中國(guó)改革的制度觀
大家都可以看到，我們從1978年改革以來(lái)，我們國(guó)家的面貌發(fā)生了巨大的變化和進(jìn)步。我想，這個(gè)進(jìn)步就是制度變革的作用。我們一步一步在用好的制度代替不好的制度，我相信，這個(gè)過(guò)程還會(huì)持續(xù)下去，我們的制度會(huì)變得越來(lái)越好。
中國(guó)改革的制度觀：什么是好的制度？
那么，什么是好的制度？好制度和壞制度區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)在哪里？
我認(rèn)為，好的制度是平等保護(hù)所有人基本權(quán)利的制度。在基本權(quán)利的范圍內(nèi)，任何個(gè)人的權(quán)利都應(yīng)該同樣地得到承認(rèn)和保護(hù)。所以，在基本權(quán)利的范圍內(nèi)，我們不能通過(guò)侵犯一部分人的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)另一部分人的利益，否則就是不平等。
我們常說(shuō)的少數(shù)人的利益要服從多數(shù)人的利益，意思是少數(shù)人應(yīng)該為多數(shù)人犧牲。這是錯(cuò)誤的，沒(méi)有道理的。不能讓他們?yōu)槎鄶?shù)人而犧牲。少數(shù)人應(yīng)該為多數(shù)人犧牲的話(huà)，聽(tīng)起來(lái)好像講得通。這往往是因?yàn)樽约簩儆诙鄶?shù)，不需要自己作出犧牲，因而表示同意。但是如果不保護(hù)少數(shù)人，說(shuō)不定多數(shù)中的人，在另外一種分類(lèi)時(shí)忽然變成了少數(shù)；在某種情況下自己屬于多數(shù)，換了一種情況就可能變成少數(shù)。不能因?yàn)槭巧贁?shù)，利益就可以隨便被侵犯。解放以來(lái)的歷次運(yùn)動(dòng)都說(shuō)是打倒一小撮，保護(hù)大多數(shù)。
大家把自己列為大多數(shù)之中，沒(méi)想到，斗來(lái)斗去，最后全都變成了那一小撮。少數(shù)服從多數(shù)，只有在不涉及基本權(quán)利的范圍內(nèi)可以行得通。即使在這種情況下，也必須盡量照顧到這少數(shù)人的利益。在基本權(quán)利的范圍內(nèi)，任何個(gè)人的權(quán)利都應(yīng)該同樣地得到承認(rèn)和保護(hù)。比如我們沒(méi)有理由用舉手表決的方法，剝奪一個(gè)人的自由，也不能因?yàn)槊駪崢O大而將某人處死。這些行為只有通過(guò)嚴(yán)格的法律程序才可以實(shí)施。
按照上面的這個(gè)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，我們可以看到經(jīng)濟(jì)適用房政策就是個(gè)不好的制度。因?yàn)樗黄降?，有些人可以買(mǎi)，有些人不能買(mǎi)。雖然給買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人制定了各種限制條件，但是很多有錢(qián)的人卻在里面鉆空子，用低于市場(chǎng)上商品房的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，而不能鉆空子的人只好去買(mǎi)高價(jià)的商品房。即使嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有人鉆空子，那么買(mǎi)得起經(jīng)濟(jì)適用房的人也并不是真正貧困得需要幫助的人，因?yàn)橹辽偎€買(mǎi)得起經(jīng)濟(jì)適用房。
當(dāng)然，他可能買(mǎi)不起市場(chǎng)上的商品房，但是暫時(shí)買(mǎi)不起他還可以租房，等有錢(qián)了再去買(mǎi)商品房?，F(xiàn)在政府又推出“限價(jià)房”，這個(gè)政策也不太好，和經(jīng)濟(jì)適用房是一樣的道理。我這樣說(shuō)，和我們“居者有其屋”的提法并不矛盾。“居者有其屋”的意思是大家都有房子住，但并不是說(shuō)每個(gè)人都有產(chǎn)權(quán)。你買(mǎi)不起房，政府可以幫助你，給你建廉租房。
