關于黨建工作調(diào)研報告的寫作,首先需要一個明確的標題,例如“某某地區(qū)黨建工作調(diào)研報告”。寫作目的應該是明確且達到一定的效果。文章應深入總結現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)突出問題,并進行客觀分析。針對這些問題,提出具有針對性的處理意見。
一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及原因分析
以往界市鎮(zhèn)的黨建工作存在基礎薄弱的問題,多年來沒有形成具有顯著成效的黨建特色亮點。其原因有以下幾點:一是重視程度不夠,重視業(yè)務輕黨建的思想較重,制約了經(jīng)濟社會黨建工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展;二是規(guī)章制度缺失或過于籠統(tǒng),缺乏操作性;三是執(zhí)行力度不夠,導致一些規(guī)章制度形同虛設;四是鎮(zhèn)村干部作風渙散,管理不嚴,行政效能低下;五是思想教育不夠,未形成凝聚人心的機關文明風氣和氛圍。
二、圍繞新城建設拓展工作思路
要緊緊圍繞北部新城建設,從大的方面來說,就是要扣緊“三個服務”來拓展工作思路:一是為鎮(zhèn)黨委、的重大工作部署和各重大決策的貫徹落實服務;二是圍繞鎮(zhèn)各部門職能作用的發(fā)揮拓展工作思路,形成工作的合力;三是創(chuàng)建“五型”機關服務,來拓展思路。同時既要立足當前,又要超前思考,明確發(fā)展思路。
三、系統(tǒng)核心功能與平臺介紹
1. 基礎數(shù)據(jù):通過網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進行全面信息采集管理,便于工作查找和管理。
2. 統(tǒng)計分析平臺:對基礎數(shù)據(jù)中的各類信息進行智能化匯總和分析,制成數(shù)字和圖形報表,突出重點、全盤分析。
3. 考核評比平臺:主要是上級對下一級事件辦理時限或績效的考核管理,系統(tǒng)可自動對各級組織機構進行排名和扣分管理。
4. 地理信息平臺:支持在二維和衛(wèi)星地圖上進行信息標注,能夠顯示所有樓棟和戶主及家庭成員的信息。
5. GPS定位平臺:網(wǎng)格員定位功能可實時監(jiān)控手持手機終端的網(wǎng)格員位置。
四、管理概念及社區(qū)管理模式
網(wǎng)格化管理是將城區(qū)行政性劃分為一個個網(wǎng)格,作為管理基層社會的單元。社區(qū)管理和社區(qū)建設有一個*的“二、三、四”模式,即“兩級、三級管理、四級模式”。但隨著市場化變革的深化,這種行政主導和控制模式面臨難題。例如街道作為三級管理的重心,所掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制,導致具體工作的落實最終落在街道身上。很多工作最后都轉移到了居委會的身上,導致其承擔過多的行政負擔。為了解決這些問題,需要探索新的社區(qū)管理模式,整合社會力量和市場力量,提高街道管理的實際績效。
以上內(nèi)容僅為黨建工作調(diào)研報告的部分內(nèi)容示例,如需更詳盡的報告,建議進一步調(diào)研并參考相關資料進行撰寫。關于城市社會管理在“二、三、四”模式下的難題與改革實踐
城市社會管理在當前的“二、三、四”模式下存在諸多挑戰(zhàn)。街道級行政資源有限,難以實現(xiàn)有效社會管理;而居民區(qū)則過多承接上級行政職能,導致群眾自治組織地位異化,居委會運轉不良及認同危機。為解決這些問題,社區(qū)管理開始嘗試“網(wǎng)格”化,即在街道和居民區(qū)之間劃分若干網(wǎng)格,注入被條線分割的行政資源,并整合體制外的社會與市場資源。
以下是一些具體的實踐案例:
1. 福州鼓樓區(qū)南街街道“3+X”運作模式:
根據(jù)鼓樓區(qū)的網(wǎng)格化管理思路,南街街道被劃分為37個基礎網(wǎng)格,構建了三級黨建工作體系,并為每個網(wǎng)格配備了“3+X”的網(wǎng)格力量。自開展網(wǎng)格化管理工作以來,南街街道充分利用技術手段整合轄區(qū)內(nèi)視頻資源,提升了維穩(wěn)能力。網(wǎng)格協(xié)管員在巡查過程中也對消防安全重點區(qū)域進行了信息采集管理,實現(xiàn)了分類精細管理。
2. 河南漯河“一格四員”運作模式:
河南漯河的網(wǎng)格化管理破解了社會管理難題。每個網(wǎng)格配備了四員:網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格警務員和網(wǎng)格監(jiān)督員。他們整合社區(qū)資源,了解網(wǎng)格內(nèi)各類信息,對群眾的訴求和社區(qū)不和諧因素進行及時處理,形成了良好的局面,有力地促進了社會大局的和諧穩(wěn)定。
3. 寧夏石嘴山大武口區(qū)“4+6”運作模式:
每個網(wǎng)格配備了由街道干部、社區(qū)工作者等組成的“四員”和由社區(qū)老黨員、4050人員等組成的“六員”,明確他們的崗位和職責,設立崗位服務臺,便于居民及時反映問題。同時建立社會力量參與社區(qū)管理激勵獎勵機制,形成以網(wǎng)格管理員隊伍為主體,其他志愿服務隊伍為補充的社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。
