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城鎮(zhèn)化建設(shè)培訓(xùn)

【課程大綱】
第一篇章  人口大遷移：從城市化到大都市圈化
一、人口遷移的基本邏輯：人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走
1.決定一個(gè)區(qū)域人口集聚的關(guān)鍵
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)份額與人口份額的分布平衡引導(dǎo)人口流動(dòng)
3.工業(yè)化帶動(dòng)城市化，人口大規(guī)模從鄉(xiāng)村向城市集聚
二、人口遷移的國(guó)際規(guī)律：從低收入地區(qū)到高收入地區(qū)，從城市化到大都市圈化
1.全球人口遷移：從低收入地區(qū)向高收入地區(qū)，從中小城市向大城市
2.*人口遷移：從鐵銹8州到西-南海岸，大都會(huì)區(qū)化
3.日本人口遷移：從向三極集聚向東京圈一極集聚
三、中國(guó)人口大遷移：從城市化到大都市圈化
1.跨省人口遷移：從孔雀東南飛到回流中西部，粵浙人口再集聚
2.人口流動(dòng)整體放緩，但向大城市大都市圈集聚更為明顯，中西部核心城市崛起
3. 哪些地方人口在流出？
四、未來(lái)2億新增城鎮(zhèn)人口去向何方？
1.到2030年中國(guó)城鎮(zhèn)人口將新增約2億
2. 2億新增城鎮(zhèn)人口并非全部來(lái)自鄉(xiāng)城遷移
3.到2030年2億新增城鎮(zhèn)人口的分部

第二篇章  新中國(guó)城鎮(zhèn)化演變路徑
一、新中國(guó)城鎮(zhèn)化七十多年演變路徑
1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1949—1978）：著重發(fā)展重工業(yè)城市
2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期（1978—2000）：嚴(yán)控大城市，發(fā)展小城鎮(zhèn)
3.新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期（2000—2012）：大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
4.新時(shí)代建設(shè)時(shí)期（2012至今）：城市群和都市圈重構(gòu)經(jīng)濟(jì)版圖
二、城鎮(zhèn)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及階段特征
1.從發(fā)展進(jìn)程上看?呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)
2.從發(fā)展速度上看?呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)
3.從發(fā)展水平上看?呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)
4.從發(fā)展動(dòng)力上看?呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)
5.從發(fā)展規(guī)律上看?呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)
6.從發(fā)展規(guī)模上看?呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)
7.從發(fā)展道路上看?呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)
三、我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的突出問(wèn)題
1.片面注重城市規(guī)模的擴(kuò)張
2.大城市與中小城市“兩極分化”嚴(yán)重
3.城市環(huán)境污染日益突出、生態(tài)服務(wù)功能日趨弱化
4.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程
5.城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不同步

第三篇章  確立城市群都市圈的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式
一、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成就
1.城市集聚效應(yīng)不斷釋放，有力支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)
2.二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造巨量城市就業(yè)機(jī)會(huì)
3.戶籍人口城鎮(zhèn)化加快，公共服務(wù)水平明顯提升
4.城市土地利用效率提高，土地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)
5.城鎮(zhèn)空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，城市群、都市圈逐步成為城鎮(zhèn)化主要形態(tài)
6.生態(tài)環(huán)境治理力度顯著加強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整促使城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變遷
——要避免制造業(yè)空心化和服務(wù)業(yè)低端化
2.人口等各類資源要素將繼續(xù)向城市集聚
——要注意化解“大城市病”和“中小城市發(fā)展能力不足”等問(wèn)題
3.公共事務(wù)跨界屬性明顯增強(qiáng)
——要突破傳統(tǒng)界限分明的屬地管理體制對(duì)協(xié)同治理的束縛
三、推進(jìn)新的大都市圈發(fā)展的四大要素
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升構(gòu)成大都市圈形成的新基礎(chǔ)
2.交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展為不同城市之間實(shí)現(xiàn)“同城化”提供了良好條件
3.信息技術(shù)的快速發(fā)展將突破產(chǎn)品交換的地理限制，有助于大都市圈實(shí)現(xiàn)良好治理
4.城市服務(wù)業(yè)需求的快速增長(zhǎng)向大都市圈的發(fā)展提出了強(qiáng)烈的要求
四、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向
1.高效的城鎮(zhèn)化-在城市建設(shè)中用更少的資源要素創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富
2.包容的城鎮(zhèn)化-讓人民群眾更公平地分享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果
3.可持續(xù)的城鎮(zhèn)化-城市宜居性進(jìn)一步增強(qiáng)
4.富有韌性的城鎮(zhèn)化-城市發(fā)展的韌性不斷增強(qiáng)
五、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的主要思路
1.城市群和都市圈作是建設(shè)的主攻方向
2.區(qū)域一體化發(fā)展和優(yōu)化生產(chǎn)力布局是建設(shè)的重要抓手
3.積極打造地區(qū)之間既有良性競(jìng)爭(zhēng)又有橫向協(xié)作的推進(jìn)模式
4.大力實(shí)施人地掛鉤，實(shí)現(xiàn)供求平衡
5.優(yōu)化人口的空間分布，促進(jìn)職住平衡
6.進(jìn)一步發(fā)展城市軌道交通，尤其在城市群都市圈
7.改善北京、上海等大城市人口調(diào)控政策

城鎮(zhèn)化建設(shè)培訓(xùn)