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工程造價問題課程

提綱內(nèi)容：
1、關(guān)鍵詞：常見的造價爭議深入剖析：既分對錯，又分輸贏！
案例：一個清單項目，招標(biāo)清單控制價現(xiàn)澆箱梁遺漏了支架使用費，投標(biāo)時也沒有提出答疑，結(jié)果審計結(jié)算時，施工單位以清單漏項為理由提報了一項幾百萬的費用，審計公司以招標(biāo)答疑階段時未提答疑，屬于施工單位的失誤或默認(rèn)或讓利，默認(rèn)單價以包含完成箱梁的所有費用，不予以認(rèn)可，請問誰對誰錯？
2、關(guān)鍵詞：審計方就是按少的來！
案例：清單工程中溝槽、基坑開挖放坡系數(shù)，工程結(jié)算審計時審計單位要求施工單位提供施工時照片，審計單位以施工單位、跟蹤審計、監(jiān)理單位提供的現(xiàn)場施工照片顯示，施工單位實際施工中，沒有達到規(guī)范、定額規(guī)定的放坡系數(shù)，根據(jù)按實發(fā)生、按實計量的原則，不能按照規(guī)范、定額規(guī)定的放坡系數(shù)計算，重接界定放坡系數(shù)計算，請問是否合情合理？
3、關(guān)鍵詞：悲催、粗心的施工單位，可憐之人必有可恨之處，但是招標(biāo)人也有錯！施工單位白白丟了550萬？
案例：2016年某橋梁工程，招標(biāo)文件某處不起眼的地方有條該地市從未出現(xiàn)過的規(guī)定：中標(biāo)人的分部分項工程量清單中的某項綜合單價高于招標(biāo)控制價中相應(yīng)綜合單價 10%以上的，則該項合同價執(zhí)行招標(biāo)控制價中的該項綜合單價*（投標(biāo)報價/招標(biāo)控制價）。
該項目投標(biāo)時，招標(biāo)公司當(dāng)時只發(fā)了一頁紙，就是控制價封面，只告訴了控制總價，沒有提供詳細的分部分項計價表，結(jié)果施工單位投標(biāo)時也沒有要控制價文件，投標(biāo)時按照定額組價。施工完結(jié)算時，審計單位提出要提供招標(biāo)控制價文件，施工單位說沒有，只有控制總價，沒有詳細的分部分項計價表。審計單位跟建設(shè)單位、財政單位要來了詳細的招標(biāo)清單，對照了施工單位的中標(biāo)單價，發(fā)現(xiàn)和招標(biāo)控制單價上下懸殊較大，高的高，低的低，按照條款調(diào)整，7000多萬的工程，審減了550萬。對此施工單位和審計公司進行了激烈的爭執(zhí)，請問如何判定？
4、關(guān)鍵詞：爭議很大、問題很深，很曲折！很精彩！深度分析
案例：關(guān)于植筋費用的兩大爭議點。某城市道路拓寬改造工程，招標(biāo)圖紙多處都標(biāo)注了環(huán)氧樹脂植筋，而招標(biāo)清單上僅僅列了現(xiàn)澆鋼筋構(gòu)件，沒有列植筋清單項。施工圖紙與招標(biāo)圖紙相同，未發(fā)生變更，植筋。審計方立場：
招標(biāo)圖紙已經(jīng)標(biāo)注了需要植筋，投標(biāo)時應(yīng)按照圖紙要求進行組價。如果不組價，默認(rèn)為該項單價已包含了完成該項清單的所有工序。況且中標(biāo)后下發(fā)的施工圖紙也是和招標(biāo)圖紙一致，沒有改變，所以不能增加價款。如果是招標(biāo)圖紙不是標(biāo)注環(huán)氧樹脂植筋，施工圖標(biāo)注了，則屬于清單漏項，可以簽證。審減造價102萬。施工單位請專家進行了激烈爭論。最終如何？
5、關(guān)鍵詞：合同能否實質(zhì)性變更，深入剖析
案例：某國省道公路工程（G108)改擴建，招標(biāo)文件及合同約定:合同期間材料不調(diào)差。期間因為拆遷、設(shè)計變更原因，工期由一年變更為三年，期間材料發(fā)生了大幅上漲，碎石、碎石、鋼筋、石灰上漲近60%，工程結(jié)算時施工單位提出材料調(diào)差，而建設(shè)單位、審計單位以合同約定不調(diào)差為由，拒絕調(diào)差，造成施工單位虧損嚴(yán)重。
請問施工單位能爭取到材料調(diào)差價款嗎？
6、關(guān)鍵詞：奇葩的渣土外棄運距
