一、稅收的基本概念與特性
稅收是國家為實現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,按照法律規(guī)定,通過稅收工具強制地、無償?shù)貐⑴c國民收入和社會產(chǎn)品的分配和再分配取得財政收入的一種形式。其基本特征包括強制性、無償性和固定性。強制性指國家以社會管理者的身份,用法律的形式,對征納雙方權(quán)利與義務進行制約,國家征稅憑借政治權(quán)力,不受財產(chǎn)所有權(quán)歸屬限制。無償性表示國家征稅對具體納稅人既不需要直接償還,也不付出任何形式的直接報酬,這是稅收的關(guān)鍵特征。固定性意味著國家征稅必須通過法律形式,事先規(guī)定課稅對象和課征額度。
二、我國現(xiàn)行的稅種
我國現(xiàn)行的稅種共18個,分別是增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅。其中固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和筵席稅已經(jīng)停征,關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)征收,目前稅務部門征收的稅種只有17個。
三、稅收的分類
- 流轉(zhuǎn)稅類
- 這是以商品或勞務流轉(zhuǎn)額為征稅對象的稅收體系,包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅等。例如,在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務,以及進口貨物的單位和個人為增值稅的納稅人。
- 所得稅類
- 以所得額、收益額為課稅對象的稅種類別,如企業(yè)所得稅、個人所得稅等。企業(yè)所得稅方面,2009年1月1日前成立的企業(yè)所得稅一般由各地的國家稅務局分局負責征管;2009年1月1日或以后成立主要繳納增值稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由國家稅務局分局征管;2009年1月1日或以后成立的主要繳納營業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由地方稅務局管理征管。個人所得稅采用超額累進稅率。
- 財產(chǎn)稅類
- 以各種財產(chǎn)為征稅對象的稅收體系,像房產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)和贈與稅(我國尚未開征遺產(chǎn)和贈與稅)等。例如房產(chǎn)稅是對房產(chǎn)進行征稅。
- 關(guān)稅
- 以進口關(guān)稅、出口關(guān)稅為內(nèi)容的一個稅種,由海關(guān)征收。
- 其他稅類
- 除上述幾種類型以外的所有稅種,如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城鎮(zhèn)維護建設稅、耕地占用稅、土地增值稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅等。其中,城鎮(zhèn)土地使用稅采用定額稅率。
四、國稅、地稅部門征管范圍
一般說來,各地的國家稅務局分局主要負責征管增值稅,而地方稅務局則負責征管營業(yè)稅、個人所得稅和其他地方性稅種。但在企業(yè)所得稅方面,征管情況較為復雜,如前面提到的根據(jù)企業(yè)成立時間和主要繳納稅種的不同,分別由國稅或地稅征管。
五、納稅人從事各類經(jīng)營適用稅種一覽表
- 適用我國公民個人應繳納的稅種
- 主要有11種:個人所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、車輛購置稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅以及農(nóng)業(yè)稅(農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、耕地占用稅和契稅。其中農(nóng)業(yè)稅(農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、耕地占用稅和契稅由各級財政機關(guān)征收和管理,其他基本由地方稅務局征收和管理。此外,進入我國境內(nèi)的旅客行李物品、個人郵遞物品和其他個人自用物品,應當向海關(guān)繳納行李和郵遞物品進口稅。
- 適用我國一般企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的稅種
- 企業(yè)需要根據(jù)自身的經(jīng)營活動繳納多種稅種,如制造業(yè)企業(yè)可能涉及增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅等,服務業(yè)企業(yè)可能涉及營業(yè)稅(營改增后為增值稅)、企業(yè)所得稅、城市維護建設稅等。不同行業(yè)、不同經(jīng)營活動對應的稅種和稅率有所不同,企業(yè)需要準確把握以合法納稅。
六、稅制改革回顧與展望
- 歷史改革內(nèi)容
- 在2007年我國稅務部門穩(wěn)步推進稅制改革,改革內(nèi)容涉及增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅“兩法合并”、個稅改革、資源稅改革等。例如在增值稅轉(zhuǎn)型方面,在總結(jié)東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點經(jīng)驗基礎上,推進中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實施工作,并進一步研究完善在全國全面實施的方案。所得稅“兩法合并”于2008年1月執(zhí)行,對上市公司如鋼鐵、釀酒、煤炭、造紙、有色金屬等相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一定影響。
- 未來趨勢
- 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,稅收制度也在不斷適應新的經(jīng)濟形勢。例如,可能會進一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu),調(diào)整稅種的征收范圍等,以更好地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟調(diào)控、財政收入獲取等方面的作用。
七、稅法的概念與分類
- 稅法的概念
- 稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其中,只有個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅這3個通過全國人大立法。
- 稅法的分類
- 按征收對象的不同,分為以下四種:對流轉(zhuǎn)額課稅的稅法,如增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關(guān)稅等;對所得額課稅的稅法,如企業(yè)所得稅、個人所得稅等;對財產(chǎn)、行為課稅的稅法,如房產(chǎn)稅、印花稅等;對自然資源課稅的稅法,如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。
八、稅率的類型
- 比例稅率
- 如營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等采用比例稅率,按照一定比例計算應納稅額。
- 超額累進稅率
- 個人所得稅采用這種稅率,根據(jù)不同的收入層級適用不同的稅率進行計算。
- 超率累進稅率
- 土地增值稅采用超率累進稅率,根據(jù)增值率的不同區(qū)間適用不同的稅率。
- 定額稅率
- 城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、耕地占用稅等采用定額稅率,按照固定的稅額標準征收。
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