一、密云農(nóng)業(yè)服務(wù)中心總部為密云縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)中心。該機(jī)構(gòu)是在2001年機(jī)構(gòu)改革后，由原農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦公室及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心三個(gè)單位合并而成的，為縣屬局級(jí)事業(yè)單位。其主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)全縣的種植業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作。該中心內(nèi)設(shè)六個(gè)科室和三個(gè)辦公室，包括技術(shù)科、蔬菜科、執(zhí)法科等，并下設(shè)多個(gè)附屬單位，如農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、植保植檢站等。
二、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)介紹
1. 領(lǐng)導(dǎo)分工：
王仲元主任負(fù)責(zé)中心的全面行政工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
周立農(nóng)黨委書記負(fù)責(zé)中心的黨務(wù)工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
孫友林副書記（兼紀(jì)檢書記）負(fù)責(zé)中心的黨務(wù)、群團(tuán)和紀(jì)檢工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
任顯軍副主任主管種植技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
李富強(qiáng)副主任負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理、招商引資及所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
肖春利副主任兼任農(nóng)科所所長(zhǎng)，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
王春生副主任負(fù)責(zé)中心的行政管理工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
史桂榮副主任（兼）植保站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)植保站的全面工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)；
郭明才工會(huì)主席負(fù)責(zé)工會(huì)工作，聯(lián)系電話：詳見(jiàn)后續(xù)。
每月的1日和15日為領(lǐng)導(dǎo)接待日。電子郵箱地址為：。
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三、密云縣財(cái)政局概述
密云縣財(cái)政局是一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)，擁有140名員工和20個(gè)職能科室。其中包括負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)、信息收集、調(diào)研管理等的辦公室；負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)政策研究、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的農(nóng)業(yè)科；以及負(fù)責(zé)本級(jí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧資金管理、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金監(jiān)督的企業(yè)管理科等。還有采購(gòu)辦公室、監(jiān)督檢查科、監(jiān)察科等多個(gè)科室。每個(gè)科室都有其獨(dú)特的職責(zé)和功能，共同為密云縣的財(cái)政事務(wù)提供支持和服務(wù)。
四、公共安全與公共管理
公共安全與公共管理是密切相關(guān)的領(lǐng)域。公共安全的含義可以從法學(xué)理論和管理理論兩個(gè)角度進(jìn)行深入探討。在這里，我們將為您提供有關(guān)公共安全與公共管理的一些基本信息和觀點(diǎn)，希望能對(duì)您有所幫助。請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注我們的內(nèi)容，以獲取更多相關(guān)信息。
一、公共安全是和百姓都極為關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，它關(guān)乎人類的生存和發(fā)展。從法學(xué)和管理學(xué)兩個(gè)角度對(duì)公共安全的含義進(jìn)行考察，可以發(fā)現(xiàn)專家對(duì)于公共安全的定義存在不同的理解。在刑法領(lǐng)域，公共安全涉及到不特定多數(shù)人的生命、健康和重大財(cái)產(chǎn)安全。而在管理實(shí)踐中，公共安全的含義更加廣泛，包括自然因素、衛(wèi)生因素、社會(huì)因素、生態(tài)因素、環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、信息因素等多個(gè)方面。
二、近年來(lái)，隨著人們生活實(shí)踐的深入，國(guó)內(nèi)外各界對(duì)公共安全的關(guān)注度越來(lái)越高。一系列危害公共安全的事故和事件的發(fā)生，給人們帶來(lái)了深重的災(zāi)難和巨大的損失。這些事件具有發(fā)生的突然性，增加了我們應(yīng)對(duì)的困難。這些公共安全事故和事件的出現(xiàn)，既有國(guó)際社會(huì)的共性原因，也有我國(guó)轉(zhuǎn)型期的特殊原因。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，社會(huì)行為在一定程度上處于失衡和無(wú)序的狀態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪增長(zhǎng)和越軌行為增加。特別是高新技術(shù)的發(fā)展，給犯罪分子提供了最現(xiàn)代的作案手段，公共安全的威脅不再局限于任何一個(gè)國(guó)家的國(guó)境內(nèi)。制定公共安全應(yīng)急措施，建立健全公共安全應(yīng)急體制具有特殊意義。
這些事件具有災(zāi)難性的危害，它們帶來(lái)的突發(fā)性損害有時(shí)會(huì)波及社會(huì)大眾的財(cái)產(chǎn)和生命，造成災(zāi)難和毀滅。這種損害是剛性的，不可逆轉(zhuǎn)的，一旦發(fā)生，必須迅速動(dòng)員必要的力量和資源進(jìn)行緊急救援，以*限度地減少損失。
這些突發(fā)事件的覆蓋范圍相當(dāng)廣泛。例如，2002年底至2003年的“非典”疫情迅速擴(kuò)散到全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)，甚至波及歐美。有必要建立區(qū)域性或全國(guó)性的應(yīng)急機(jī)制，與其他國(guó)家或有關(guān)國(guó)際組織建立聯(lián)系，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
這些事件的影響具有關(guān)聯(lián)性，一旦公共安全事件爆發(fā)，往往會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多個(gè)部門、方方面面。例如，大洪水不僅影響農(nóng)業(yè)，還可能影響教育、交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)流通等。長(zhǎng)期的洪水退后還可能引發(fā)大面積的流行病疫情爆發(fā)，毀壞房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)建筑業(yè)造成影響。必須采取一系列應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)籌全局。
這些突發(fā)事件的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。它們由多種原因、多種因素、多種條件構(gòu)成，這些原因、因素和條件往往相互聯(lián)系、相互影響、甚至相互轉(zhuǎn)化。在應(yīng)對(duì)過(guò)程中既要進(jìn)行科學(xué)分類管理，又要加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和溝通，采取科學(xué)、系統(tǒng)、綜合的措施。