4. 山西長治“三位一體”管理模式:
山西長治以黨的建設、社會管理和公共服務為一體的網(wǎng)格化社會管理服務運作模式,通過掌上網(wǎng)格系統(tǒng),使工作中的問題發(fā)現(xiàn)更加及時、處理更加主動、服務更加貼心。該模式通過建設集黨的建設、公共服務和社會管理“三網(wǎng)合一”的工作平臺,借助信息技術手段提升辦事效率和服務能力。
舟山市某具體地址有三座煙囪持續(xù)排放劣質燃料產(chǎn)生的煙霧,引起了附近居民的極大不滿和多次投訴。居民王雅蓮通過“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”的短信平臺反映了這一問題。該系統(tǒng)在接收到投訴后迅速響應,并在短時間內(nèi)交由環(huán)保部門處理,最終下達了限期整改通知書。這是舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務”系統(tǒng)成功處理問題的實例之一。
該系統(tǒng)已在舟山市運行多年,整合了多個部門的應用,解決了大量類似問題,辦結率高達99%。它不僅整合了社會管理和服務的資源,強化了綜治維穩(wěn)機制,還是基層社會管理和基層黨建的創(chuàng)新。從系統(tǒng)建設的角度看,它細分了管理網(wǎng)格,建立了基礎信息管理平臺,整合了社會管理的各方面基礎數(shù)據(jù),并通過拓展信息錄入渠道,建立了民情分析機制。它整合了相關部門資源,形成了政務資源聯(lián)動機制,并建立了考核評估體系,確保整個系統(tǒng)的規(guī)范運作。
從機制建設的角度看,該系統(tǒng)通過組建管理服務團隊,整合了各方面的服務資源,強化了分片包干的責任,形成了黨政主導、多方協(xié)同的管理服務體系。浙江省已全面推廣這一系統(tǒng),并獲得了“全國基層黨建創(chuàng)新*案例”的稱號。舟山市的群眾安全感指數(shù)也因此高居浙江全省第一。
鄭州市的“網(wǎng)格化”社會公共管理信息平臺也是創(chuàng)新社會管理服務體系的重要手段。通過物理和邏輯網(wǎng)格的劃分,實現(xiàn)了全要素信息的精細化管理。該平臺包含了多個核心功能模塊,如工作動態(tài)、網(wǎng)格地圖、業(yè)務流轉等。系統(tǒng)還包含了四級預警、督促檢查、短信平臺、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析等功能。整體使用情況良好,各級網(wǎng)格、社情信息、臺賬信息等數(shù)據(jù)錄入情況穩(wěn)定。
南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值缹嵤┝宿r(nóng)村草根網(wǎng)格化服務管理,旨在提升社會服務管理的科學化水平。而寧夏醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會作為一個非盈利性的全區(qū)醫(yī)藥行業(yè)社會團體法人組織,旨在服務醫(yī)藥行業(yè),維護公平競爭與市場秩序,增強企業(yè)市場競爭力。
第四章 寧夏醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的業(yè)務概述與組織結構
第四條 寧夏醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的主管部門包括寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟委員會以及寧夏回族自治區(qū)民政廳。該協(xié)會接受上述兩個主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,還接受寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的指導與監(jiān)督。協(xié)會的辦公地點位于寧夏銀川市。
第五條該協(xié)會的業(yè)務范圍十分廣泛,主要包括:協(xié)同推動行業(yè)貫徹執(zhí)行國家的政策與法規(guī),反映企業(yè)情況、建議和要求,培育和發(fā)展醫(yī)藥市場,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范守則、爭創(chuàng)“兩個文明”開展工作。具體涵蓋反映會員要求、維護會員權益,建立行業(yè)自律機制、規(guī)范行為,開展行業(yè)調(diào)研、提出規(guī)劃建議,組織商品交流、經(jīng)濟合作,提供信息咨詢、開展法律服務等。