案例：因為該工程位于市核心區(qū)，余方棄置要從道路棄方重心到城市垃圾場。需到交警處辦理渣土運輸證，交警規(guī)劃的運輸路線是出市里和進市里不一條路線，因為市內(nèi)很多是單行線，出市里本著直線、最快，進市里需繞行外環(huán)，環(huán)形運輸，不能原路返回，造成：
空車返程路線比重車棄方運輸路線長15km。
余方棄置運距如何認(rèn)定？
7、關(guān)鍵詞：按實計量？審計方很有想法！
案例：某高速公路項目，審計單位認(rèn)為橋梁樁長應(yīng)按樁基無破損檢報告中的檢測長度計，不能按圖紙計算。請問合理嗎？
8、關(guān)鍵詞：按實計量？審計方慣用的殺手锏
案例：某二級公路項目審計提出：現(xiàn)場審計抽檢時，因抽檢取芯瀝青面層總厚度的平均值比設(shè)計厚度（設(shè)計為9cm）少 1cm ，審計單位要求按全線少 1cm 的數(shù)量進行審減。
請問合理嗎？
9、關(guān)鍵詞：審計方權(quán)限這么大？
案例：某項目，施工合同工期 24 個月，實際開工日期 2018 年 1月 1 日，交工驗收日期2020 年 4 月 30 日，無工期索賠資料，經(jīng)計算工期拖延 120 天。原合同中對延期的處罰只有按天的處罰沒有總額的限制，根據(jù)合同約定工期拖延罰款 5 萬元/天，計算工期延誤應(yīng)罰款600 萬元。
審計認(rèn)為：施工單位未按期交工，根據(jù)合同約定應(yīng)進行罰款
10、關(guān)鍵詞：審減防不勝防
案例：淄博市內(nèi)某區(qū)縣路基項目審計時，審計提出：招標(biāo)文件約定主體工程在交工驗收中質(zhì)量評定為合格，且質(zhì)量評分在95分以上，否則每降低1分，扣減合同支付總額的1%的違約償金。該項目未達到95分，應(yīng)進行扣減。
11、關(guān)鍵詞：竣工圖不嚴(yán)謹(jǐn)、完備，就審減、不認(rèn)可工程量？
案例：某項目合同段竣工圖繪制粗制爛造，監(jiān)理單位審核不嚴(yán)，審計時發(fā)現(xiàn)多個結(jié)算工程量，在竣工圖上沒有得到任何體現(xiàn)，再加上又沒有工程收方資料等，最后審計單位按照結(jié)算數(shù)量，收方數(shù)量， 竣工圖數(shù)量三個數(shù)量中能找到的數(shù)量，按其中最小的量進行了認(rèn)可。造成了施工單位上百萬元的審減金額。請問合理嗎？
12、關(guān)鍵詞：常見的套項組價錯誤帶來的爭議
案例：關(guān)于方樁內(nèi)鋼筋
招標(biāo)工程量清單中有 0.4m*0.4m 的方樁 14880 米，但并未描述方樁是否包含鋼筋報價。方樁有2個清單項，分別是：1、按m計量的方樁，2、基礎(chǔ)鋼筋單獨列項。
承包方投標(biāo)單價 242.16 元/米，是含方樁內(nèi)部鋼筋的綜合單價，這一點投標(biāo)報價的單價分析表中有明確的表示。由于承包人誤將屬于基礎(chǔ)鋼筋中的方樁鋼筋并入了方樁報價(也許是投標(biāo)方不平衡報價的考慮)，初審認(rèn)為此方樁價格己包含樁內(nèi)的鋼筋， 對方樁作了計量，而對應(yīng)的的基礎(chǔ)鋼筋清單項目就不能再計量鋼筋了，方樁內(nèi)鋼筋不另行計量。
13、關(guān)鍵詞：讓人目瞪口呆的審減
案例：施工過程中，承包人提交承包人申報表，因路面下面層鋪好通車，上面層攤鋪前下面層已污染，需要噴灑一層粘層油，招標(biāo)清單未列此項， 要求在上面層與下面層之間增加一層粘層油，經(jīng)監(jiān)理業(yè)主批復(fù)同意， 新增清單項粘層油。
初審認(rèn)為：依據(jù)施工期間所執(zhí)行的《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(施工圖設(shè)計要示執(zhí)行此公路規(guī)范)，粘層油是上下面層之間必須噴灑的層間結(jié)合油，應(yīng)當(dāng)視為上面層瀝青混凝土的附屬工程，不能以下面層被污染的理由要求增加，對此項予以扣減。如何判定？
14、關(guān)鍵詞：審計方認(rèn)為是啥就是啥？反正審減就行！
案例：某高新區(qū)市政項目清表土外棄在清單子目“余方棄置”中，且特征描述中有專門的描述：老路結(jié)構(gòu)層的拆除及清表土外棄，審計認(rèn)為清表土屬于建筑垃圾，應(yīng)按清單中建筑垃圾外棄固定單價19元/m3結(jié)算。單價相差5元/m3。
