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招標(biāo)采購全流程課程

各有關(guān)單位:
日前，*辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》從國家層面提出未來三年政府采購重點(diǎn)改革任務(wù)的路線圖，是落實(shí)*全面深化改革委員會《深化政府采購制度改革方案》的重要舉措。
為貫徹落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年財(cái)政部先后印發(fā)了《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(2024)13號)、《政府采購貨物買賣合同(試行)》(財(cái)辦庫(2024)84號)等多部關(guān)于政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)、績效評價和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購方面的文件。
為了提高政府采購人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，特決定舉辦“政府采購三年行動方案解讀、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購全流程實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)。

培訓(xùn)對象
各地政府采購、招投標(biāo)行政主管部門，各級公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員:高等院校、醫(yī)療系統(tǒng)等企事業(yè)單位的招標(biāo)采購、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、監(jiān)察審計(jì)等相關(guān)人員;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容
(一)依法采購深化政府采購制度改革
1、法律法規(guī):政府采購法律法規(guī)體系概述
2、改革趨勢:深化政府采購制度改革方案，“整、建、促”三年行動方案
3、*制度:政府采購*制度規(guī)定解讀

(二)公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境
1、政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治
2、政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策
3、以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的判斷
4、提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实南嚓P(guān)規(guī)定

(三)政府采購需求管理
1、采購需求管理與*深改方案要求
2、采購需求編制實(shí)務(wù)
3、采購實(shí)施計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)控制
4、信息化建設(shè)等采購項(xiàng)目如何做好需求管理

(四)政府采購全流程實(shí)務(wù)
1、政府采購文件編制原則與風(fēng)險(xiǎn)防范及審查要點(diǎn)
2、政府采購招標(biāo)方式與非招標(biāo)方式的適用和實(shí)務(wù)操作
3、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的規(guī)避、認(rèn)定和應(yīng)對措施
4、采購人如何合理引導(dǎo)評審委員會啟動異常低價審查機(jī)制
5、減少質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)的措施及法律適用詳解
6、如何規(guī)避采購合同中的法律糾紛及解決方案
7、如何做好政府采購內(nèi)控管理及績效評價

(五)政府采購合同管理制度
1、政府采購合同的性質(zhì)與法律適用
2、政府采購合同的簽訂
3、政府采購合同的履行
4、政府采購合同的變更、中止或終止
5、違約責(zé)任與合同爭議解決
6、政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本解讀

(六)如何處理供應(yīng)商質(zhì)疑處理和投訴
1、供應(yīng)商質(zhì)疑資格判斷
2、供應(yīng)商質(zhì)疑的時限、范圍、事項(xiàng)及方式
3、質(zhì)疑函的審查和“受理”
4、評審委員會協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的程序和規(guī)則
5、質(zhì)疑答復(fù)中的舉證責(zé)任分配
6、質(zhì)疑答復(fù)與質(zhì)疑答復(fù)法律文書寫作
7、供應(yīng)商投訴資格、投訴期限與投訴范圍
8、投訴受理與處理程序及規(guī)則
9、投訴答復(fù)與投訴答復(fù)法律文書寫作

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