中國(guó)改革的制度觀：如何建立起好的制度？
好制度的標(biāo)準(zhǔn)不難理解，但是要建立一套好制度卻并不是那么容易。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度，都會(huì)涉及到各方面的利益。建立制度的過(guò)程就是一個(gè)各方利益博弈的過(guò)程，而任何一方都有把自己的利益凌駕于別人利益之上從而*化自己利益的沖動(dòng)。所以，要建立起一套好的制度，就必須要使得各方利益在博弈的過(guò)程中都得到充分的表達(dá)，并互相制衡，不能使其中一方的利益凌駕于別方的利益之上，也就是要限制特權(quán)、直到取消特權(quán)。
所以，改革的過(guò)程必定是充滿(mǎn)困難的。而我們欣慰的看到，在這個(gè)博弈的過(guò)程中，我們是一直往前進(jìn)的。
從2005年以來(lái)，出現(xiàn)了一股反思改革的熱潮。大家對(duì)改革不滿(mǎn)意有各種原因?，F(xiàn)在40歲以下、30歲以下的人，很多對(duì)改革以前的狀況還很不了解，所以就很容易否定改革的成果。我是經(jīng)歷過(guò)那種物質(zhì)匱乏的時(shí)代的。吃不上肉，每個(gè)月給你半斤肉票；北方一半以上的人都吃的是粗糧，只有過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候才能吃點(diǎn)白米白面。現(xiàn)在還有人挨餓嗎？吃的問(wèn)題是徹底解決了，雖然還有一兩千萬(wàn)的貧困人口，但是他們的溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決了，他們只是缺錢(qián)用罷了。這樣的進(jìn)步是顯而易見(jiàn)的。
應(yīng)該承認(rèn)，我們現(xiàn)在有現(xiàn)在的問(wèn)題，但解決問(wèn)題的辦法不是走回頭路，不是否定改革。而是要繼續(xù)堅(jiān)持改革下去，取消特權(quán)，而不是取消市場(chǎng)，因?yàn)槲覀冋也坏奖冗@更好的辦法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，雖然會(huì)有人貧困，但是窮人可以變富人，現(xiàn)在很多的富人都是有過(guò)去的窮人變過(guò)來(lái)的，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下大家都有機(jī)會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、走向富裕。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有它自身的問(wèn)題，比如容易造成貧富差距過(guò)大。但是這些問(wèn)題是可以解決的。一小部分貧困的群體，政府可以幫助、扶持他們，比如資助他們上學(xué)、看病、建廉租房、發(fā)放小額貸款等等。
舉個(gè)例子，勞動(dòng)力價(jià)格在過(guò)去的十多年，一直在低點(diǎn)徘徊。在南方珠江三角洲那樣富裕的地方，工人辛苦一個(gè)月掙不到1000塊錢(qián)。但這是市場(chǎng)決定的，不是老板壓榨工人的問(wèn)題。因?yàn)樵诳焖俚某鞘谢M(jìn)程中，農(nóng)村有大量的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。供求關(guān)系就決定了價(jià)格漲不上去。但是這種情況不可能一直持續(xù)下去的，隨著未來(lái)勞動(dòng)力供求關(guān)系的改變，勞動(dòng)力的價(jià)格肯定會(huì)漲上去。現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)有這個(gè)苗頭，我估計(jì)在未來(lái)的五到十年就會(huì)改變過(guò)來(lái)。
所以，我們改革的方向是完全正確的，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。