15、關(guān)鍵詞：可悲的施工單位，長點心吧！
案例：某公路一項變更是“因冬季雨雪天氣，需要將原設(shè)計5%灰土填料變更為碎石土，并增加費用若干”。變更通過了審批，監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位都審批通過，增加的費用也給予了計量。
16、關(guān)鍵詞：可悲的施工單位，長點心吧！
案例：某項目在施工過程中，因地方政府和百姓要求，在道路紅線外新增了擋墻、入戶路、平交道口、院壩等措施，均通過過程變更完善程序。結(jié)算審計單位以此為線外工程，變更理由中有“方便施工”的語言依據(jù)，認(rèn)為屬于施工原因造成，不予認(rèn)可。
17、關(guān)鍵詞：能實現(xiàn)嗎？是不可抗力嗎？帶你深入剖析
案例：某公路工程按公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2018 年版） 招標(biāo)，工期 28 個月，承包人中標(biāo)進場后，市場和施工環(huán)境發(fā)生較大變化，鋼材價格大幅度上漲，水泥、地材價格也大幅上漲，合同約定， 不進行材料調(diào)差，承包人期望增加工程價款。
18、關(guān)鍵詞：審計方的思路很厲害！
案例：某工程工期為3月15日-5月30日，期間沒有發(fā)生夜間施工，也沒有跨雨季施工，結(jié)算審計時，提出扣減夜間施工費、冬雨季施工費，請問合理嗎？
19、關(guān)鍵詞：審計方的眼光很毒辣！
案例：變更單：K325+130-K325+220（東莊村龍王廟）段原設(shè)計結(jié)構(gòu)層為：4cm（AC-13）+5cm (AC-20)+18cm水泥穩(wěn)定碎石上基層+18cm水泥穩(wěn)定碎石下基層+20cm水泥穩(wěn)定碎石底基層+20cm砂礫墊層，以上段落沿線附近建筑年久失修。為減少因水穩(wěn)施工碾壓產(chǎn)生的振動對建筑的影響，保護人民群眾財產(chǎn)安全，經(jīng)指揮部、設(shè)計單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場勘查，并根據(jù)鄉(xiāng)政府意見研究決定此段路面結(jié)構(gòu)變更為復(fù)合式路面，其結(jié)構(gòu)層為：4cm（AC-13）+5cm (AC-20)+27cm水泥單層鋼筋混凝土基層+20cm水泥穩(wěn)定碎石底基層（全幅）。
審計意見：認(rèn)為該工程量不予認(rèn)可。
20、關(guān)鍵詞：困擾所有企業(yè)的稅金正確、全面計取的深度分析
案例：投標(biāo)時稅率為11%，除稅稅率為17%，結(jié)算時稅率為9%，綜合單價的除稅稅率要改成13%嗎？還是說綜合單價不變，直接扣除兩個點的稅，合理嗎，有相關(guān)文件嗎？
21、關(guān)鍵詞：稅金調(diào)整，施工單位成本增加多少？深入剖析，很精彩！
案例：某城市分離立交橋梁工程，投標(biāo)時是3.41%的營業(yè)稅，施工過程中，國家改為11%增值稅。實際施工過程中，施工單位按照增值稅進行了進項、銷項活動，成本發(fā)票均開具17%、13%的增值稅專票，向業(yè)主提交工程發(fā)票時，按11%提交。結(jié)算時施工單位提交了11%增值稅的結(jié)算書，審計時審計公司進行了扣減，仍然按照3.41%結(jié)算。造成審減500多萬。雙方爭執(zhí)不下。
22、關(guān)鍵詞：聊城一、二審判例深入分析
案例：合同約定合同價款的調(diào)整因素包括政策性調(diào)整文件的，則定額人工費調(diào)整時，合同人工費能相應(yīng)調(diào)整嗎？
23、關(guān)鍵詞：粗心的施工單位
案例：投標(biāo)時主線及匝道8%石灰土原低于正常價、市場價、成本價，能調(diào)整嗎？
24、關(guān)鍵詞：業(yè)主發(fā)起的變更損害了施工單位的利益
案例：某城市互通立交橋中標(biāo)進場后樁基、承臺取消變更為擴大基礎(chǔ)，擴大基礎(chǔ)單價還要執(zhí)行中標(biāo)承臺單價下浮10%嗎？牽扯50萬造價。
25、關(guān)鍵詞：總價合同深入剖析，我和你論辯幾回合！
案例：某工程屬于工程量清單招標(biāo)，
合同約定價格形式為總價合同，
