一、合肥監(jiān)管培訓的背景與范圍
近年來,隨著教育培訓行業(yè)的發(fā)展以及對其規(guī)范管理的需求不斷增加,合肥也積極開展對各類培訓的監(jiān)管工作。這里的監(jiān)管培訓涉及到義務教育階段學科類校外培訓,且其收費屬于非營利性機構收費,實行政府指導價管理。同時,普通高中階段線下非營利性學科類校外培訓收費參照執(zhí)行。這一范圍的確定,是為了更好地規(guī)范面向中小學生的校外培訓市場,保障學生和家長的權益。
在合肥,培訓機構班型主要分為10人以下、10 - 35人、35人以上三種類型。這不同的班型在收費標準上也存在差異,是合肥監(jiān)管培訓收費體系中的重要分類依據(jù)。
二、課程時長與收費標準的關系
合肥監(jiān)管培訓中,培訓標準課程時長為每課時45分鐘。這個標準時長在收費標準的制定中起到了關鍵的作用。如果實際時長不一致的,按比例折算。例如,如果課程時長不是45分鐘,就需要根據(jù)實際時長與標準時長的比例來計算收費。
具體到收費標準方面,不同班型有著不同的基準收費標準。10人以下班型,基準收費標準為50元/課時/人次;10 - 35人班型,基準收費標準為35元/課時/人次;35人以上班型,基準收費標準為20元/課時/人次。并且各培訓機構在基準收費標準和浮動幅度內,確定具體收費標準,上浮不超過10%,下浮不限。這一規(guī)定既給予了培訓機構一定的定價靈活性,又在一定程度上控制了收費的上限,避免過高收費的情況出現(xiàn)。
三、預收費相關規(guī)定與監(jiān)管措施
預收費是合肥監(jiān)管培訓中的一個重要方面。預收費是指機構向學員預先收取不超過三個月或60個課時且不超過5000元的校外培訓服務費用。這一規(guī)定限制了培訓機構一次性收取過多費用的情況,保護了學員和家長的利益。
學科類校外培訓機構采用風險保證金和預收費資金銀行托管模式,風險保證金不低于30萬元。非學科類校外培訓機構采用預收費資金銀行托管模式。校外培訓機構應嚴格遵守《銀行賬戶管理辦法》規(guī)定,將機構所有銀行賬戶報所屬縣(市)區(qū)校外培訓行業(yè)主管部門審批備案,并將收費備案賬戶納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺管理。銀行賬戶發(fā)生變動時,也要及時履行相關備案手續(xù)。
在預收費資金監(jiān)管方面,縣(市)區(qū)教育、文旅、科技、體育等主管部門負責將審批管理的校外培訓機構全部納入預收費監(jiān)管,與銀行簽訂預收費委托協(xié)議,指導校外培訓機構和銀行簽訂預收費資金托管協(xié)議,實現(xiàn)對校外培訓機構收費價格、資金兌付、辦學行為、培訓材料、從業(yè)人員的全量監(jiān)管。銀行負責開發(fā)預收費資金管理系統(tǒng),對接監(jiān)管系統(tǒng),向校外培訓機構提供資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動、交易流水等信息,督促校外培訓機構按照協(xié)議要求及時足額繳納風險保證金,按照消課進度滾動撥付預收費資金,發(fā)現(xiàn)機構賬戶內的大額資金異動應及時報告校外培訓機構屬地教育、文旅、科技、體育等主管部門。同時,托管銀行不得侵占、挪用預收費資金,不得因提供托管服務而額外收取校外培訓機構、學員(家長)費用。
四、合肥監(jiān)管培訓收費標準與其他地區(qū)對比及影響
合肥的基準收費標準與省定上限一致,其他各市基準收費標準均低于省定上限。全省平均基準收費標準為30.5元/課時·人次,比定價前全省實際平均標準每課時46.9元降低35%,低于滬蘇浙收費標準。按全省平均基準收費標準測算,我省家庭年平均培訓支出占家庭戶均可支配收入的比例為7.98%,比現(xiàn)行12.28%的負擔水平降低4.3個百分點。
這一收費標準的制定,在一定程度上減輕了家庭在培訓方面的經濟負擔,使更多家庭能夠在合理的經濟支出范圍內讓孩子接受培訓。同時,與其他地區(qū)相比,合肥的收費標準處于一個較為合理的水平,既能夠保證培訓機構的正常運營,又能夠符合當?shù)氐慕洕l(fā)展水平和家庭收入情況。
綜上所述,合肥監(jiān)管培訓的收費是有明確的標準和嚴格的監(jiān)管措施的,從培訓范圍、課程時長與收費的關系、預收費規(guī)定到與其他地區(qū)的對比等多方面進行了規(guī)范管理,以保障培訓市場的健康有序發(fā)展。
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