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地方平臺公司轉(zhuǎn)型公開課

各相關(guān)單位：
在當前復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和政策背景下，地方平臺公司正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。隨著政府債務壓力的日益增加，以及國家對債務風險的高度重視，平臺公司的經(jīng)營模式、發(fā)展戰(zhàn)略和管理方法都亟需全面轉(zhuǎn)型和升級。破解資金短缺、資源整合難、歷史遺留問題、政企分離困難、項目落地阻礙、人力引進及培養(yǎng)等難題，已經(jīng)成為平臺公司可持續(xù)發(fā)展的核心議題。平臺公司必須深入理解地方政府債務壓力所帶來的發(fā)展新機遇，通過科學的債務化解思路和方法，注入創(chuàng)新性經(jīng)營資產(chǎn)，實現(xiàn)資源的有效整合以及項目的市場化運作，最終在化解債務的同時，將公司做大做強。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的核心資源。2024年1月1日正式施行的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，明確數(shù)據(jù)資源可作為無形資產(chǎn)或存貸等資產(chǎn)類別納入財務報表。當前“土地財政”已經(jīng)難以為繼，“盤活政府數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)財政”的時機已經(jīng)到來。與土地不同，數(shù)據(jù)不會越用越少，并且數(shù)據(jù)本身會日益增加，因此盤活數(shù)據(jù)資源，建立“數(shù)據(jù)財政”，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場化體系是通過改革破解地方政策債務難題的有效手段之一。盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對地方政府來說，通過政府公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營、特許經(jīng)營權(quán)運營的模式，充分激活公共數(shù)據(jù)資源、企事業(yè)數(shù)據(jù)的價值，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記、價值評估，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、流通交易和質(zhì)押融資發(fā)債，建立地方新業(yè)態(tài)；對于地方平臺公司而言，通過將數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，能夠更加準確地評估自身的資產(chǎn)規(guī)模和財務狀況，有助于推動地方平臺公司優(yōu)化資產(chǎn)負債表，提升資產(chǎn)總額，提升公司的市場形象和信譽度，助力轉(zhuǎn)型及達到“335”指標，為其未來的融資和投資吸引更多的資金，助推平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
為進一步幫助推進地方平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，準確掌握和應用數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)政策，及早、全面部署數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，我公司特邀請權(quán)威實戰(zhàn)專家舉辦“地方平臺公司轉(zhuǎn)型升級與數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、融資”專題培訓，現(xiàn)將具體通知如下：

【課程內(nèi)容】
第一部分：新時期平臺公司的新定位，平臺公司如何做大資產(chǎn)規(guī)模和提升信用評級
一、新時期，地方政府債務壓下平臺公司發(fā)展新機遇
（一）新時期平臺公司的新定位
（二）平臺公司債務現(xiàn)狀及特征
（三）平臺公司化債思路及主要方法
（四）平臺公司化債與發(fā)展的政策機遇
（五）如何精準搭建項目開發(fā)投融資模式
（六）如何發(fā)揮預算內(nèi)資金、特別國債、專項債等財政資金的撬動作用
（七）如何通過優(yōu)質(zhì)項目開發(fā)做大做強平臺公司
（八）如何挖掘項目的收入來源搭建市場化融資模式
（九）如何構(gòu)建項目自平衡
二、平臺公司如何市場化轉(zhuǎn)型、做強做大
（一）平臺公司面臨的七大難題
（二）新一輪城投平臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實操要點
1.城投公司如何滿足“335”指標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
2.財政補貼可否作為融資的還款來源？如何以來自政府的補貼收入合規(guī)增強城投的還款能力
3.如何定義墊資及墊資與投資的區(qū)別,35號文后施工企業(yè)為平臺公司墊資合規(guī)嗎？該如何操作
4.平臺公司授權(quán)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型及與社會資本合作要點分析
5.35號文后央企、國企與地方平臺合作采用“投資合作+EPC”模式操作項目的合規(guī)模式分析
6.35號文后社會資本參與“政府授權(quán)+投資合作+EPC”模式的合規(guī)          要點及風險防范
（三）平臺公司轉(zhuǎn)型的六大策略
1.策略一：理清政企關(guān)系
（1）政企關(guān)系梳理的思路
（2）政關(guān)系梳理的關(guān)鍵點及核心動作
2.策略二：區(qū)域資源系統(tǒng)盤點、整合、注入及平臺資信提升
（1）區(qū)域資源盤點的注意事項
（2）區(qū)域資源整合注入的思路及工具
3.策略三：項目策劃及債務化解
（1）平臺公司項目策劃的總體思路及路徑
（2）債務化解的基本思路
4.策略四：公司自我造血技能的構(gòu)建——市場化業(yè)務布局及拓展
（1）平臺公司市場化業(yè)務布局的基本思路
（2）平臺公司市場化業(yè)務拓展的建議
5.策略五：公司的框架搭建
（1）平臺公司戰(zhàn)略布局的基本思路及要點
（2）平臺公司管控要點及注意事項
（3）平臺公司總體架構(gòu)設計及關(guān)鍵點
6.策略六：平臺公司的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系構(gòu)建
（1）平臺公司管控體系及要點
（2）平臺公司人才激勵及人才約束體系
三、如何提升平臺公司信用評級
（一）平臺公司為什么要做主體信用評級
（二）城投平臺信用評級現(xiàn)狀與趨勢
（三）城投平臺信用評級的指標體系與難點
（四）平臺公司信用評級與融資的關(guān)系
（五）平臺公司轉(zhuǎn)型與信用評級案例分享
1.某縣平臺公司整合與新設平臺資產(chǎn)注入與發(fā)展定位
2.某縣平臺公司整合重組與信用評級AA+
3.某平臺公司銀行借款隱性債務化解實踐

