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監(jiān)管新規(guī)下融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

培訓(xùn)目標(biāo)：深刻理解監(jiān)管新規(guī)下融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而判斷擔(dān)保企業(yè)在未來(lái)如何抉擇。講座“有趣、有理、有料、有用”，圖文并茂，學(xué)員可以直觀感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和監(jiān)管新規(guī)下融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。理論與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)員可以在知其所以然的基礎(chǔ)上，進(jìn)而知道未來(lái)的必然，與業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)加以分析和運(yùn)用，更好地助推工作。

課程提綱：
一、我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)歷史概況
1、1993年-1997年，起步探索階段
2、1998年-2003年，政策推動(dòng)階段
3、2004年-2008年，快速發(fā)展階段
4、2009年-至今，行業(yè)規(guī)范整頓階段
——代償高發(fā)期（2013-2017）
——2014年1月6日銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司的通知》
——2015年8月13日*日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》
——2017年8月2日*頒布《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》
二、我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)存在的問(wèn)題
1、行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“三高三低”
（1）高風(fēng)險(xiǎn)、低收益
（2）高起伏、低風(fēng)控
（3）高依賴、低自主
2、外部環(huán)境存在“兩缺兩不夠”
（1）政府監(jiān)管缺位、法律體系缺陷
（2）信息共享不夠、政策扶持不夠
3、行業(yè)門檻較低且監(jiān)督管理無(wú)據(jù)可依
4、經(jīng)營(yíng)管理及風(fēng)險(xiǎn)把控能力較弱
——自2013年起，行業(yè)代償率持續(xù)增高、風(fēng)險(xiǎn)日益增大，行業(yè)發(fā)展放緩的同時(shí)負(fù)面影響增大。
5、盈利驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致公益貢獻(xiàn)力不足
6、行業(yè)主體三方合作不暢
三、我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)合規(guī)發(fā)展：融資擔(dān)保公司監(jiān)管新規(guī)解讀
1、2017年8月2日*頒布《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》解讀
2、2018年3月28日七部委頒布四項(xiàng)配套制度解讀
——《關(guān)于印發(fā)〈融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例〉四項(xiàng)配套制度的通知》，其中對(duì)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)、融資擔(dān)保責(zé)任余額計(jì)量、融資擔(dān)保公司代償能力、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作等方面做了具體規(guī)范。
——《通知》通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管,加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰力度，控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)了監(jiān)管空白。
3、融資擔(dān)保行業(yè)合規(guī)發(fā)展路徑：合規(guī)成本增加、合規(guī)難度加大
——嚴(yán)監(jiān)管對(duì)融資擔(dān)保公司的合規(guī)要求提高了，所以合規(guī)成本也要相應(yīng)增加、合規(guī)難度會(huì)加大。如果融資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)能力不足，可能會(huì)被查被罰。
——在開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)方面，以前可能有一些合作伙伴并不完全符合國(guó)家有關(guān)金融監(jiān)管的規(guī)定，以后合作伙伴的選擇可能要謹(jǐn)慎和理性一些，而不是簡(jiǎn)單地去看是不是有利潤(rùn)。
四、《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》及四項(xiàng)配套制度對(duì)行業(yè)影響
1、行業(yè)門檻——提升機(jī)構(gòu)質(zhì)量
2、行業(yè)監(jiān)管——規(guī)范行業(yè)行為
3、經(jīng)營(yíng)規(guī)范——加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理
4、發(fā)展方向——標(biāo)識(shí)重點(diǎn)客戶群
5、合作要求——指引合作方式
五、監(jiān)管新規(guī)下我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
1、行業(yè)機(jī)構(gòu)將面臨整合、資本將進(jìn)一步壯大
2、服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為日趨規(guī)范、風(fēng)控能力日益提升
3、運(yùn)用大數(shù)據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，更好地服務(wù)小微、“三農(nóng)”客戶
4、指引示范，融資擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)主體合作關(guān)系趨向融洽
六、完善我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干舉措
1、對(duì)內(nèi)苦練內(nèi)功、強(qiáng)化提升舉措
（1）完善擔(dān)保風(fēng)控體系，提升行業(yè)風(fēng)控意識(shí)
（2）加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
（3）完善擔(dān)保業(yè)務(wù)品種，提升行業(yè)獨(dú)立性
2、對(duì)外搭臺(tái)唱戲、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造有序發(fā)展氛圍
（1）完善外部監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)
（2）完善制度保障機(jī)制，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展
（3）搭建信息服務(wù)平臺(tái)，突破行業(yè)信息壁壘
3、減量提質(zhì)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、做強(qiáng)做優(yōu)
（1）減量提質(zhì)
（2）合規(guī)經(jīng)營(yíng)
（3）做強(qiáng)做優(yōu)
4、完善銀擔(dān)合作機(jī)制
（1）用好用活融資擔(dān)保資源
（2）完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
——按照平等互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合規(guī)審慎的原則，完善銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
（3）防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁
——防止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將應(yīng)由自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由融資擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司承擔(dān)。
5、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
（1）明確政府性融資擔(dān)保公司定位
——各級(jí)政府性融資擔(dān)保公司要聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
（2）穩(wěn)妥創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式

監(jiān)管新規(guī)下融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)