這些事件的演變具有隱蔽性。例如，1998年的特大洪水在很大程度上是由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)森林的過(guò)度采伐和對(duì)植被的破壞，導(dǎo)致區(qū)域自然生態(tài)失衡。這一過(guò)程具有量變和隱蔽性，因此應(yīng)當(dāng)極其重視這一階段，加強(qiáng)科學(xué)研究，提前預(yù)防，防止量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破。我們要倡導(dǎo)預(yù)防為主的方針。
強(qiáng)化公共安全管理、維護(hù)社會(huì)公共安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從公共安全體系和公共管理系統(tǒng)多方面尋求對(duì)策。其中首要的問(wèn)題是確立和堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。目前，人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)正在逐步深化，應(yīng)當(dāng)把公共安全問(wèn)題與科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來(lái)思考。在謀求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展過(guò)程中，人的生命始終是最寶貴的，應(yīng)當(dāng)像對(duì)待人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題一樣，把重視公共安全問(wèn)題作為一個(gè)不可動(dòng)搖的基本國(guó)策來(lái)認(rèn)真對(duì)待。
食品安全問(wèn)題也日益突出，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。污染與中毒是我國(guó)目前最主要的食品安全隱患，嚴(yán)重威脅人們的生命和健康。除此之外，自然災(zāi)害的損失也十分嚴(yán)重。在短短的時(shí)間內(nèi)，地震等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，重大突發(fā)性災(zāi)害頻發(fā)，因此防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)十分艱巨。
目前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，火災(zāi)和社會(huì)治安事件遞增是某些社會(huì)領(lǐng)域長(zhǎng)期非良性運(yùn)行的必然結(jié)果。我國(guó)公共安全保障體系尚未建立健全，應(yīng)對(duì)公共安全問(wèn)題和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力還需加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把社會(huì)發(fā)展和公共安全問(wèn)題提上議事日程。
一、構(gòu)建全面的公共安全保障體系。從戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)公共安全保障體系進(jìn)行制度設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的。專家們提出了具體的策劃方案，包括：
1. 建立預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警的人力、物力、財(cái)力等投入，以化解各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立預(yù)警系統(tǒng)，盡可能將潛在的威脅公共安全的突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
2. 實(shí)施分級(jí)制度。依據(jù)可能的突發(fā)事件的范圍和影響程度進(jìn)行科學(xué)分級(jí)，制定分級(jí)預(yù)案，依法規(guī)范和宣布突發(fā)事件的級(jí)別，以科學(xué)應(yīng)對(duì)。
3. 完善應(yīng)急制度。包括信息采集、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮、聯(lián)席協(xié)調(diào)、信息溝通等機(jī)制，以及經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)和工作場(chǎng)所安全、環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全等應(yīng)急體制。
4. 建立非程序化決策機(jī)制。由于影響公共安全的突發(fā)事件具有緊急性和迅速蔓延性，必須賦予一線人員臨機(jī)決斷的權(quán)力。
5. 設(shè)立公共安全基金和民間援助制度。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐資捐贈(zèng)，以保障公共安全的各類需求。
6. 針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的組織和制度。作為公共安全保障的重點(diǎn)之一，必須采取有效措施和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證。
二、強(qiáng)化公共安全的行政管理體系。在公共管理中，必須強(qiáng)化的公共安全意識(shí)、責(zé)任和體制。應(yīng)把公共安全作為重要工作，統(tǒng)籌全局，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，確保公共安全管理既有日常安排，又有應(yīng)急措施。
三、健全公共安全的法規(guī)體系。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有完善的法律法規(guī)和制度安排，我國(guó)應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，制定公共安全應(yīng)急法，依法規(guī)范行為和社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、組織和公民的責(zé)任和義務(wù)，為公共安全提供法律制度保障。
四、建立公共安全科學(xué)與技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)對(duì)公共安全具有重要意義。在這方面，需要國(guó)家組織力量進(jìn)行重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，為公共安全提供技術(shù)支撐。
五、構(gòu)建公共安全的人才保障體系。公共安全是一門重要科學(xué)體系，需要多方面、多層次的人才。不同層次的管理和決策人才、不同學(xué)科的科研人員以及不同崗位的基層和一線人員都是必不可少的。
六、確保公共安全的物質(zhì)和財(cái)政保障體系。應(yīng)對(duì)不同類型的突發(fā)性公共安全事件，需要不同的物資儲(chǔ)備。公共安全保障所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度財(cái)政預(yù)算，并鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資捐贈(zèng)，為公共安全提供強(qiáng)勁的物質(zhì)保障。
七、加強(qiáng)社區(qū)治安和公共安全體系建設(shè)。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和社區(qū)興起，社區(qū)治安已成為社會(huì)公共安全體系的基礎(chǔ)?？梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，創(chuàng)造出一套社區(qū)治安和公共安全工作方式，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與社區(qū)公共安全服務(wù)。
八、建立安全的教育、宣傳、培訓(xùn)體系。教育部門應(yīng)開設(shè)公共安全知識(shí)課程，媒體應(yīng)廣泛宣傳和普及不同類型的公共安全預(yù)警預(yù)防制度和應(yīng)急措施。定期進(jìn)行不同范圍、不同級(jí)別的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)演，提高全民的公共安全意識(shí)、知識(shí)水平和公共安全保障能力。
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