一、李慧敏被殺案件經(jīng)過及幕后內(nèi)幕
大同市公安機關(guān)在2006年底進行了一次大規(guī)模的干部調(diào)整，其中包括所屬11個區(qū)縣的公安局長、政委、隊長，共計33名。據(jù)傳，每位新任局長、政委、隊長都花費了大量的活動費。南郊區(qū)隊副教導(dǎo)員宋建忠為了當上隊長，曾給市公安局政治部主任李慧敏送去巨額好處費。當宋建忠未能如愿時，他向李慧敏索要這筆錢引發(fā)爭執(zhí)。李慧敏在處理這一事件時遭遇不測。宋建忠因爭執(zhí)而憤怒，意圖通過市刑警隊將李慧敏抓捕，并攜帶錘子闖入李家意圖威脅其退錢。但事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致宋建忠在情緒激動下殺害了李慧敏。
二、李慧敏被殺的深層次原因及大同市公安局長申公元的貪污腐化問題
李慧敏的死亡并非單純的個人恩怨，背后隱藏著更深層次的原因。申公元自擔(dān)任大同市公安局黨委書記、局長以來，貪污腐化，買官賣官，導(dǎo)致公安局內(nèi)部矛盾激化。宋建忠作為受黨教育培養(yǎng)多年的干部，因不滿申公元的不正當行為而選擇殺害李慧敏，這無疑揭示了問題的嚴重性。
申公元的貪污行為具體包括但不限于以下幾個方面：
1. 收黑錢：申公元通過設(shè)立非法檢查站收費、糾集社會車輛逃費、設(shè)立小金庫等手段收取黑錢，總金額高達數(shù)億元。這些錢大部分被申直接支取，中飽私囊。
2. 經(jīng)商辦企業(yè)，貪污、索賄：申以警校名義開辦黑煤站、廢品收購站等，從中謀取暴利。他還通過設(shè)立地下財務(wù)、強賣器材等手段大肆斂財。申還利用職權(quán)為親友謀取利益，從中撈取好處費。
押鈔公司運營后，陸續(xù)承接了大同市商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、南郊信用合作社以及左云電廠等的押款守護任務(wù)。其中商業(yè)銀行每年支付98萬，建設(shè)銀行100萬，工商銀行176萬，南郊信用社每年二十多萬的收入，以及左云電廠等其他收款共計超過400萬元。此后，公司還承擔(dān)了渾源、靈丘、廣靈等縣工行的押運任務(wù)，收入可觀。押運公司并未滿足于此，通過各種手段增加收入。
押運公司打著公安局的旗號公開招聘，一些人因急于就業(yè)而支付2-3萬元的費用。招聘后并未立即安排上崗，而是進行長期培訓(xùn)，想要上崗還需再次支付費用。上崗后半年內(nèi)工資極低，只提供少量生活費，而每日工作時間長達14小時。承諾的“三險”也未兌現(xiàn)。這種不公平待遇引發(fā)了市局內(nèi)部的不滿和抗議。
押運公司還利用廉價勞動力進行包工，先后在鐵路站東、指揮大廳、茶館等多處進行工程，收入?yún)s并未進入公司的賬目，而是被高層領(lǐng)導(dǎo)私吞。從銀行接收的報廢汽車也被重新修復(fù)并高價出售，賺取巨額利潤。辦公地點的租賃費、門面房的占用以及冬季取暖用煤等問題也存在嚴重的貪污行為。
三、李梅（女，城區(qū)分局副局長）不僅負責(zé)送人，還涉及60萬元的現(xiàn)金交易，其擔(dān)任戶政處長。正常遷入的戶口，李只需簽字便能向每人收取1000元。她還會對每個想要遷入戶口的人收取高達2500至3000元。大同市每年給予數(shù)千個戶口指標，李所收取的金額相當可觀。佘國萍（原市局戶政處政委）的丈夫曾是省高級人民法院副院長，但在機構(gòu)改革中，盡管全局考核第一名，卻被排名較后的李梅（需要進入前77名以內(nèi)）所擠出了戶政處，正如群眾所言，“佘國萍不跑不送，原地不動”。
