一、沈陽(yáng)人才體系建設(shè)的政策背景與相關(guān)工程
沈陽(yáng)市委、市政府高度重視人才工作，出臺(tái)了一系列人才政策。從“人才新政24條”和“補(bǔ)充9條”以及配套細(xì)則形成的“24 + 9+ N”的人才政策體系，到2021年升級(jí)的人才新政3.0版，都在不斷完善沈陽(yáng)的人才政策體系。其中著力建設(shè)的四大工程對(duì)人才體系建設(shè)意義重大。
高精尖優(yōu)才集聚工程促進(jìn)*人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地，開(kāi)展“中青年科技英才培養(yǎng)工程”、高精尖優(yōu)才獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)開(kāi)展資助。這一工程有助于吸引高端人才，而高端人才的培訓(xùn)往往需要更多的資源投入，可能涉及到國(guó)際前沿知識(shí)、高端技術(shù)研發(fā)等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)人才支撐工程圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，編制《急需緊缺人才需求目錄》，對(duì)急需緊缺人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這有利于針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行人才培訓(xùn)，使培訓(xùn)更具針對(duì)性，例如針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的新技能、新工藝培訓(xùn)。
青年后備人才儲(chǔ)備工程針對(duì)高校畢業(yè)生發(fā)放補(bǔ)貼、提供人才公寓和驛站，利用“舒心就業(yè)平臺(tái)”開(kāi)展招聘活動(dòng)。這種人才儲(chǔ)備工程中的培訓(xùn)更多側(cè)重于職業(yè)技能入門(mén)和職業(yè)素養(yǎng)提升，培訓(xùn)成本可能相對(duì)較低。
“盛京工匠”培養(yǎng)工程針對(duì)技能人才給予補(bǔ)貼、資助和獎(jiǎng)勵(lì)，開(kāi)展高技能人才評(píng)審和選拔。這一工程中的培訓(xùn)多與技能提升相關(guān)，像一些傳統(tǒng)工藝技能、現(xiàn)代制造業(yè)技能的培訓(xùn)等，不同技能等級(jí)的培訓(xùn)費(fèi)用也有所差異。
二、不同類型人才培訓(xùn)的補(bǔ)助與補(bǔ)貼情況
（一）高技能人才培訓(xùn) 1. 企業(yè)出資組織開(kāi)展技師、高級(jí)技師培訓(xùn) - 如果企業(yè)符合在沈陽(yáng)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的條件，組織職工進(jìn)行技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，并且培訓(xùn)對(duì)象與企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按國(guó)家職業(yè)晉升標(biāo)準(zhǔn)從事本職種工作滿足晉升條件的。培訓(xùn)后，職工自2022年1月1日起取得技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按新取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)分別為3500元、5000元標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)企業(yè)。這在一定程度上減輕了企業(yè)在高技能人才培訓(xùn)方面的經(jīng)濟(jì)壓力。 2. 新型學(xué)徒制培訓(xùn) - 給予企業(yè)每人每年4000 - 6000元的補(bǔ)貼。這有助于企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式，提高新員工的技能水平。
（二）院校相關(guān)人才培養(yǎng)補(bǔ)貼 1. 專業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼 - 對(duì)院校開(kāi)設(shè)的緊缺專業(yè)，一次性給予50 - 100萬(wàn)元；根據(jù)人才培養(yǎng)情況，給予院校最長(zhǎng)3年、每年30萬(wàn)元。這有利于院校積極開(kāi)設(shè)社會(huì)急需的專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)人才。 2. 輸送畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì) - 按每人1000元獎(jiǎng)勵(lì)院校。這可以激勵(lì)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)輸送更多合格的畢業(yè)生。
（三）高層次人才激勵(lì)政策與相關(guān)間接影響培訓(xùn)成本 1. 對(duì)于新引進(jìn)培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才 - A類最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、“一人一議”解決首套購(gòu)房問(wèn)題；B類最高250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、150萬(wàn)元首套購(gòu)房補(bǔ)貼；C類最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、100萬(wàn)元首套購(gòu)房補(bǔ)貼。這些獎(jiǎng)勵(lì)雖然不是直接的培訓(xùn)補(bǔ)貼，但在一定程度上可以讓高層次人才有更多資源投入到自我提升和知識(shí)更新等培訓(xùn)相關(guān)事務(wù)中。 2. 發(fā)放“盛京人才卡” - 提供交通出行、文化旅游、娛樂(lè)消費(fèi)等便利服務(wù)。這有助于吸引人才，使人才在生活上得到便利，從而更專注于自身的發(fā)展包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。