第二部分：平臺公司積極轉(zhuǎn)型擁抱數(shù)字經(jīng)濟，如何使數(shù)據(jù)要素成為新型資產(chǎn)與授信融資新利器
一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化建設政策與實踐
（一）數(shù)據(jù)要素政策與市場分析
1.數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟
2.數(shù)據(jù)要素重點政策解讀
3.數(shù)據(jù)要素市場體系及服務生態(tài)
4.地方政府及企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化案例
（二）企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化流程與案例介紹
1.流程及服務鏈條
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別的方法與實踐
3.典型案例分析
4.企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實操解讀
(三)政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)化
1.政府在數(shù)據(jù)要素市場化體系建設中的職責與邊界
2.地方數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
3.地方政府數(shù)據(jù)要素落地案例
(四)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化建設過程中存在的主要挑戰(zhàn)
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)與確權(quán)
2.數(shù)據(jù)安全的重要性與挑戰(zhàn)
3.數(shù)據(jù)應用場景的重要性與挑戰(zhàn)
4.數(shù)據(jù)資入表與融資案例分析
二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計處理實操要點
（一）法規(guī)依據(jù)
1.會計的定義與工作目標
2.會計的職責與會計體系
（二）數(shù)據(jù)資源與資產(chǎn)
1.資源、資產(chǎn)
2.數(shù)據(jù)的定義、分類與特征
3.符合資產(chǎn)定義并滿足確認的條件的數(shù)據(jù)資源
4.不符合資產(chǎn)定義的數(shù)據(jù)資源
5.不滿足資產(chǎn)確認條件的數(shù)據(jù)資源
(三)數(shù)據(jù)資源——無形資產(chǎn)
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始確認與計量
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)計量
3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的終止確認
（四）數(shù)據(jù)資源——存貨
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始確認與計量
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)計量
3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的終止確認
（五）列示與披露
1.存貨的列示與披露
2.無形資產(chǎn)的列示與披露
（六）數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估
1.成本法、收益法、市場法及其特點
2.資產(chǎn)價值評估的流程及案例解析
三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資案例解析
（一）某城投集團數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化與入表融資實操案例
（二）某地方政府數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化案例解析
（三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系與路徑

【參會對象】
政府發(fā)改、大數(shù)據(jù)、財政、國資、金融、住建、交通、水利、農(nóng)林和開發(fā)區(qū)等部門，各級國企平臺公司以及各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)、管委會平臺公司領導和相關(guān)部門的管理人員。

地方平臺公司轉(zhuǎn)型公開課