Leo說AEO系列（3）如何落實海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升公司的海關(guān)法律意識？
原創(chuàng) 邢玉平 關(guān)務(wù)知情合規(guī)
03
如何落實海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升公司的海關(guān)法律意識？
“說到企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)內(nèi)控管理，首先需要從機制上和意識宣導(dǎo)上提升企業(yè)的法規(guī)認知，特別是針對公司管理層的海關(guān)法規(guī)意識宣導(dǎo)，是提升企業(yè)的實質(zhì)業(yè)務(wù)合規(guī)必不可少的一項措施。
良好的海關(guān)法規(guī)意識宣導(dǎo)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，能夠有效的防范公司的業(yè)務(wù)申報差錯、違規(guī)甚至走私風(fēng)險。”
案例導(dǎo)讀
而類似事例并不少見，折射出一個企業(yè)在海關(guān)法規(guī)作業(yè)要求和宣導(dǎo)上存在了斷層，造成不知法而未能守法的狀況。
一、AEO認證中對于“海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的認證要求
AEO高級認證標準中的第一條即是“海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，相較于其他業(yè)務(wù)操作規(guī)范條款，本條更多是強調(diào)法規(guī)意識的宣導(dǎo)和對公司領(lǐng)導(dǎo)層法規(guī)意識的宣導(dǎo)。從認證條款要求來說：要求做到公司具備海關(guān)法規(guī)培訓(xùn)的管理體系、能夠規(guī)范培訓(xùn)計劃、有序開展實際海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、針對特定管理層（法人或總經(jīng)理、負責(zé)關(guān)務(wù)高管、負責(zé)貿(mào)易安全高管、關(guān)務(wù)負責(zé)人）的海關(guān)法規(guī)年度內(nèi)訓(xùn)不少于2次，要求較為明確。
二、“海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”對企業(yè)的現(xiàn)實意義？
對于涉及進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，無論是否計劃申請海關(guān)AEO高級認證，具有針對性的開展海關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，都是必不可少的。
而開展法規(guī)培訓(xùn)對于企業(yè)現(xiàn)實意義在于：
①、提升關(guān)務(wù)人員的作業(yè)水平，減少業(yè)務(wù)操作盲區(qū)，有效防范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)差錯風(fēng)險。
②、提升企業(yè)管理層對海關(guān)事務(wù)的認知，增加公司管理層對海關(guān)守法的重視程度，提升公司領(lǐng)導(dǎo)層對海關(guān)業(yè)務(wù)以及對關(guān)務(wù)部門工作的支持力度。
③、提升公司管理層及進出口操作層的法規(guī)意識和認知，避免出現(xiàn)差錯和相關(guān)問題時的處置不當(dāng)，防范走私風(fēng)險。
三、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)如何選題才更有效果？
對于海關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，應(yīng)該從公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和自身風(fēng)險情況，結(jié)合培訓(xùn)對象有針對性的確定課題。而從我個人正常組織、開展內(nèi)訓(xùn)的角度和效果反饋來看，如下十大課題（除AEO政策本身外），可以作為參考。
1、針對公司管理層的內(nèi)訓(xùn)
1）海關(guān)稽查條例要求與海關(guān)主動披露政策
2）海關(guān)行政處罰實施條例、海關(guān)違規(guī)與走私案例分享
3）海關(guān)事務(wù)法律風(fēng)險與海關(guān)法律行政（海關(guān)稽查與緝私政策等）
4）進出口業(yè)務(wù)典型風(fēng)險與合規(guī)管理規(guī)范
5）加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)典型風(fēng)險與合規(guī)管理規(guī)范（如有保稅業(yè)務(wù)）
2、針對進出口業(yè)務(wù)操作層（關(guān)務(wù)、物流、采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)等部門）
1）進出口報關(guān)單填制規(guī)范要求與常見難點分析
2）國際貿(mào)易術(shù)語與成交方式申報規(guī)范要求
3）進出口貨物價格申報規(guī)范與海關(guān)審價要求
4）進出口特殊監(jiān)管方式申報操作規(guī)范要求
5）加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)操作規(guī)范（如有保稅業(yè)務(wù)）
四、如何實施培訓(xùn)，有效提升培訓(xùn)效果？
培訓(xùn)的實施是培訓(xùn)效果體現(xiàn)的基本保障，流于形式還是有針對性的實質(zhì)開展對效果而言存在天壤之別。
從培訓(xùn)組織與效果的角度來看，企業(yè)需要做到兩個方面：
其一、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。
該針對性應(yīng)從參訓(xùn)對象和公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)管理風(fēng)險高低進行多維度分析設(shè)定。其中對于公司管理層，應(yīng)考慮對海關(guān)合規(guī)需要關(guān)注的要點、以及其關(guān)注的焦點，因此設(shè)置課程時，應(yīng)著眼于進出口業(yè)務(wù)的典型風(fēng)險、違反此相關(guān)監(jiān)管要求的后果，并結(jié)合實際違規(guī)走私案例直觀闡述各監(jiān)管要點。一般來說，單純的法規(guī)新政并不是企業(yè)管理層關(guān)注的焦點，因此設(shè)定課題時，需要法規(guī)與企業(yè)實際經(jīng)營管理風(fēng)險點結(jié)合開展。
其二、培訓(xùn)測試的必要性。
對于法規(guī)培訓(xùn)，短期內(nèi)參訓(xùn)人員可以通過結(jié)合案例加深印象，但從法規(guī)角度、部分核心管控點，諸如時間限制類、操作審批要點類、違法后果類，則應(yīng)通過培訓(xùn)測評方式來加強參訓(xùn)人員的記憶。這里指通過書面形式“考試/試卷測試”，不是指“考核”，單純的學(xué)員或講師考核，其實際意義并不大。
總而言之，作為涉外進出口業(yè)務(wù)，針對性的開展海關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，是提升公司管理層、業(yè)務(wù)操作層知法、懂法、守法的一項核心措施。
轉(zhuǎn)載：http://santuchuan.cn/zixun_detail/113622.html
