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工程建設(shè)全過程咨詢公開課

各有關(guān)單位：
2024年2月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》，有效的促進了工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)發(fā)展，維護工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同當事人的合法權(quán)益。
自2017年*辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》明確提出“培育全過程工程咨詢”開始，有關(guān)部委相繼出臺文件，大力推進全過程工程咨詢。
2023年12月國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，將全過程工程咨詢列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄；
2021年*印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。明確工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)正式取消審批。這些改革的要害就是打破了行業(yè)的“隔離墻”，使工程咨詢、造價、招標代理等產(chǎn)業(yè)融合，向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型；
2019年國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）；
全過程工程咨詢作為一種創(chuàng)新型咨詢服務(wù)組織方式，具有集成化、專業(yè)化優(yōu)勢，滿足了委托方的多樣化需求與市場發(fā)展需求，展露出廣闊的應(yīng)用前景，因此受到國家與行業(yè)的高度重視。但是，經(jīng)過多年發(fā)展，全過程工程咨詢?nèi)栽诿麟A段，存在人才匱乏、觀念落后、工作邊界與權(quán)益模糊、管理體系不全、交付標準與工作流程不明確、風險防范能力弱等問題。為幫助各單位掌握全過程工程咨詢項目操作過程中的管理技巧與風控手段，切實提高從業(yè)人員實操能力與專業(yè)水平，促進行業(yè)發(fā)展。特舉辦“《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》解讀與全過程咨詢操作實務(wù)專題培訓班”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

培訓對象
各級政府、建設(shè)單位、設(shè)計院、施工單位、項目管理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢單位等相關(guān)負責人員；各房地產(chǎn)、監(jiān)理、項目管理等單位從事概預算、工程造價、基建、法律、市場經(jīng)營、合同、審計等相關(guān)負責人