一個(gè)穩(wěn)定的政治必定是精英治理的，因?yàn)橹卫硪粋€(gè)國(guó)家是很復(fù)雜的，必需有精通相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)家來(lái)治理，沒(méi)有文化的人、素質(zhì)不高的人是不可能擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任的。反智主義的做法會(huì)把社會(huì)引向混亂甚至是崩潰的邊緣。但是精英必須要考慮整個(gè)國(guó)家、整個(gè)社會(huì)的利益，而不能只考慮自己的利益。要讓精英為整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的利益考慮，同樣需要一套好的制度設(shè)計(jì)，這個(gè)制度就是民主。
中國(guó)改革的制度觀：如何幫助窮人？
改革至今，貧富差距的問(wèn)題不容忽視。我們要改變現(xiàn)在貧富差距拉大的現(xiàn)狀，到底應(yīng)該怎么辦？是不是鼓動(dòng)窮人起來(lái)反對(duì)富人？或者剝奪富人的財(cái)產(chǎn)分配給窮人呢？
現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，我認(rèn)為是很不好的。這種現(xiàn)象就是：為窮人說(shuō)話(huà)的人很多，替富人說(shuō)話(huà)的人很少；另一方面為富人辦事的人很多，為窮人做事的人很少。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因很簡(jiǎn)單。為窮人說(shuō)話(huà)能夠得到社會(huì)上大多數(shù)人的贊同。窮人是弱勢(shì)群體，需要有人為他們說(shuō)話(huà)。哪怕說(shuō)錯(cuò)了，也不用擔(dān)心。因?yàn)榱?chǎng)不錯(cuò)，頂多是技術(shù)性錯(cuò)誤。說(shuō)話(huà)的人考慮自己的社會(huì)影響和對(duì)自己的輿論評(píng)價(jià)，為窮人說(shuō)話(huà)是不會(huì)出問(wèn)題的。我國(guó)是一個(gè)特別講究立場(chǎng)的國(guó)家。立場(chǎng)錯(cuò)了一切都錯(cuò)。誰(shuí)敢犯錯(cuò)立場(chǎng)性的錯(cuò)誤去為富人說(shuō)話(huà)呢。所以都站在保險(xiǎn)的立場(chǎng)上為窮人說(shuō)話(huà)。
為富人說(shuō)話(huà)則不同。由于大眾受馬克思剝削理論的灌輸，富人被認(rèn)為是剝削者。為剝削者說(shuō)話(huà)當(dāng)然錯(cuò)了。所以話(huà)還沒(méi)有說(shuō)，立場(chǎng)先已經(jīng)錯(cuò)了。誰(shuí)會(huì)去做這種吃力不討好的事呢！
至于做事，為富人做事是有酬勞的，所以大多數(shù)人愿意為富人做事。而為窮人做事很難有酬勞，所以為窮人做事的人比較少。于是結(jié)果是許多人為富人做事，為窮人說(shuō)話(huà)；很少人為富人說(shuō)話(huà)，為窮人做事。這樣一個(gè)社會(huì)是很不正常的，是容易出問(wèn)題的。所以我要反其道而行之，為富人說(shuō)話(huà)，為窮人做事。
先要說(shuō)明，我這里所說(shuō)的富人不包括貪污盜竊，以權(quán)謀私，追求不義之財(cái)?shù)哪切┤耍侵刚\(chéng)實(shí)致富，特別是興辦企業(yè)致富的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者。我愿意為這樣的富人說(shuō)話(huà)，并不是和富人有什么特殊感情，或者我個(gè)人得到他們什么好處，而是考慮全社會(huì)的利益。中國(guó)窮了幾千年，其中原因之一就是仇富。社會(huì)上有了一些富人就變成眾矢之的，就被剝奪，被侵犯。其結(jié)果大家知道，就是把中國(guó)變成了一個(gè)徹底的窮人國(guó)。誰(shuí)也不敢變成富人。萬(wàn)一變成富人，不但自己被整被斗，連子女都不能上大學(xué)，不能參軍，不能入黨。九億人口彼此監(jiān)督，不讓任何一個(gè)人變富。
