一、福州降低成本培訓的背景
近年來，為了減輕學生家庭的教育負擔，福州在義務教育階段的校外培訓收費方面進行了規(guī)范管理。2021年底前，福建省發(fā)展和改革委員會、福建省教育廳、福建省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的實施方案》。這一方案的出臺是基于校外培訓市場存在收費不規(guī)范、部分培訓機構收費過高的現象。
義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構收費，依法實行政府指導價管理。這一舉措旨在讓培訓收費更加合理、透明，同時也保障了培訓機構的合理收益。這一政策的制定也反映出政府對教育公平性的重視，使得更多學生能夠享受到平價的培訓服務。
二、福州降低成本培訓的具體收費標準
- 不同班型的收費標準
- 對于10人以下（含10人）班型的收費標準為50元/課時.人次。例如，如果一個學生參加一個9人的培訓小班，每課時的收費就是50元左右。
- 10 - 35人（含35人）班型的收費標準為40元/課時.人次。這意味著如果培訓機構開設一個20人的班級，收費會按照這個標準執(zhí)行。
- 35人以上班型的收費標準為30元/課時.人次。當一個培訓班有40名學生時，就適用這個收費標準。
- 收費的浮動規(guī)則
- 上述收費標準為政府指導價，各培訓機構可在各班型基準培訓收費標準基礎上上浮不超過10%確定具體收費標準，下浮不限。比如，一個10 - 35人班型的培訓機構，如果想要上浮收費，最高只能在40元/課時.人次的基礎上上浮10%，也就是44元/課時.人次。如果培訓機構想要以低價吸引更多學生，下浮則沒有限制，可以根據自身的經營策略進行調整。
- 課時的計算方式
- 每課時為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。這就保證了無論培訓課程時長如何調整，收費都是按照合理的比例進行計算的。
三、成本調查與收費監(jiān)管
- 成本調查的組織實施
- 義務教育階段線上學科類校外培訓收費成本調查由省發(fā)改委組織開展。省發(fā)改委需要對線上培訓機構的各項成本進行細致的調查，包括師資成本、課程研發(fā)成本、平臺運營成本等。例如，對于一些大型的線上培訓平臺，需要調查其技術研發(fā)投入、服務器租賃費用等在總成本中的占比。
- 義務教育階段線下學科類校外培訓收費成本調查由各設區(qū)市發(fā)改委和平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局組織開展。對于線下培訓機構，調查的成本項目可能包括場地租賃費用、教學設備購置和維護費用、教師工資等。如果一個線下培訓機構位于城市中心繁華地段，場地租賃費用較高，這部分成本就會在總成本中占據較大比重。
- 對培訓機構數量少于10個及以下的，應開展全面調查；超過10個的，應根據培訓機構整體情況，制定抽樣方案，選取一定數量有代表性的機構開展成本調查。這種調查方式既保證了對小型培訓機構的全面監(jiān)管，又能在面對大量培訓機構時通過抽樣調查高效地獲取相關成本信息。
- 收費監(jiān)管的措施
- 各培訓機構應嚴格執(zhí)行收費公示制度，通過網站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑，將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、教師資質等信息提前向社會公開。這樣一來，家長和學生在選擇培訓機構時能夠清楚地了解各項信息，避免被不合理收費。例如，家長可以在培訓機構的網站上直接查看其收費標準和教師資質，從而做出更明智的選擇。
- 每年6月底前須將招生簡章、收費標準、教師資質等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關聯交易、政策執(zhí)行等情況，分別報送當地發(fā)改、教育和市場監(jiān)管部門。這有助于政府部門全面掌握培訓機構的運營情況，及時發(fā)現并糾正不合理的收費行為或者其他違反政策的情況。
四、對降低成本培訓的展望
隨著這些政策的實施，福州的培訓市場將朝著更加健康、有序的方向發(fā)展。一方面，對于學生家庭來說，培訓成本的降低意味著更多家庭能夠負擔得起孩子的課外培訓，有利于提高學生的綜合素質。另一方面，對于培訓機構而言，雖然收費受到一定限制，但也促使它們更加注重成本控制和教學質量提升。
在未來，政府可能會根據市場變化情況適時調整收費標準。例如，如果市場上培訓成本的構成因素發(fā)生較大變化，如師資成本普遍上升或者場地租賃價格大幅波動，政府會重新評估并調整指導價。同時，培訓機構也可能會通過創(chuàng)新教學模式、優(yōu)化課程設置等方式來提高自身的競爭力，在合理的收費范圍內提供更優(yōu)質的培訓服務。這將形成一個良性循環(huán)，既保障了學生和家長的利益，也促進了培訓行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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