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國有企業(yè)資本運作課程

課程背景：
十三五以來，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，特別是2020年開始的國有企業(yè)三年改革行動對國有企業(yè)未來發(fā)展提出了更多的要求。三年國企改革行動提出：“國有企業(yè)改革要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失…要按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。”
近期，*發(fā)布《*國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》等多項監(jiān)管文件，明確要求*國資委準確定位，調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管職能等，力圖從國資監(jiān)管層面再做突破，增強國企活力。國有企業(yè)面臨投資管理，資金管理，重大風(fēng)險管理，三重一大，合規(guī)管理等多方面的管理要求和職能提升，從資本，運營，投資，風(fēng)控等方面形成體系化建設(shè)和管控機制。
本課程《中國新形勢下國有企業(yè)運營管理與投資管控》主要分析國有企業(yè)常見問題和解決思路，通過對國資委重要文件的解讀和企業(yè)層面的實際管理問題分析，找到有效的解決措施和體系化管控體制，同時從國有資本運營視角出發(fā)，詳細解讀企業(yè)如何做好投資管控、運營管理實現(xiàn)國有資本管理過程中的合規(guī)性，風(fēng)險控制，內(nèi)控體系建設(shè)等多方面的高效管理。

課程收益：
從重要文件解讀與國企現(xiàn)實問題分析，讓學(xué)員熟悉國有資產(chǎn)投資運營等方面的監(jiān)管要求
熟悉新形勢下國有企業(yè)資本運作的基本框架
掌握國企投資項目經(jīng)濟評價體系和投資全流程管控注意事項
掌握當前國有企業(yè)主要的運營管理問題與政策監(jiān)管要求

課程對象：
國有企業(yè)高管、城投公司高管及中層管理人員、產(chǎn)業(yè)園區(qū)高管

課程方式：
理論講授+課堂討論+案例分析

課程大綱
第一講：國有企業(yè)資本運作
一、國有資本的類別及職能
1. 國有資本投資公司
職能：國有資本的投資主體及收益主體
2. 國有資本運營公司
職能：國有資本的運營和管理代表
3. 產(chǎn)業(yè)集團
職能：國有資本投資及運營的綜合平臺
二、國有資本運作的四個維度
1. 業(yè)務(wù)維度
2. 資產(chǎn)維度
3. 資本維度
4. 資金維度
三、國有資本運作的新趨勢
1. 分類改革
2. 國有資本授權(quán)經(jīng)營
1）授權(quán)組建及邏輯分析
2）授權(quán)放權(quán)
3. 未來發(fā)展分析
案例分析：成都市產(chǎn)業(yè)投資集團解讀

第二講：國有企業(yè)的運營管理
一、國有企業(yè)資本運營的作用
1. 解決存量資產(chǎn)的經(jīng)營盤活問題
2. 外延式資本運作推動主營業(yè)務(wù)的發(fā)展
二、國有企業(yè)資本運營面臨的問題和困難（從三方面看）
1. 頂層設(shè)計
2. 核心運營能力的建設(shè)
3. 存量資產(chǎn)盤活的解決力度和有效方法
三、國有企業(yè)資本運營的政策監(jiān)管要求
1. 加強被投企業(yè)的價值管理
2. 加強內(nèi)部風(fēng)險合規(guī)監(jiān)督管理
3. 加強外派董事監(jiān)事履職效能和績效考核機制
四、國有企業(yè)資本運營的解決思路及具體措施
1. 解決思路
1）決策機構(gòu)明確目標和定位
2）管理層明確具體管理措施
3）執(zhí)行層明確具體功能定位
4）制定資本運營的制度流程及權(quán)限
2. 重要文件解讀
1）2020年國資委《關(guān)于加強重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作有關(guān)事項的通知》
2）《*企業(yè)合規(guī)管理辦法》
3）2021年12月國資委《*企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作規(guī)則》
4）2010年7月*《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》
3. 具體措施
1）合規(guī)管理：國企合規(guī)管理辦法重點解析，合規(guī)職責(zé)清單，閉關(guān)處理機制，員工培訓(xùn)
2）內(nèi)控體系：機制設(shè)計，流程管控清單，
3）風(fēng)險管理：風(fēng)險管理清單，風(fēng)險識別，風(fēng)險評估，風(fēng)險預(yù)警等
4）合同管理：合同制作，訂立，履行及審查等
案例分析：重慶渝富集團“兩轉(zhuǎn)三化”轉(zhuǎn)型

第三講：國有企業(yè)的投資管控
重要文件解讀
國資委2017年《*企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（簡稱34號令）
國資委2017年《*企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》（簡稱35號令）
國資委2020年《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（簡稱32號令）
國資委2022年《關(guān)于推動*企業(yè)加快司庫體系建設(shè)進一步加強資金管理的意見》
國企企業(yè)投資項目經(jīng)濟評價體系
1. 經(jīng)濟評價重要指標
1）全部投資收益指標
2）資本金投資收益指標
3）各個投資方資本金收益指標
考量方法：NPV凈現(xiàn)值法，財務(wù)內(nèi)部收益率，投資回收期
2.風(fēng)險評價
1）敏感性分析
2）風(fēng)險因素分析
3.綜合評價
1）投資方案必選：獨立型方案，互斥型方案
2）參數(shù)考量：時間類參數(shù)，融資相關(guān)參數(shù)，收益相關(guān)指標，評價標準類指標
三、當前國企投資注意事項
1.投前：盡職調(diào)查，風(fēng)險分析，重大疏漏，財務(wù)審計，資產(chǎn)估值，
2.投中：三重一大決策程序，三道防線，國有資產(chǎn)保值增值，公司治理，
3.投后：資金管理，擔(dān)保事項，增值服務(wù)，日常管理，
四、其他注意事項
1.重大合規(guī)風(fēng)險事件：違規(guī)問題整改機制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
2.負面清單管理：
3.境外投資：
課堂討論：上述投資管控，你認為最為重要的3個事項是什么？為什么?

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