三、人才培訓(xùn)市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)與服務(wù)費(fèi)用情況
以沈陽(yáng)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的人力資源培訓(xùn)班為例，他們提供人力資源管理師、企業(yè)培訓(xùn)師、心理咨詢師等多個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)。
- 師資團(tuán)隊(duì)
- 他們擁有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資團(tuán)隊(duì)，授課老師均為行業(yè)內(nèi)的專家和資深從業(yè)者。這樣的師資團(tuán)隊(duì)意味著較高的人力成本，這可能會(huì)影響培訓(xùn)服務(wù)的價(jià)格。
- 課程設(shè)置
- 培訓(xùn)班課程設(shè)置科學(xué)合理，涵蓋人力資源管理的各個(gè)方面，如招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核、薪酬福利等。全面的課程內(nèi)容需要更多的教學(xué)資源投入，包括教材編寫(xiě)、案例收集等，這也會(huì)反映在培訓(xùn)價(jià)格上。
- 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與服務(wù)質(zhì)量
- 他們的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是成為國(guó)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)提供商，為提高服務(wù)品質(zhì)和效率，不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)體系。這一過(guò)程中可能會(huì)增加服務(wù)成本，如引進(jìn)新的教學(xué)設(shè)備、開(kāi)發(fā)線上教學(xué)平臺(tái)等，從而影響培訓(xùn)費(fèi)用。
四、人才培育基地建設(shè)相關(guān)的財(cái)政投入與人才培訓(xùn)的關(guān)系
沈陽(yáng)將選拔出具有緊缺急需工種培養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興行業(yè)等建設(shè)10家高技能人才培育基地，財(cái)政補(bǔ)助資金為3家50萬(wàn)元，4家75萬(wàn)元，3家100萬(wàn)元。這些財(cái)政投入有助于培育基地提升自身的培訓(xùn)能力，包括更新培訓(xùn)設(shè)備、聘請(qǐng)優(yōu)秀的培訓(xùn)教師等。
培育基地在得到財(cái)政支持后，可以更好地開(kāi)展人才培訓(xùn)工作，例如針對(duì)緊缺急需工種的人才培訓(xùn)。這可能會(huì)在一定程度上影響相關(guān)人才培訓(xùn)的市場(chǎng)價(jià)格，因?yàn)榕嘤卦诘玫截?cái)政補(bǔ)貼后，有可能以更優(yōu)惠的價(jià)格提供培訓(xùn)服務(wù)，或者提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，使人才培訓(xùn)更具性價(jià)比。
五、綜合分析沈陽(yáng)人才體系建設(shè)培訓(xùn)的費(fèi)用
沈陽(yáng)人才體系建設(shè)涉及多種類型的人才培訓(xùn)，不同類型的培訓(xùn)費(fèi)用因培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、政策補(bǔ)貼等因素存在差異。
對(duì)于高技能人才培訓(xùn)，企業(yè)組織技師、高級(jí)技師培訓(xùn)有明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這使得企業(yè)在考慮培訓(xùn)成本時(shí)有一定的政策依據(jù)。院校在人才培養(yǎng)方面的補(bǔ)貼政策也鼓勵(lì)了院校進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和人才輸送。高層次人才的激勵(lì)政策雖然不直接體現(xiàn)培訓(xùn)費(fèi)用，但從側(cè)面為人才的自我提升和培訓(xùn)提供了支持。
人才培訓(xùn)市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用受到師資、課程設(shè)置、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等因素影響。而人才培育基地建設(shè)的財(cái)政投入有助于優(yōu)化人才培訓(xùn)的整體環(huán)境，可能會(huì)間接影響培訓(xùn)市場(chǎng)的價(jià)格。
總體而言，沈陽(yáng)人才體系建設(shè)培訓(xùn)費(fèi)用不能簡(jiǎn)單地給出一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字，需要根據(jù)具體的人才類型、培訓(xùn)內(nèi)容和所涉及的政策補(bǔ)貼等多方面因素綜合考量。例如，一個(gè)企業(yè)想要進(jìn)行高級(jí)技師培訓(xùn)，在滿足條件的情況下，企業(yè)可以獲得5000元的補(bǔ)貼，但實(shí)際企業(yè)自身需要承擔(dān)的費(fèi)用還與選擇的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)師資等有關(guān)；如果是高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能入門(mén)培訓(xùn)，可能會(huì)因?yàn)橛星嗄旰髠淙瞬艃?chǔ)備工程的補(bǔ)貼，個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用相對(duì)較低；而對(duì)于一些高層次人才參加國(guó)際前沿知識(shí)培訓(xùn)，雖然有一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，但可能由于培訓(xùn)資源的稀缺性，總體費(fèi)用仍然較高。
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