課程大綱
第一部分 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》解讀與應(yīng)用
（一）全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本解讀及風險提示
1、全過程工程咨詢合同范本起草背景
2、全過程工程咨詢合同范本與征求意見稿對比
3、全過程工程咨詢合同范本的主要內(nèi)容及需關(guān)注重點內(nèi)容
4、全過程工程咨詢合同范本所涉主要法律問題及案例解析
（二）全過程工程咨詢在服務(wù)各階段需注意的重點法律問題及分析
1、項目投資咨詢過程中的法律風險及防控
2、項目建設(shè)實施過程中的法律風險及防控
3、項目運營維護過程中的法律風險及防控
（三）全過程工程咨詢企業(yè)的法律風險分析及典型案例分析
1、咨詢企業(yè)在業(yè)務(wù)承接階段的法律風險及案例分析
2、咨詢企業(yè)在投資決策階段的法律風險及案例分析
3、咨詢企業(yè)在工程建設(shè)階段的法律風險及案例分析
第二部分 全過程工程咨詢落地實操
（一）全過程工程咨詢總論
1、項目管理模式的發(fā)展演變
2、基于1+N+X模型的全咨政策分析
3、全過程工程咨詢業(yè)務(wù)開展模式
4、全過程工程咨詢實施及交付難點
（二）全過程工程咨詢實施方案策劃
1、全過程工程咨詢整體服務(wù)方案及基本要點
2、全過程工程實施路徑及組織架構(gòu)
（1）全過程工程咨詢具體實施步驟簡介
（2）全過程咨詢?nèi)藛T架構(gòu)及“前端后臺”配合模式
（3）全過程工程咨詢的費用計算及降本增效策略
（三）全過程工程咨詢操作實務(wù)
1、投融資及前期咨詢
（1）不同資金來源項目前期咨詢介紹（財政投資、專項債、政策性貸款、商業(yè)銀行貸款、金融機構(gòu)發(fā)債）等，申報要求及申報流程
（2）土地獲得咨詢：土地規(guī)劃、土地變性、購地方式、集體土地等土地合作模式
（3）產(chǎn)業(yè)策劃及運營咨詢：以城市更新、鄉(xiāng)村振興項目、產(chǎn)業(yè)園項目、城中村改造項目為例
（4）規(guī)劃及設(shè)計前期管理：容積率、調(diào)規(guī)、設(shè)計等相關(guān)的投資控制
（5）前期評價：環(huán)評、水保、地災(zāi)、穩(wěn)評等介紹
2、全過程工程咨詢招投標管理
（1）全過程工程招標范本解讀：全過程工程咨詢范圍（1+N+X）及業(yè)務(wù)組合模式
（2）全過程工程咨詢招標文件和投標文件編寫
（3）全過程工程咨詢項目招采管理：招標規(guī)劃的編寫、招采及進場計劃編寫
（4）項目報批報建管理：報批報建流程及工作交底
3、全過程工程咨詢合同管理
（1）項目合同體系簡介
（2）合同體系架構(gòu)與項目管理模式的匹配
（3）項目合約分判和支付管理
4、項目勘察設(shè)計管理
（1）工程勘察和工程設(shè)計各階段工作內(nèi)容、工作成果，成果審批流程等簡介
（2）工程勘察、設(shè)計管理流程簡介
（3）設(shè)計管理：業(yè)主設(shè)計需求調(diào)研、設(shè)計方案比選（BIM配合）、設(shè)計進度管理、各階段設(shè)計文件經(jīng)濟合理性管理（限額設(shè)計）；設(shè)計合法合規(guī)性管理（初設(shè)與施工圖設(shè)計比對、審圖意見反饋，規(guī)劃條件滿足、人防設(shè)計條件滿足、消防設(shè)計要求滿足等）等
5、全過程成本管控
（1）項目成本構(gòu)成簡介
（2）項目全過程動態(tài)成本管控的概念及實施步驟
（3）政府投資項目（財審）（分EPC項目、DBB項目）、私人投資項目成本管控模式區(qū)別和管控重點
（4）項目實施期成本管控：（成本管控流程管理）現(xiàn)場成本管理：現(xiàn)場收方、隱蔽工程收方、地下工程成本控制、設(shè)計及施工方案成本比對、材料設(shè)備合同參考品牌及過程認質(zhì)認價
（5）項目結(jié)算管理：EPC項目圖紙清查及合同比對；結(jié)算資料管理；財審流程
6、全過程工程咨詢現(xiàn)場管理（監(jiān)理）簡介
（四）工程建設(shè)各個階段的主要管理責任及風險
1、招投標階段風險識別及應(yīng)對
2、合同訂立階段風險識別及應(yīng)對
3、實施階段風險識別及應(yīng)對
4、結(jié)算階段風險識別及應(yīng)對
5、案例分析

擬邀師資
韓如波：上海市建緯律師事務(wù)所副主任，工程總承包業(yè)務(wù)部主任，全過程咨詢業(yè)務(wù)中心主任，合規(guī)與風控業(yè)務(wù)部主任。中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會副理事長，《中國勘察設(shè)計》理事會副理事長，中國建筑業(yè)協(xié)會法律服務(wù)工作委員會調(diào)解員，全國建設(shè)工程招標投標行業(yè)一體化服務(wù)平臺專家，安徽省建筑工程招標投標法律專家咨詢委員會顧問，浙江省建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會專家委員會委員，福建省建筑業(yè)協(xié)會法務(wù)工作委員會專家。
曹珊:中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會委員暨建設(shè)工程論壇副主任，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會法律事務(wù)委員會委員，中國建筑業(yè)協(xié)會法律事務(wù)委員會委員，江蘇省建設(shè)廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招投標評標經(jīng)濟類資深專家評委，中國人民大學律師學院客座教授，中國軌道交通促進聯(lián)盟理事會理事。
梁華：廣東財貿(mào)產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長、廣西財經(jīng)學院任教、天津理工大學校外碩導。廣西審計廳投資審計專家、廣西BIM專家，《廣西全過程咨詢招標范本》編審專家、《廣西工程總承包招標范本》編審專家、《廣西工程總承包計價指導意見》編審專家等。多年從事全過程工程咨詢、EPC項目管理、BIM項目成本控制、建設(shè)項目審計、PPP咨詢等工作，負責過多個全過程工程咨詢項目。

工程建設(shè)全過程咨詢公開課