幸虧鄧小平提出來(lái)“讓一部分人先富起來(lái)”，這才打破了僵局。現(xiàn)在許多人批評(píng)鄧小平這個(gè)政策，是不明白當(dāng)時(shí)的背景。我們要讓全國(guó)人民最后都變成富人，目前如果我們沒(méi)有齊步變富的辦法，只好先讓一部分人致富。我們正在走上這條路。如果我們見(jiàn)到富人就想打倒，其結(jié)果就是又回到窮人國(guó)的狀況去。我相信這不符合絕大多數(shù)人的愿望。
我為富人說(shuō)話(huà)，遭到猛烈的批評(píng)。有這么多人反對(duì)保護(hù)富人，我更覺(jué)得有保護(hù)富人的必要。因?yàn)榈拇_有一批人準(zhǔn)備打倒富人，再次剝奪他們。這批人反對(duì)為富人說(shuō)話(huà)，反對(duì)保護(hù)富人。所以罵我為富人說(shuō)話(huà)的做法。當(dāng)然，我不僅僅為富人說(shuō)話(huà)，我同樣也為窮人說(shuō)話(huà)。不過(guò)正如前面所說(shuō)，為窮人說(shuō)話(huà)的不乏其人。
所以我愿意更多地為富人說(shuō)話(huà)。其實(shí)，我為富人說(shuō)話(huà)不僅僅為了富人，更是為了大多數(shù)的窮人。因?yàn)樗麄冏罱K也要變富。如果把富人都打倒了，窮人還有前途嗎？他們一輩子只能永遠(yuǎn)當(dāng)窮人，永無(wú)出頭之日了。除非自己現(xiàn)在是窮人，先打倒富人，等到自己變成富人之后再來(lái)保護(hù)富人。這對(duì)某一個(gè)人來(lái)講的確很理想，但是對(duì)全社會(huì)來(lái)講是沒(méi)法執(zhí)行的。*的辦法是富人窮人同樣保護(hù)。這就是人權(quán)。
光為窮人說(shuō)話(huà)是不夠的。他們需要的是踏踏實(shí)實(shí)的做事。要幫助他們的孩子能夠上學(xué)，有病時(shí)有錢(qián)看病，搞生產(chǎn)時(shí)有錢(qián)買(mǎi)化肥農(nóng)具，或能進(jìn)城打工，碰到個(gè)別老板欺侮時(shí)有人幫他們維權(quán)。這些事一部分有政府在做，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要民間參與。而且是自我犧牲式的參與，不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)名利，一心為窮人著想?？墒沁@樣的人還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
我也贊成為窮人說(shuō)話(huà)，他們的權(quán)利也需要保護(hù)。但是我反對(duì)為了討好輿論，嘩眾取寵，說(shuō)的話(huà)最終對(duì)窮人不利。比如鼓動(dòng)窮人反對(duì)富人，宣傳富人有罪，宣稱(chēng)窮人和富人勢(shì)不兩立，制造剝奪富人的理論。毛澤東為了解放窮人，采取了打倒富人的政策，其結(jié)果，大家都知道，是創(chuàng)造了一個(gè)窮人國(guó)。窮人并沒(méi)有變富，反而更窮了。倒是改革以后由于改革開(kāi)放，讓一部分人先富起來(lái)，我們做到了兩億人口脫貧。這是世界銀行客觀的研究報(bào)告，沒(méi)有人能夠否定。可惜的是至今還有許多人執(zhí)迷不悟，醉心于造反致富的理論。
還有許多表面上幫助窮人，其后果損害窮人的似是而非的政策，如要求小額貸款低利息、設(shè)定很高的*工資標(biāo)準(zhǔn)、要求大學(xué)降低學(xué)費(fèi)、制造富人搭窮人便車(chē)的政策，讓窮人上當(dāng)受騙。這些問(wèn)題一時(shí)難于搞清楚，但是有一點(diǎn)應(yīng)該是清楚的。解決貧困問(wèn)題的根本出路是更多的財(cái)富創(chuàng)造和合理的財(cái)富分配。其他的想法只是忙中添亂，解決不了根本問(wèn)題。要做到這一點(diǎn)，首先是人與人的平等,人人都能得到同樣的保護(hù)。就目前的情況而言，就是為富人說(shuō)話(huà)，為窮人做事。
轉(zhuǎn)載：http://santuchuan.cn/zixun_detail/4490.html
