招標(biāo)業(yè)務(wù)類型，針對性在招標(biāo)和投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置一個實際案例，在這個案例中有一些操作不規(guī)范的地方，由各學(xué)員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。
五、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》開標(biāo)部分
1. 重點概述
1）開標(biāo)條件
2）開標(biāo)現(xiàn)場人員規(guī)定
2. 逐條講解
拓展知識點：投標(biāo)人代表必須要到投標(biāo)現(xiàn)場嗎
案例：投標(biāo)人對開標(biāo)環(huán)節(jié)有疑問的處理方式
3. Q&A
六、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》評標(biāo)部分
1. 重點概述
1）評標(biāo)委員會的構(gòu)成
2）評標(biāo)辦法
3）澄清
4）修改評分及重新評標(biāo)
2. 逐條講解
案例：評標(biāo)通用流程介紹
案例：常見投標(biāo)被否決案例情況匯總
拓展知識點：進(jìn)入評分階段的投標(biāo)人不足3家，可以否決所有投標(biāo)嗎？
案例：評標(biāo)專家的常見分類
拓展知識點：評定原則
3. Q&A
七、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中標(biāo)和投訴部分
1. 重點概述
1）時間規(guī)定
2）中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容
3）合同簽署
2. 逐條講解
案例：不被受理的投訴常見情況匯總
3. Q&A
模擬研討案例2：根據(jù)培訓(xùn)方的實際招標(biāo)業(yè)務(wù)類型，針對性在投標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置一個實際案例，在這個案例中有一些操作不規(guī)范的地方，由各學(xué)員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。
八、《政府采購非招標(biāo)采購管理辦法》詳解
1. 競爭性談判
1）基本概念
2）適用范圍和實施流程
3）注意要點
2. 詢價
1）基本概念
2）適用范圍和實施流程
3）注意要點
3. 單一來源
1）基本概念
2）適用范圍和實施流程
3）注意要點
4. 競爭性磋商
1）基本概念
2）適用范圍和實施流程
3）注意要點

第三講：實務(wù)操作技能
一、代理機(jī)構(gòu)接洽
1. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
1）競爭激烈
2）工作狀態(tài)
3）水平低下
2. 接洽原則
1）中立原則
2）防備原則
3）書面原則
二、制作投標(biāo)文件
1. 投標(biāo)文件的四種檔次
1）不違法
案例：計算機(jī)mac地址相同認(rèn)定的串標(biāo)
案例：工程量清單計價軟件編號相同被認(rèn)定串標(biāo)
2）不廢標(biāo)
3）得高分
4）中標(biāo)
案例模擬：針對一份招標(biāo)文件，列出投標(biāo)文件目錄和主要內(nèi)容
2. 投標(biāo)文件制作4大要領(lǐng)
1）一個完整的流程
小組討論：完整的招標(biāo)文件制作流程應(yīng)該是怎么樣的 
2）兩個重點
3）三個技巧
a評標(biāo)便利性
b閱標(biāo)沖擊力
c評分卡位度
4）三個原則
a誠信原則
b 2/8原則
小組討論：自己公司投標(biāo)時哪些材料可以歸到“8”這類
c互審原則
三、陪圍分析
1. 法律要求
1）法律認(rèn)定
2）懲罰措施
2. 現(xiàn)實情況
1）逼上梁山
2）控標(biāo)需要
3）不法之徒
3. 4 Pei 模型
四、述標(biāo)講標(biāo)
1. 投標(biāo)演講常犯的三大錯誤
1）自我標(biāo)榜、目空一切
2）邏輯混亂、重點不清
3）專家提問、沒有預(yù)案
2. 兩種常用講標(biāo)工具
1) 總分結(jié)構(gòu)
2）鉤子表達(dá)法
五、質(zhì)疑投訴應(yīng)用
1. 質(zhì)疑和投訴的不同
1）先后不同
2）對象不同
3）目的不同
4）利弊分析
2. 質(zhì)疑投訴基本方法
1）基本方法
2）投訴范本
3. 進(jìn)退有度
案例：沒有關(guān)系找關(guān)系，找不到關(guān)系強(qiáng)迫“發(fā)生關(guān)系”
總結(jié)：
1. *形式，由學(xué)員主導(dǎo)（小組談?wù)?，派代表發(fā)言）
2. Q&A

政府采購招投標(biāo)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)