招標(biāo)工程量清單錯漏項是否可以計取雙方發(fā)生爭議。
發(fā)包人和審計方觀點：合同價格形式為總價合同，工程量清單錯漏項不應(yīng)計算。但承包方不認(rèn)可，牽扯幾百萬的造價。
26、關(guān)鍵詞：措施費深入剖析，來來來，我給你正確解讀！
案例：市政工程圍擋到底怎么計量計價？某工程招標(biāo)清單2000多米圍擋，施工單位結(jié)算時報了1.5萬米，審計方意思是第一次安設(shè)的圍擋是屬于安全文明費，按批復(fù)的交通方案實行。只有發(fā)生二次導(dǎo)行，重新安設(shè)或移安圍擋才能計取。合理嗎？
27、關(guān)鍵詞：造價爭議判例深入剖析。結(jié)論總會讓一方失望！
案例：某道路工程圖紙設(shè)計為路基挖填，地勘報告中顯示現(xiàn)場為極軟巖、軟巖，施工單位進場后用220、260、360挖掘機進行了挖掘、裝車、運輸、填筑，未使用鑿巖機、破碎錘、爆破等方式，結(jié)算時建設(shè)單位、審計方均提出，現(xiàn)場實際情況與圖紙不符，沒有按照石方該有的破碎、爆破施工，而是直接按照土方作業(yè)進行挖掘機直接開挖、裝車、填筑，應(yīng)該按照土方計量計價。
牽扯幾千萬的造價，為此，施工方和業(yè)主去省定額站進行了咨詢。定額站官方的解釋會是什么？
28、關(guān)鍵詞：審計認(rèn)為認(rèn)價單過高，得發(fā)回重新認(rèn)定！來來來，我和你論辯幾回合！
案例：某工程進入結(jié)算審計階段，一天審計公司審計員用蘋果電腦在提報的廣聯(lián)達軟件版結(jié)算文件上發(fā)現(xiàn)，一份各方簽字齊全的材料認(rèn)價單，材料價格高于成本價4倍，于是用蘋果手機打電話給施工方結(jié)算負(fù)責(zé)人，說該簽證無效，只能按成本價加合理利潤認(rèn)。合理嗎？
29、關(guān)鍵詞：合同實質(zhì)性變更能成立嗎？
案例：某工程合同約定：超過正負(fù)5% 砼和鋼筋調(diào)價?，F(xiàn)在又簽證，說資金不到位，所有材料都要調(diào)差，該變更具備法律效力嗎？
30、關(guān)鍵詞：綜合單價包括不可預(yù)見的相關(guān)費用和風(fēng)險，到底包含什么？
案例：某橋梁樁基工程，招標(biāo)時采用工程量清單計價方式，招標(biāo)文件對巖土情況進行了描述，并要求綜合單價包括不可預(yù)見的相關(guān)費用和風(fēng)險。實際施工中，1、圖紙及地勘圖中沒有巖石的地方鉆到巖石；2、圖紙及地勘圖中標(biāo)注為軟巖的地方鉆到硬巖。承包人施工成本增加，就巖石硬度變化或巖石揭露出來變化增加成本的情況，可以簽證變更補償嗎？
31、案例：施工合同約定稅前造價優(yōu)惠，規(guī)費和安全文明施工費是否也應(yīng)同比例下浮？
32、案例：14年簽的合同，質(zhì)保金是5%，2021年驗收完畢，進入保修期，業(yè)主要扣除5%的質(zhì)保金，施工單位想扣3%，哪個合理？
33、案例：某央企承接的一個隧道工程，圖紙地勘本來是巖石，實際施工時全變成含水土層，全部用的人工一點一點的摳出來的，工效降低了8倍，業(yè)主也對實際情況及降效事實簽字了，但是按定額組價還是遠遠低于成本，施工單位該怎么辦？
34、案例：一個山區(qū)項目，清單是開挖十幾萬的巖石，圖紙、清單都是巖石，投標(biāo)看現(xiàn)場時下了一米厚的雪，看不到山的地貌，進場施工后，幾乎沒有任何巖石，十幾萬方的巖石全部變成了土，工程造價少了千萬，請問施工單位怎么辦？
35、案例：一個公路工程，石灰土組價中土的主材價沒有調(diào)為0，整個項目是按利用土考慮的，結(jié)算時審計發(fā)現(xiàn)后，提出把土方主材價審減為0，造成幾百萬的審減，合理嗎？施工單位如何應(yīng)對？
36、案例：某工程總承包EPC項目，是設(shè)計+施工一體化，其中施工時按圖開挖時，挖到基礎(chǔ)下面有一條多年前的燃氣管道，進行了包封、回填、重新改位置，花費巨大，請問能簽證組價到結(jié)算文件中去嗎？
37、案例：上述項目如果是勘察+設(shè)計+施工一體化EPC項目呢，包封、回填、重新改位置的費用能結(jié)算嗎？
38、案例：工程竣工驗收合格后，進入結(jié)算審計階段
39、案例：進場后，施工單位的挖探溝費用能簽認(rèn)嗎？

工程造價問題課程