四、李勝民在辦案過程中因撿到一個保險套而向嫌疑人索要10萬元，被黃河電視臺曝光。他原本沒有競爭資格，但因向某人送了50萬元而被提拔為車站整頓辦主任。他因無故毆打他人被市糾風(fēng)辦查處，但李不僅沒收了糾風(fēng)辦工作人員的照相機和證據(jù)，還因性質(zhì)惡劣被停職。為了恢復(fù)職務(wù)，他再次送出巨額現(xiàn)金，但因李慧敏的事情敗露而未果。
五、王麗原在市法院工作，因不是公務(wù)員無法晉升。調(diào)往市公安局后，被直接任命為政治部副主任（王麗的丈夫是原大同市長孫輔智）。
六、南郊分局捕獲的犯罪嫌疑人中，約有80%是通過取保候?qū)彽姆绞教幚恚咳”：驅(qū)徱蝗诵柘蚓珠L劉光明支付1萬元。
在市局的機構(gòu)改革中，一類處室的處長送禮金額都在百萬元以上，政委在50至60萬元。二類處室的處長和政委以及其他處室正職的送禮金額也各不相同。沒有任何一個人宣稱他在這次改革中沒有送錢就得到了提拔。
七、還有一部分送了錢但未辦成事的人，所送的錢款也不會退還。例如陳紹偉（原經(jīng)偵處副處長）曾送給申公元70萬元，試圖競爭經(jīng)偵處長，但因他人送得更多而失敗。陳的妻子為此大鬧公安局，并再次借助他人之力送禮，希望能成功，但最終也未能如愿。這類事件在全省都有傳聞。近年來市局的超編現(xiàn)象嚴重，干警的開支成了問題。申局長上臺后，每人收取10至20萬元，進了420余名人員。只要有足夠的錢財，即使是判刑、勞改勞教、社會地痞、無業(yè)游民甚至是出租車司機都可以制造假檔案進入公安機關(guān)執(zhí)法。最近城區(qū)、礦區(qū)、南郊和新榮地區(qū)都歸市局直接管理，他們利用這個機會接收了大量的人員。這些進入公安機關(guān)的人員中有很多不符合條件的人。
八、存在一些包庇刑事犯罪分子的行為。例如高建勛和市電視臺一名女主持人有不當關(guān)系并組建家庭后引發(fā)了一起命案。盡管高建勛涉及行賄索賄等問題并且岳母被殺引起社會反響強烈，但由于他向申送了巨額現(xiàn)金，申極力包庇他并聲稱是自殺而非。此外還有其他涉及包庇犯罪分子的行為以及申與其他人的不正當經(jīng)濟往來和關(guān)系網(wǎng)等問題。最后文章呼吁*從嚴查處大同市公安局存在的嚴重腐敗問題及其背后的保護傘。山西省大同市公安部門所面臨的復(fù)雜情況
鑒于大同市公安局長申公元與李慧敏等人的不當行為，他們相互勾結(jié)，為非作歹，導(dǎo)致大同市治安狀況嚴重惡化。這引發(fā)了一系列駭人聽聞的刑事案件和慘案，人民群眾對此表達了強烈的不滿。其中包括左云“5.18”礦難瞞報事件、龍港苑小區(qū)爆炸案、蘭成長傷害致死案等多起重大案件。這些案件并非偶然或簡單，而是與大同市公安局內(nèi)部存在的嚴重問題緊密相關(guān)。盡管這些問題長期存在并亟待解決，主要領(lǐng)導(dǎo)犯罪行為雖經(jīng)多次揭發(fā)，卻始終無人問責(zé)，逍遙法外。這主要是由于省、市甚至*個別領(lǐng)導(dǎo)的保護所導(dǎo)致的。
為了徹底解決大同市公安局存在的嚴重危害社會和人民的問題，不僅需要當?shù)厮痉C關(guān)的努力，更需要*領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如果能夠由*紀檢司法部門查辦此案，我局部分干警將積極提供證言，為清除這些危害社會的蠹蟲貢獻一份力量。此舉對于維護社會公正和人民利益至關(guān)重要。
舉報人：山西省大同市公安局干警
日期：乘厄吉濁 2007年2月18日
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