第六條 會員入會條件與程序。凡是依法取得相關許可證和營業(yè)執(zhí)照的藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務領域的生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品代理商及其營銷人員,無論部門、地區(qū)、隸屬關系、所有制等限制均可申請加入本會。申請者需擁護協(xié)會章程,有入會意愿,并在行業(yè)領域內(nèi)有一定影響,熱心公益事業(yè)。入會程序包括提交申請書、經(jīng)協(xié)會秘書處審核、理事會討論通過并發(fā)給會員證書。
第七條 會員享有多種權利,如表決權、選舉和被選舉權,參加活動的權利,獲得服務優(yōu)先權,批評建議權和監(jiān)督權等。會員也有義務,如執(zhí)行決議、維護合法權益、完成交辦工作、交納會費、提供資料等。
第八條 會員如果決定退會,應書面通知本會并交回會員證書。如果會員一年不交納會費或不參加本會活動,則視為自動退會。如果有嚴重違反章程的行為,經(jīng)理事會表決通過,可予以除名。
第九條 本會的最高權力機構是會員大會,其職責包括制定和修改章程,選舉和罷免理事,審議工作報告和財務報告,決定終止事宜以及其他重大事項。會員大會須有三分之二以上的會員出席,決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過才能生效。
第十條 會員大會每屆五年舉行一次,因特殊情況需提前或延期換屆的,需經(jīng)理事會表決通過,并報相關主管部門批準。但延期換屆最長不得超過一年。
第十一條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構,負責在閉會期間領導本會開展日常工作。理事會的職責包括執(zhí)行會員大會的決議,選舉和罷免會長、副會長、秘書長,以及聘請名譽會長和顧問等。理事會職能及章程管理細則
一、理事會的職能:
(一)籌備召開會員大會;
(二)向會員大會報告工作和財務狀況;
(三)決定會員的吸收和除名;
(四)決定設立辦事機構、分支機構、代理機構和實體機構;
(五)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;
(六)領導本會各機構開展工作;
(七)制定內(nèi)部管理制度;
(八)決定其他重大事項。
二、會議規(guī)定:
1. 理事會須有2/3以上理事出席方能召開,決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
2. 理事會每年至少召開一次會議,特殊情況下可采取通訊形式召開。
三、常務理事會:
本會設立常務理事會,由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使理事會的第一、三、五、六、七項的職權。常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,決議須經(jīng)到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。常務理事會至少半年召開一次會議,特殊情況可采取通訊形式召開。
四、領導成員條件:
會長、副會長、秘書長必須具備堅持黨的路線、方針、政策、政治素質好,在本行業(yè)領域內(nèi)有較大影響,身體健康、能堅持正常工作,未受過剝奪政治權利和刑事處罰,具有完全民事行為能力等條件。
五、領導成員的任命與任期:
會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡時,須經(jīng)理事會表決通過并報相關委員會審查同意后方可任職。每屆任期5年,特殊情況延長任期時須經(jīng)會員大會表決通過并報相關委員會審查同意。本會法定代表人由會長擔任,不兼任其他團體的法人代表。
六、資產(chǎn)管理及經(jīng)費來源:
本會經(jīng)費來源包括會員單位和個人會員交納的會費、有關單位的資助和捐贈、在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入、利息以及其他合法收入。按照國家有關規(guī)定收取會員單位會費,經(jīng)費用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員單位中分配。建立嚴格的財務管理制度,配備具有專業(yè)資格的會計人員,接受會員大會和財政部門的監(jiān)督。
七、章程的修改與終止:
章程的修改須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會審議。修改的章程項在會員大會通過后,須經(jīng)寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟委員會審查同意,并報寧夏回族自治區(qū)民政廳核準后生效。本會完成宗旨或需要注銷時,由理事會提出終止動議,經(jīng)過會員大會表決通過并報相關委員會審查同意后,在寧夏回族自治區(qū)民政廳辦理注銷手續(xù)即可終止。終止后剩余財產(chǎn),在相關委員會監(jiān)督下,用于發(fā)展與本會宗旨相關的事業(yè)。
八、附則:
本章程經(jīng)2007年4月16日常務理事會議表決通過,解釋權屬本會理事會,自寧夏回族自治區(qū)民政廳核準之日起生效。核準日期為2007年7月30日。
轉載:http://santuchuan.cn/zixun_detail/149033.html